王剛
摘要:目前,我國處于經濟飛速發展的時期,各行各業在加速發展的同時,也帶來了較為嚴重的環境污染問題。為緩解日益嚴峻的污染狀況,環保問題得到了國家的高度重視,其中環境影響評價是環保工作領域的重要環節。環保影響評價是在相關制度的保證下,通過科學的評估手段,減少各種項目建設過程中對環境造成的污染。但是在實際應用過程中,環境影響評價工作也暴露出了一些問題,需要相關部門給予重視?;诖?,本文將對環境工程中環境影響評價的重要性進行分析。
關鍵詞:環境工程;環境影響;評價;重要性
1 提升我國環境影響評價工作質量的重要性分析
1.1 提升我國發展規劃的科學性
就中國經濟發展而言,政府部門是經濟發展和戰略規劃的主體,既要保證經濟規劃得到貫徹執行,還應根據具體發展情況制定相應的發展目標,及時關注環境變化問題。通過提升我國環境影響評價工作的質量和效率,可以及時發現環保工作中存在的問題,科學分析各項規劃對我國生態環境造成的潛在影響,并通過采取合適的策略確保經濟發展規劃和可持續發展的協調性,保證各項戰略規劃能夠順利開展和實施。
1.2 避免建設資源的浪費
近年來,我國經濟建設飛速發展,經濟改革的腳步不斷加快,在經濟結構優化調整的同時,資源浪費問題也受到了人們的廣泛關注。大量的資源浪費背后反映出的是我國經濟模式不夠完善,工業發展過程中造成不同程度的生態環境破壞,這在很大程度上制約了我國經濟建設的進一步發展。通過提升我國環境影響評價工作的質量,可以為政府決策提供系統的數據報告,從而及時采取相應措施緩解經濟建設中因規劃內容不夠完善造成的資源浪費問題,促進我國經濟朝著更加健康的方向發展。
由于我國經濟發展存在區域發展不平衡的問題,因此部分地區為縮小差距,過分追求經濟效益,忽略了經濟建設過程中對環境的影響,導致出現生態問題,政府在后期需要消耗大量的人力和資源進行整治,從而降低了我國經濟發展的綜合效益。在資金和資源消耗過程中,對地區的經濟發展造成了不同程度的負面影響。通過開展環境影響評價工作,可以依托信息數據分析,對于域經濟發展中存在的問題進行客觀分析,從而對于存在問題的區域進行合理規劃,提升我國資源配置的合理性。
2 環境工程中環境影響評價存在的問題
2.1 缺乏足夠的重視
相關政府部門對這項工作的開展沒有引起重視,在項目建設中存在重審批輕監管、注重評價忽視驗收的情況。我國在出臺環境評價法規以后,這項工作的開展并不順利。并且相關的管理部門對這項工作的具體行為規范和技術指導的內容并沒有進行制定,就會讓這項工作在開展和推廣時遇到不小的阻礙。
2.2 沒有形成準確的評價方式
我國推行規劃環境影響評價時,業界內部并沒有統一的、可操作性較強的評價方式。問題主要有以下幾點原因。第一,明確的內涵較為缺失。在規劃環境影響評價中,缺乏較為統一、準確的解釋,相關人員在不同的角度就會對此產生不同的理解,在推進評價的過程中會出現一些阻礙。第二,評價要求不夠明確。在我國目前的環境影響評價法中,只是對原則性的內容做出了要求,而沒有明確地對開展評價的具體要求和情況制定。
2.3 法律體系不夠健全
在推進規劃環境影響評價的過程中,一般會把環境影響之后的評價內容、環境影響評價和環境監理這幾點混淆,相關部門并沒有對此進行詳細地解釋和規定,就會導致在對項目驗收的過程中出現紕漏,由此可見目前的法律法規內容還不太充實。
3 環境工程中環境影響評價的有效對策
3.1 加大力度推進規劃環境評價
要想充分發揮環境影響評價的作用,相關部門應該認識到科學規劃環境評價的重要性,在城市發展、工程建設的過程中推動環境評價工作的落實,降低工程建設中可能出現的環境風險。在環評工作中,技術人員不光要針對工程的某個項目進行環境影響評價,還要對工程的發展過程中可能出現的環境影響進行評價。在推動環境評價工作的同時,相關部門要確保所有綜合規劃和專項規劃都科學、合理,經過審批部門的審核。在具體評價工作落實階段,專業技術人員還要嚴格落實政府環境保護目標責任制,同時推進審批制度改革,然后利用先進的信息技術,將數據上傳到政府部門的統一管理平臺,供政府部門分析處理,得出科學的解決方案。
3.2 積極調動社會公眾參與的積極性
在我國經濟發展過程中,各行各業的發展都離不開人民的努力,環境影響評價工作也是如此,要想讓評價工作的水平得到切實提高,相關部門要調動民眾的積極性,讓他們參與到評價工作中來,同時保證他們的權益。相關部門的領導需要率先提高自己的思想認識,意識到環境影響評價和人民利益之間不可分割的緊密聯系,這樣才能在采用科學的方法來調動民眾的積極性時更有針對性、達到更好的效果。雖然現階段我國環境影響評價工作發展迅速,取得了大幅的進步,但是由于行業整體起步較晚,和發達國家的差距還比較明顯。環境影響評價工作的發展離不開民眾的努力,更離不開群眾給予的支持。相關部門也要積極給予民眾回饋,通過調動民眾進行監督、配合專業的監督人員來共同對工程的各項環境問題進行檢查,相關部門還要積極進行宣傳,讓民眾也能夠對一些常規問題有所了解,以便大家在參與工程環境影響評價時也能有所依據。
3.3 提高評價人員的整體素質與管理能力
當前經濟發展中各個領域的聯系越來越緊密,因此在開展環境評價工作時也會涉及到越來越多的行業和部門,評價人員的整體素質和評級工作專業水平與最終的質量息息相關。目前評價單位水平參差不齊,部分單位的工作人員基礎知識不夠牢固,不能及時把握行業特點,導致評價工作缺乏必要的針對性。因此,需要相關的評價人員不斷學習基礎知識,根據不同行業特點有針對性地開展工作,從而不斷提升評價工作的深度和質量。
3.4 健全法律體系
環境影響評價管理制度最早是由美國提出的,我國在1973年充分地借鑒了國外的先進理念,并引入了這一概念,建立了相關的法律內容。這一制度的確立,標志著我國環境保護事業的前進和發展。但是隨著社會的進步,相關的法律內容已經和現代社會的發展不相適應,所以應建立與實際情況相符的法律管理條例,建立完善的追責機制,轉變重視審批而忽視監管的情況。
3.5 完善理論體系
我國的規劃環境影響評價工作起步較晚,而且是在充分借鑒發達國家對規劃環境影響內容的基礎上進行的,所以現階段我國對相關領域的研究內容較少且不充分,在建設和開展項目過程中規劃環境影響評價的理論體系不足。因此相關部門要積極規劃、規范環境影響評價內容,并明確適用范圍,從而推動建設項目規劃環境影響評價工作的開展與普及,不斷完善我國的規劃環境影響評價工作的理論體系。
4 結束語
環境工程中環境影響評價工作是各種工作的基礎,在城市建設的過程中,環境影響評價工作能夠確保建設工程所產生的環境污染保持在相對較低的范圍內,讓城市建設和生態發展理念更好地融合。在具體進行環境影響評價工作之前,相關部門可以通過宣傳調動民眾的積極性,讓他們成為環評工作的重要力量。同時,環評單位內部也要加強對管理人員的培養和約束,提高他們的專業技術水平。政府部門也要完善相關領域的法律法規,保障環評市場的健康發展。
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