淺述上海精神

張煊

2021年6月15日，上海合作組織迎來了20歲生日。從成立之初以打擊“三股勢力”穩定地區局勢為合作重點，到安全與經濟“雙輪驅動”，到全方位加強安全、經濟和人文合作，再到攜手構建“衛生健康共同體”“安全共同體”“發展共同體”“人文共同體”，上海合作組織各成員國不斷拓展合作廣度和深度的，值此上海合作組織成立“二十周年”之際，選取習近平主席在2018年上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上的講話《弘揚“上海精神”，構建命運共同體》這篇文章進行分享，以期對上海合作組織有更深刻的了解。（2018年6月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島國際會議中心舉行。這是繼上海、北京之后，我國第三個舉辦上合會議的地區，也是再一次突出以“上海精神”為核心的一次會議，具有重要的時代意義。）

一、《弘揚“上海精神”，構建命運共同體》講話背景

回顧上合會議的歷史，自2001年6月15日成立以來，大會始終以“上海精神”為指導。“上海精神”即互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展。2006年6月15日，元首理事會第六次會議在上海舉行。六國元首圍繞弘揚“上海精神”、深化務實合作、促進和平發展的主題，提出了上合組織發展的遠景規劃，簽署了《上海合作組織五周年宣言》等重要文件，為上合組織的下一步發展確定了方向和任務。時隔12年，“上海精神”再一次進入國人視野，引起國際社會廣泛關注，進一步弘揚“上海精神”是新時代的大勢所趨。

二、《弘揚“上海精神”，構建命運共同體》講話原因

（1）.上合組織內部的發展差距進一步拉大，上海合作組織的兩大發動機為中國和俄羅斯，但是俄羅斯與中國的差距越來越大，俄羅斯除與中國確立了全面戰略協作伙伴關系，俄羅斯對中國的策略形成了利用，防范，對沖三大策略即俄羅斯利用中國的資金，技術籠絡周邊，利用上海合作組織防范中國，利用上海合作組織擴員吸引印度加入，對沖中國策略更為明顯

（2）.中國，俄羅斯的國際環境的惡化，且上海合作組織其他成員國面臨的選擇很難（隨著時間的推移選邊站問題越來越緊迫），比如美日印澳四國聯盟，正小步快跑呈現出遏制中國之勢，未來，美國遏制中亞會進一步加強

（3）.對于上海合作組織內部成員國的存在的問題，上合組織何去何從，一個重要的例子就是印度在上合組織沒有什么作用，且不僅與我國領土爭端沒有解決，而且還加入四國聯盟遏制中國

（4）.上合組織的多邊經貿安排始終停步不前，美國想重新引導全球經濟全球化，正在構建新的貿易規則，想在事實上形成把上海合作組織成員國2排除再外，未來的全球一體化，這一組織，進一步邊緣化，例如能源依賴的國家不能出口等，制約了他的發展

（5）.中亞地區成為大國的角逐場，中國，俄羅斯，美國，日本，歐盟，甚至印度，土耳其，伊朗都想在中亞爭奪一席之地，這些國家都制定了不同的中亞戰略，這勢必會影響“一帶一路”建設，中國需要提出更高層次的對策去應對

三、《弘揚“上海精神”，構建命運共同體》講話意義（結合青島峰會談）

一、青島峰會的成果超出預期，是上合組織發展進程中一座新的里程碑，對上合組織的發展具有承前啟后、繼往開來的重要意義。其中最重要的是以下三個方面

一是突出了“上海精神”。“上海精神”就是20個字：互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展。習近平主席在峰會上強調，上合組織之所以能夠保持旺盛生命力，根本原因就在于始終踐行“上海精神”。青島宣言也重申，正是遵循“上海精神”，上合組織才經受住了國際風云變幻的考驗，成為當今充滿不確定性國際局勢中一支極為重要的穩定力量。“上海精神”同中國傳統的“和合”理念高度契合，超越了文明沖突、冷戰思維、零和博弈等陳舊觀念，已成為上合組織的核心價值，將繼續為上合組織的發展壯大提供強有力保障。

二是形成了命運共同體意識。構建人類命運共同體，是習近平主席站立時代潮頭，把握人類進步方向，著眼各國共同利益提出的一項重大倡議。上合組織成員國比鄰而居，發展任務相似，命運緊密相連，理應為構建命運共同體發揮先導作用。此次各方在青島宣言中確立了人類命運共同體這一共同理念，發出“同呼吸、共命運”的時代強音，這將有利于深化上合組織成員國之間的互利合作，為上合組織的發展注入不竭動力，也將促進本地區乃至世界的共同發展與繁榮。

三是提出了全球治理的上合主張。習近平主席指出，我們要堅持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動各國攜手建設人類命運共同體。青島宣言也強調，上合組織將以平等、共同、綜合、合作、可持續安全為基礎，推動國際秩序更加公正、平衡。這是成員國基于共同需要達成的政治共識，為完善全球治理貢獻了上合智慧。

二、明確了在上海合作組織將踏上新征程。面臨新形勢新任務的形式下為推動上合組織發展，中國將采取哪些舉措

首先要堅持組織的發展定位。上合成立之初就確定了“不針對其他國家和國際組織”的原則，形成了結伴而不結盟、對話而不對抗的合作模式。各成員國應當繼續秉持“上海精神”，高舉和平發展合作的旗幟，不搞封閉排外的小圈子，不打地緣博弈的小算盤，積極推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，合力構建人類命運共同體。

其次要著力深化務實合作。成員國應抓住未來5至10年的發展期和機遇期，進一步夯實上合組織的合作基礎，創新合作方式，豐富合作內涵，確保安全、經濟、人文三大支柱領域合作齊頭并進，使上合組織在維護地區和平穩定、謀求共同發展繁榮、促進文明交流互鑒方面釋放出越來越強勁的合作潛力，為地區各國人民帶來更多實實在在的安全與發展紅利。

第三要推動完善全球治理。青島宣言提出，各成員國支持完善全球治理體系，支持聯合國為此發揮核心作用。上合正式成員有8個國家，再加上4個觀察員國和6個對話伙伴國，就能形成18個國家的合力，如果再積極開展同聯合國等國際和地區組織的交流合作，就能夠為全球治理體系的充實完善、為推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展貢獻上合的力量。

中國作為上合組織創始成員國，始終將上合組織作為外交優先方向之一。青島峰會期間，習近平主席宣布了中方支持上合組織合作的一系列重要舉措，包括未來3年為各方培訓2000名執法人員，提供3000個人力資源開發培訓名額，在上合組織銀聯體框架內設立300億元人民幣等值專項貸款，設立“中國—上海合作組織法律服務委員會”，在青島建設中國—上合組織地方經貿合作示范區等等。這些舉措結合中方優勢，緊扣各方需求，有利于組織發展，受到普遍歡迎。

三.是國際關系理論和實踐的重大創新

《弘揚“上海精神” 構建命運共同體》講話內容是國際關系理論和實踐的重大創新

開創了區域合作新模式，為地區和平與發展作出了新貢獻。”在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上，習近平主席發表重要講話，總結回顧上合組織不平凡發展歷程，高度評價上合組織所取得的重大成就，深刻闡述“上海精神”的獨特價值，提出構建上海合作組織命運共同體的五項建議。

互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，超越了文明沖突、冷戰思維、零和博弈等陳舊觀念，掀開了國際關系史嶄新的一頁，得到國際社會日益廣泛的認同。這一精神自始至終貫穿著上合組織的發展歷程，具有超越時代和地域的生命力和價值，不僅成為各國共同奮斗的思想基礎和精神紐帶，也讓構建命運共同體的道路越走越寬廣。