對(duì)“中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的探索
——《“四化同步”背景下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論與實(shí)踐》書(shū)評(píng)

許 嬌 （安徽建筑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 合肥 230601）

1 引言

為實(shí)現(xiàn)全體中華兒女的偉大夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大首次提出走具有中國(guó)特色的“四化同步”發(fā)展道路，發(fā)展中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路：工業(yè)化和信息化深度融合；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)；城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。這條發(fā)展道路是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深層次問(wèn)題的重要選擇。1978年以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速喜人，但四化發(fā)展并不同步，這毫無(wú)疑問(wèn)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制性因素。事實(shí)上，我國(guó)人口總數(shù)超過(guò)14億，農(nóng)民作為我國(guó)規(guī)模最為龐大的群體，農(nóng)業(yè)本應(yīng)該發(fā)揮促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，然而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程與其他三者相比，始終是“四化同步”建設(shè)中發(fā)展較為薄弱的一環(huán)，其發(fā)展面臨著眾多難題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)明率和使用率不高，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性逐年下降。

2 《“四化同步”背景下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論與實(shí)踐》主要評(píng)述

面對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展瓶頸，由合肥工業(yè)大學(xué)出版社出版，陳莉教授與汪青松教授所著的《“四化同步”背景下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論與實(shí)踐》一書(shū)中，作者廣泛搜集四化同步背景下，關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，闡述中外學(xué)者較有代表性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，結(jié)合各個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展為例，對(duì)如何發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)推動(dòng)四化同步提供了詳實(shí)的實(shí)證研究，本著實(shí)事求是的態(tài)度，從多方面視野，以不同的理論框架對(duì)一系列亟待解決的問(wèn)題作出了較為客觀的綜合分析。這本書(shū)是陳莉教授多年來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究的一份總結(jié)和交代，全書(shū)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。

全書(shū)共約20萬(wàn)余字，分為四大部分，共五章。

第一部分主要闡述四化同步與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共生關(guān)系。作者指出：習(xí)總書(shū)記審時(shí)度勢(shì)，多次強(qiáng)調(diào)必須結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，這不僅是新時(shí)代背景下全體中華兒女的深切呼喚，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。四化同步是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四化同步的重要基礎(chǔ)。那么農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？如何進(jìn)一步解決農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾、建設(shè)農(nóng)村？作者深知要真正了解中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必須聚焦不同視角，該書(shū)的第二部分就是國(guó)際視角下的探索與實(shí)踐。

第二部分共兩章，這兩章立足國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論和實(shí)踐，結(jié)合馬克思主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論和西方系列理論，從國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐角度，探究了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理應(yīng)如何發(fā)展，依次列舉美國(guó)、日本、西歐、和韓國(guó)模式，給予我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新思路。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀，從中國(guó)共產(chǎn)黨人的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想和中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的演進(jìn)，向讀者展現(xiàn)了當(dāng)今中國(guó)真實(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，但我國(guó)政府一直致力于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從20世紀(jì)50年代開(kāi)始就從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面入手，提高機(jī)械水平；后期隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程道路有力推進(jìn)。中央一號(hào)文件指出要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。努力做到真正的提高農(nóng)民收入，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，最終增加生活幸福感。

第三部分主要是第四章關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)證研究，總共有7小節(jié)。本章結(jié)合作者以往所做的實(shí)證分析與案例研究，深度解讀農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與四化同步課題的重要性，多方面論證解決好三農(nóng)問(wèn)題，是黨和全國(guó)工作的重中之重。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)證研究包括1978年～2001年，安徽農(nóng)業(yè)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)研究，2001年～2016年，安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化兩化間的空間自相關(guān)解析，2010年～2017年，三權(quán)分置與六安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平熵評(píng)價(jià)，2015年～2016年，三權(quán)分置與滁州市和阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)，2018年～2020年，黨的十八大以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展分析。

實(shí)證研究中，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際情況，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系去具體分析農(nóng)業(yè)投資，其主要分為社會(huì)基礎(chǔ)性投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資。作者關(guān)注主要的投資主體（如政府、農(nóng)戶），在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，關(guān)于土地資源、化肥投入和使用效率、產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)基建投資狀況、勞動(dòng)力素質(zhì)、機(jī)械化程度等影響因素，所面臨的困境和解決措施。查閱了大量統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，通過(guò)時(shí)序資料分析和截面資料分析，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：①由于農(nóng)業(yè)的比較利益微弱，主體對(duì)于商業(yè)性農(nóng)業(yè)的投資熱情不高，發(fā)展進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)推進(jìn)力后勁不足；②忽視了農(nóng)戶主體地位，不能更好地發(fā)揮積極主動(dòng)性；③我國(guó)農(nóng)村發(fā)展從地域角度來(lái)看是不平衡的，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的空間依賴和聚集特征：東部發(fā)達(dá)，西部落后，差距較大。

作者結(jié)合實(shí)證發(fā)現(xiàn)一系列可能存在滯后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，提出：①政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要加大基建投資力度，也要合理引導(dǎo)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為，最大程度活躍市場(chǎng)；②為了解決人多地少以及生產(chǎn)效率不太高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，整體勞動(dòng)力素質(zhì)的提高勢(shì)在必行，不能忽視農(nóng)民的主體地位，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，注重改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量；③我國(guó)已經(jīng)處于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的最新階段，政府要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投資力度；④充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成各地特色優(yōu)勢(shì)，打造地方特色農(nóng)業(yè)，提升自身農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；⑤建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體制，與城市居民獲得同等的教育、醫(yī)療、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)流動(dòng)人口的歸屬感，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘；⑥六安市的實(shí)證研究，警醒政府完善土地流轉(zhuǎn)法律制度，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的管理，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

第四部分是關(guān)于十八大以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。第五章，作者運(yùn)用信息熵評(píng)價(jià)的方法，客觀確定各指標(biāo)權(quán)重。進(jìn)一步論證十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)不斷深化，農(nóng)業(yè)逐步走上高質(zhì)量發(fā)展之路。在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了一批批掌握了基本科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)的職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)走向規(guī)模化、專業(yè)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變化進(jìn)程不斷加快。以江蘇省農(nóng)業(yè)為例，江蘇始終將三農(nóng)工作作為工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，持續(xù)加大改革創(chuàng)新、政策落實(shí)和工作推進(jìn)力度，率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化，取得了歷史性突破。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路已然成為弘揚(yáng)中國(guó)特色符合時(shí)代浪潮的必經(jīng)之路。

3 補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，推進(jìn)“四化同步”建議

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是利用最新的工業(yè)化、信息化武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理農(nóng)業(yè)，從落后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)代世界領(lǐng)先水平農(nóng)業(yè)的過(guò)程。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一短板的緊迫性，面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化落后于其他三化的現(xiàn)況，我們要從不同角度思考。

①?gòu)默F(xiàn)實(shí)角度分析：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為四化同步的重要基礎(chǔ)，發(fā)展增速過(guò)慢。如果擁有質(zhì)的飛躍，農(nóng)產(chǎn)品的供求將發(fā)生深刻變化，生產(chǎn)過(guò)程將更加關(guān)注居民的高端飲食需求，提升其生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化，產(chǎn)品種類更加豐富，服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，最終緩解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，向城鄉(xiāng)一體化方向發(fā)展。

②從四化同步的角度來(lái)看：首先，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐，農(nóng)業(yè)為他們提供人力與物資的全面支持；以及隨著兩化進(jìn)程的加快，也會(huì)解決大量農(nóng)村閑散勞動(dòng)力安置問(wèn)題，有利于消除二元分割，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)雙向繁榮。其次，必須利用先進(jìn)科學(xué)信息技術(shù)，建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)信息資源，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

從農(nóng)業(yè)自身作用角度：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，為了更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)本身也要積極尋求其他突破點(diǎn)。首先，關(guān)注保障農(nóng)民就業(yè)安全，幫助拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，增加收入，提高農(nóng)業(yè)投資回報(bào)率，加快人才、技術(shù)、資金等要素更快地流通。其次要最大效率利用農(nóng)村土地，采用因地制宜的科學(xué)種植方法，認(rèn)真選種，擴(kuò)大高質(zhì)高效作物種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，保障我國(guó)糧食安全。并且重視發(fā)展新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍陣容，提升整體農(nóng)業(yè)工作效率。最后，我國(guó)近年來(lái)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持力度，中央文件持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題現(xiàn)狀。提出實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入力度，鼓勵(lì)各方主體共同發(fā)力，一起發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民創(chuàng)收的同時(shí)，也要注重保護(hù)投資者的合法權(quán)益，互利雙贏的合作才能保證長(zhǎng)久穩(wěn)定的合作。借助互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展電商進(jìn)村試點(diǎn)，增加綠色產(chǎn)品供給，銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌；鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展別具一格的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高第一產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

總而言之，《“四化同步”背景下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論與實(shí)踐》的出版，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的改革來(lái)說(shuō)，是一件好事。對(duì)于這本著作的評(píng)價(jià)，本文只不過(guò)是“取其一點(diǎn)，聊述感受”而已。我們相信在全體中華兒女的共同努力下，以中國(guó)特色社會(huì)主義的根本制度為保障，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理制度體系，落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本制度，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策扶持相結(jié)合，必將走上共同富裕之路。從供給側(cè)角度出發(fā)，不斷深化改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，最終邁向我國(guó)建設(shè)的新開(kāi)端。