關于江津區建設花園城市的思考

胡祿

隨著時代的發展和可持續發展戰略的提出，人們的環境意識在不斷加強，又相繼出現了“生態城市”、“山水城市”、“園林城市”、“花園中的城市”等概念。

“花園城市”發展到更高程度，客觀上要求形成一個全面滲透城鄉經濟、政治、社會、生態、文化的系統。江津區人民政府于2017年12月制定了《江津區“花園城市”建設工作方案》，方案明確提出將力爭用3至5年時間，把江津中心城區建成特色鮮明的花園城市，筆者就此問題談談個人的認識與看法。

1.花園城市建設現狀與問題

近年來，江津區人民政府十分重視城市綠地建設，扎實推進現代山水園林城市建設工程。抓好以城區主題公園、廣場為主的公園綠化建設，不斷增加城市公園綠化面積;認真研究制定有關政策措施，組織開展園林式單位、小區的創建活動，強化立體綠化、庭院綠化、社區綠化;以濱江路為典范，積極開展園林市街的創建活動，抓好城區道路綠化和硬化工程;以艾坪山、篆山坪、臨峰山等生態園林區為主，大力實施退耕還林、植樹造林工程。園林景觀綠化建設突出了城市園林特色，同時也存在花園城市空間格局尚未形成、花園城市功能性導向不清晰、植物景觀缺乏文化特色性等諸多問題。

2. 推進花園城市建設措施建議

2.1.構建城鄉“花城”格局

以提升江津區全域景觀園林形象為總體目標，通過提質“中心城區—交通連接線—重點鎮”現有園林綠化，構建“城鄉一體”的花園城市格局。對江津市整體區域進行花園城市的規劃統籌，提升串聯四面山、永興、中山等鎮區山體與相關景點連接通道的花卉景觀;對江津中心城區部分公園、公共設施、商業街區等進行整合;并建設重要山江街道通廊，形成若干條“山江花廊通道”，形成“山—城—花廊—濱江”的全城特色景觀體系。

2.2.深入開展城市設計工作

“花園城市”特別強調公共空間的規劃建設。在城市總體規劃、控制性規劃已全覆蓋的情況下，對于重要道路、重點片區、核心功能區進行高標準的城市設計，讓“花園城市”從理念走向實踐。城市設計從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，協調城市景觀風貌，體現“花園城市”特色。綠化設計要運用園林藝術和工程技術手段，通過改造地形、種植植物、營造建筑和布置園路等途徑創造人與自然和諧的“花園式”環境。項目的方案設計要在風格、形體、色彩、體量、高度等方面符合“花園中的建筑”要求。

2.3.加強主題特色營造

花園城市”作為城市建設發展的理念，關鍵在實踐，核心是人的感受。當前，花園城市的建設迫切需要探索多元化發展空間，主題特色的營造將成為建設重點。營造特色主題，賦予花園城市新的生命力，與城市的歷史文化相結合，不但在轄區上屬于這個城市，而且在地域文化的傳承上更能保持一致。

建設實施層面，可根據江津城區不同區域的歷史文化背景，利用文化雕塑、景觀小品、藝術燈飾、休憩設施等對其進行整體的文化氛圍打造，展現獨特城市風貌，營造主題特色。

2.4.整體提升綠化景觀效果

基于城市生態性與實際可操作性，增增觀賞價值高、觀賞效果佳的開花灌木及宿根花卉，在大小不同、形態各異的綠地中，通過營造花卉景觀、增加城市綠化層次和色彩，利用不同植物的鑲嵌組合，形成一個層次豐富、景色各異的花園綠島，構建層次分明的花景效果，實現園林景觀從傳統的綠化向彩化、香化升級。從而提升江津市整體的生態景觀效果。

2.5.重點建設“花城”示范區

在新城區拓展范圍之內（濱江新城、雙福新區），充分借鑒新加坡“花園中城市”的理念，學習深圳華僑城、蘇州工業園區等先進園區的規劃建設方法，將自然環境和人造環境相互協調，把公共空間、居住空間、商業空間、生態空間充分融合，讓示范區給人一種“花園中的新城區”的整體印象。

在老城區重要特征區域，如特色街區、門戶節點、歷史文化節點、公園廣場、城市出入口、重要骨干交通、重要景觀節點等對城市景觀風貌有較大影響的重點地段、節點，集中化、規模化地進行整體統計，并展開花園城市的集中塑造，建設“花園城市”示范區。

2.6.推動實施立體綠化

綠化要向屋頂、墻體、立體橋等“借地”，通過垂直綠化、屋頂綠化、綠墻、懸掛綠化、花槽綠化等形式，形成滿城皆綠的效果。今后，新建的公共建筑屋面必須有一定的比例用于屋頂綠化，對新改擴建項目附屬綠化綠地率不達標的，必須實施屋頂綠化。還要結合新建高架橋及景觀環境整治要求，重點對城市高架橋墩進行垂直綠化。在城市道路沿街的建（構）筑物圍墻下，栽植攀爬植物，多形成綠墻。鼓勵單位及小區拆墻透綠，綠色共享，鼓勵市民在自家陽臺、庭院和露臺上種植花草，精心打造家中的綠色花園。

2.7.組織多樣化花事活動

花園城市建設效果核心是人的感受，為居民更充分享受花園城市建設成果、讓以“花”為核心主題的花園城市更好融入日常生活，需策劃豐富多樣化的花事活動。可通過舉辦插花藝術展、花藝攝影展等景觀、體驗、科普多樣互動活動的形式展示花文化，彰顯花卉風采。

3. 建設實施保障

3.1.加強行政組織，保障公眾監督權

加強花園城市建設與管理，強化江津區城市管理局的管理職能，完善基層管理機構。設立投訴中心和舉報電話，疏通投訴渠道，鼓勵廣大群眾檢舉揭發各種破壞園林綠化景觀的行為。

3.2.發展花卉產業，強化經濟保障

加強花園城市建設與產業融合，實現生態景觀、經濟產業發展、文化傳承等多重受益。中心城區建設花卉市場，打造重慶市級花卉苗木供應地;組織開展花卉博覽活動，提升花園城市知名度。鄉村地區建設苗圃基地;花景打造與種植業、鄉村旅游業相結合，花景植物盡量選取開花類農作物，不影響農業生產的同時增加鄉村旅游業的收入。

3.3.加強教育宣傳，培養居民“花城”意識

通過多種形式開展向市民宣傳花園城市建設教育活動，努力提高全民素質，增強環境意識，讓每個市民都能盡自己的力量為建設美好的“花園城市”而作出貢。通過花藝評比、花城活動，發動各個區域街道、社區廣大群眾人民參與，建立“花城意識”。

4. 結語

總之，江津區花園城市建設應突出自然山水、城市格局形態、歷史文化等生態和文化共存的城市特色內涵，打造花漾城市空間，從而營建出具有生態活動、城市生活宜居的環境氛圍，以此改善投資環境、更好地吸引外資、吸引游客、搞活經濟，對推動江津向現代文旅集合城市與山水園林城市方向發展有重要的支撐作用。