關于干部選拔培養若干問題的思考

宋雨微 路放

摘要：本文闡述了選拔培養干部的意義和作用，培養選拔優秀干部，歷來是我們黨的一項戰略任務，集團在選人用人上要實現"四個觀念的轉變，本文通過對探索選拔培養干部的環節及有關問題的思考，從理論上梳理當前在干部選拔和干部任用方面的一些新探索與新嘗試。

關鍵詞：干部選拔;干部培養;問題思考

加強干部隊伍建設，選拔培養一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，是軌道交通事業蓬勃建設的需要，是軌道交通集團建設分公司激發企業改革活力、促進企業改革創新、激發干部群眾創業干事熱情的要求，是建設高質量軌道交通人才隊伍的重中之重。當前，軌道交通事業正由高速增長邁向高質量增長的轉變，作為軌道交通人才管理者要緊緊圍繞著“城市建設的引領者和市民出行方式的提供商”這一企業愿景，增強干部選拔活力，借此激活企業活力。對干部有效的選拔任用，要把加強黨的領導和充分發揮民主相結合，為公司的高質量發展注入新鮮力量。一個高效的領導者可以在處理事情方面起到模范作用，從而帶動身邊的員工共同干事創業。所以，在企業內選拔出素質較高、學歷較好、管理經驗豐富的優秀干部是企業發展的重點工作之一，是決定企業未來發展的重要因素之一。從干部人才結構上來講，構建層次分明、結構合理的干部梯隊，在實際工作中用管理經驗彌補業務經驗，用業務經驗融合管理經驗，可以讓整個公司的干部隊伍形成梯次配備，讓整體干部結構更加完善。

一、加強干部隊伍建設，選拔培養優秀干部的意義和作用

加強干部隊伍建設，選拔培養優秀干部，歷來是我們黨的一項戰略任務。毛澤東同志在革命時期強調加強干部隊伍建設，培養大量無產階級革命事業接班人是保證無產階級事業千秋萬代永不變色的戰略高度;鄧小平同志在改革開放時期多次強調選拔培養中青年干部是決定我們命運的戰略問題;江澤民同志反復強調加緊培養年輕優秀干部的重要性;習近平同志在十九大報告中提出“建設高素質專業化干部隊伍”是實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢，貫徹新時代黨的組織路線的關鍵，重點是要做好干部選拔、培養、管理工作。

1、提高認識，轉變觀念，視選拔培養優秀干部工作為戰略性政治任務

選拔培養優秀的干部的必備條件是：寬松的環境、良好的氛圍、公平的競爭機制，同時根據企業實際情況，在內部內形成“建設高素質專業化干部隊伍”的濃厚氛圍，把選拔培養優秀干部納入分公司各部門年度績效考核，并在選人用人上實現“四個觀念”的轉變：

（1）轉變“黨務干部只能從事黨務工作”的觀念。選拔培養優秀的干部到重要的崗位工作，加強鍛煉，重視優秀的黨務干部的重要性，安排到企業建設主戰場接受鍛煉，重點培養。關鍵要給予選拔培養干部足夠的信心，使其較快地適應，進入相應的工作角色。

（2）轉變“求全責備”的觀念。高素質的干部隊伍建設，要樹立嚴管厚愛，約束激勵相結合的觀念，激發人才優勢、釋放人才紅利，做到干部人盡其才，激勵廣大干部肯擔當、肯作為，不要以為要求“完美主義”，全面落實“三個區分開來”的重要要，建立激勵機制和容錯糾錯機制。把素質好、能力強、有開拓進取精神的優秀干部調到重要崗位，做好工作中的記錄考察。

（3）轉變“年輕干部難挑大梁”的觀念。“不經歷風雨怎能見彩虹”，選拔培養優秀干部要消除不放心的顧慮，要大膽讓優秀干部到重大斗爭中去經受鍛煉，在克難攻堅中增長膽識和才干，要迎接狂風驟雨，驚濤駭浪，成為沉著堅毅的“水手”。

（4）轉變“論資排輩”的觀念。選拔培養優秀干部，要樹立“重實干重實績”的觀念。

要亮明干部選拔的標尺，做到客觀性、實踐性、經常性地“考察”干部;要大膽重用富有激情、本領過硬的優秀干部，一切以實績出發;要堅持一線優先原則，讓有為者有位、吃苦者吃香。

2、加強培訓，擇優任用，樹立優秀干部榜樣

在選拔培養優秀干部時，要把加強教育培訓和在基層一線、困難艱苦地方增強鍛煉實效與教育管理相結合，必須邁開步子，真落實、會落實，促進干部思想和業務素質的提高。選拔培養干部要注重民意、實績、作為、發展、基層等方面的綜合素質，樹立良好的導向和榜樣。一個優秀的干部就是一面旗幟，一個標準，一種作風，一種形象。因此，我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，立足實際，糾正選人用人的不良風氣，提高選人用人的質量和水平。

（1）加強理論培訓，補充精神之“鈣”。首先，理論清醒才能政治清醒，理論堅定才能政治堅定。要著力抓好思想政治教育和專業知識培訓，采取集中宣講、干部輪訓、專題研討等多種有效措施，筑牢理論基礎。

（2）提高實際工作水平，加強實踐鍛煉。建設分公司的主要工作是管理施工建設，實踐鍛煉是提高干部實際工作水平的重中之重。偉大的事業需要偉大的實踐，高素質干部隊伍正是偉大實踐的主力軍。及時將優秀干部放到關鍵崗位和重大崗位、部門、項目中鍛煉，才能充分發揮其主力軍作用，施展個人才能。

（3）突出“領頭羊”作用，樹立正確用人導向。只有樹立正確的用人導向，真正把政治素質高，業務能力強，群眾基礎好，工作表現突出的優秀年輕干部選拔出來，才能在廣大年輕干部中樹立一根標尺，從而引導和激勵更多的年輕干部奮發向上，積極進取。

（4）重點著眼于選拔任用那些思想解放、觀念更新、敢闖敢干，特別是有經濟頭腦、懂市場經濟，為集團經濟發展有所作為的干部。后勤服務集團是集經濟型與服務型為一體的綜合實體，對于工作實績的考核，不能僅靠一般的口頭談話和匯報材料了解，而要對成績進行科學的量化、細化，確定具體的考核內容和辦法，才能對干部做出實事求是的評價。

二、堅持黨管干部原則，規范選拔干部機制

在國有企業中，干部的選拔任用是黨委要考慮的頭等大事，國有企業的干部選拔要符合三重一大規則，在選拔干部的時候，要充分考慮到黨委的意見和干部自身對黨建情況的熟悉程度，一方面要從干部的個人素質綜合評斷個人的工作態度，另一方面也要加強黨組織在干部建設中的把關作用。其次，要堅持用多種方式選拔人才，在選拔人才的過程中做到全程透明，才能以干部選拔為抓手，更好地完善企業用人機制。

1、在干部選拔過程中要公開透明，在選拔過程中充分考慮到群眾的意見

干部選拔是用人單位在人才體系建設的重要環節，在干部選拔的過程中，需要增加整體流程的透明度，而且還要充分考慮到群眾同志的意見。一方面，堅定履行黨管人才的議事制度，另一方面，要讓群眾自行投票，因為只有身邊的人才能更好了解一個人的真實業務水平。干部選拔要充分考慮群眾的意見，同時在選拔過程中要充分考慮到該名干部在個人人事考核中有沒有曾遭受到組織的表揚或者批評。干部的選拔應該實行民主集中制，最后由黨委或者人力資源管理部門集體進行研究，最終確定干部的人選問題。未來企業在選拔優秀人才時，要以多種方式暢通通道，改變以往的干部選拔程序，建立顯著成效的干部選拔機制，科學事實個人競聘加上黨委研究的程序，明確干部在工作中有哪些表現會帶來個人職位上的晉升，進一步探索職位職級并存的雙軌制人員晉升通道。在干部任用中，在一個任期結束或者一個人氣中旬的時候，一方面要考察干部在職位上做的事情，另一方面還要考察該名干部未來做事情的潛力。從多個方面對干部進行考察，突破以往單單從業績評判的標準，在面對年輕干部時，要給與更多的發展空間和試錯空間，實行年輕干部儲備庫，實行人員名單滾動制。一個企業若能更加科學的評價和發現有潛力的年輕干部，給與干部做事的機會和一定程度下業績不佳的空間，全面把握干不得個人能力與組織能力相結合的程度。在工作中、在一線中選拔干部，這是一種選拔干部的手段，有助于幫助企業發掘潛在有能力的干部。

2、干部選拔時過程應當透明，實行競聘上崗和黨委研究相結合

堅持和完善領導干部公開選拔制度，可以為人才競爭提供良好的平臺，有效拓寬選人用人視野，構建優勝劣汰機制，營造人才選拔氛圍，為干部胡選拔過程中可能出現的領導對干部個人認識有偏差進行彌補，促進優秀人才脫穎而出。在干部選拔過程中，要大力倡導公開選拔，結合學校人事干部的有關規定，努力把伯樂相馬變成“賽馬選拔”，改變印象，用實際行動選人，改變決定人的意志為選擇人的機制。按照“使用一批、儲備一批”的思路，突出政治標準，注重發現和儲備在軌道交通建設、運營、投資、開發等工作中敢打敢拼、擔當作為的年輕干部，健全完善優秀年輕干部數據庫，實行動態管理，采取教育培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等方式，著力提升專業素質和綜合管理能力。加大年輕干部選用力度，對具有發展潛力和培養前途的，重點培養，優先提拔使用，不斷優化干部隊伍結構層次。

3、干部選拔的過程中要按照組織程序規定，嚴格按照中央、省、市對干部選拔的規定處理。所有人才選拔需要進行的組織步驟，需要對整個過程的合法、合規性進行統籌監督。上級部門對人才選拔做出的嚴格規定，實際上是前一輩人力資源管理者通過不斷的摸索并結合我國國家現有的國情進行充分考慮的。這些上級部門的規定具有內部聯系，因此，在干部的選拔和任用過程中，必須時刻以上級部門的要求和各種條例、辦法為依據，做到整個人人才選拔過程中需要遵守的程序一個不錯過，對整個人才選用的環節層層把關，首尾相連。

4、要全面加強監督，防止干部任用濫用職權。要做到領導干部權力在哪里行使，領導活動在哪里，監督就到哪里，領導的權力行為就受到廣大人民群眾的廣泛監督。以往在干部選拔任用工作中也強調監督，但往往滯后，流于形式，忽視了事前事中兩個基本環節。因此，必須堅持事后監管向全過程監管、靜態監管向動態監管、單邊監管向多方監管轉變。監督貫穿干部培養、選拔、使用、管理等各個環節，做到全程化、規范化、制度化，從而有效保護干部資源，促進干部健康成長。

5、要適應企業發展形勢要求，創新干部考察模式，實施“五個全面”。要結合公司實際，改進選拔辦法，增加選拔人才的吸引力，充分體現公開、公平、公正的原則，在干部的選擇中充分考慮到個人的主觀能動性，給與優秀的干部承擔更多工作的機會，讓更多的有理想有抱負的干部減負更大的挑戰和責任，并提高他們在更大范圍內管理局勢的能力。充分發揮培訓中心的功能和作用，培訓中心在繼續深化運營人才培養，打造“一崗多能”“一專多能”的復合型運營人員以及高水平運營管理團隊的同時，建立覆蓋建設、運營、開發、投資等多方面的員工培養體系。多層次、多方式開展員工培養工作。將培養與使用有機結合，通過職業培訓、輪崗學習，師徒帶教等多種形式，為青年員工提供鍛煉、考驗、成長的機會，完善各類人才培養儲備。

6、實施有效激勵，激發干部實現能力的內在動力。同步行業發展趨勢，完善薪酬福利體系調整優化，確保薪酬葆有長效的吸引、激勵作用。深化企業內部分配制度改革，實行全員績效考核，一崗一薪、易崗易薪，破除平均主義、“大鍋飯”。建立具有市場競爭優勢的核心關鍵人才薪酬制度，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線關鍵崗位傾斜。統籌規劃員工職業發展，建立不同類型的職業發展規劃和崗位晉升通道，提供發展成長平臺，暢通職務職級、薪酬待遇上升的空間和渠道，使每個崗位的員工都能實現自我價值，促進員工個人發展同公司發展高度契合，充分激發內在動力和創新能力。組織開展各類職稱評審，鼓勵職工參加繼續教育。

作為用人單位，應在干部的整體選拔任用過程中嘗試多種路徑選拔優秀人才，多從一線具體工作中選拔技術人才，從一線管理者中選拔管理人才，作為人才管理者，更多對人才結構進行調整，優化企業干部成員結構，綜合考慮干部員工個人的經理、學歷、能力，推薦優秀干部到重點工作崗位上去交流探索，有助于幫助員工從個人方面提升專業技能與專業領域，從組織的選拔上拓寬企業可以考慮的干部人選。

一個企業形成干部朝氣蓬勃、吃苦耐勞、有潛力的干事創業精神是每一個組織工作者的目標。一個企業中優秀干部的數量代表了一個企業的后勁和前途，是選拔干部的重要指標。要從上到下各級加大力度，大力選拔一批優秀干部。同時，要特別注重干部綜合素質的培養和提高，從新時代市場經濟要求出發，著眼于提高政治思想、專業（商業）知識、道德、法律法規和工作技能。同時，要注意克服干部自身的驕傲和自滿情緒，選拔培養出類拔萃的優秀人才，造就一批能吃苦、有干勁的軌道交通復合型人才，是未來軌道交通行業所需要考慮的重要工作之一。

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作者簡介

宋雨微（1992年5月—），女，漢族，陜西渭南，職員，碩士研究生，西安市軌道交通集團有限公司建設分公司，黨建。

路放（1993年11月—），男，漢族，黑龍江哈爾濱，職員，碩士研究生，西安市軌道交通集團有限公司，企業管理。