深入推進中小學教師評價改革

□戴立益

（作者系全國政協委員、民進上海市委會副主委）

中小學教師是我國教師隊伍的主體，中小學教師評價改革的有效執行，是引導教師潛心育人的關鍵。

一、問 題

（一）評價主體單一，教師在評價中處于被動地位。目前，對中小學教師評價的主體是教育行政部門、教育督導機構和學校管理組織等，在評價活動中，教師群體時常處于被考察、被管理、被監督的角色，失去了自我反思的機會。學生對教師的評價作用未能充分發揮。

（二）評價內容片面，未能從追求分數、升學率的困境中解放出來。現階段，學生分數和升學率仍是評價教師的重要內容，將“育人”等同為“育分”。與此同時，師德師風評價缺乏指標體系，評價結果缺乏現實解釋力。

（三）評價標準固化，未能充分考慮教師的個性化勞動。“一刀切”的評價標準難以對教師個性化的勞動進行評價，造成評價結論的不準確，影響教師工作積極性。

二、建 議

（一）將評價目標從簡單問責轉向促進發展，發揮評價的導向性。不再以考入某些高校的學生數量作為評價教師、評價學校、評價政府部門的重要目標，重視教師在促進學生全面發展進步和健康成長的作用，引導全社會對正確教育目的的理性思考。

（二）建立以學校內部評價為主的多主體教師評價方式，提高評價主體的專業性。綜合運用教育行政部門評價、學校評價、同行評價、教師自評、學生評價、社會評價等，針對不同學校、不同學科、不同層面的教師，制訂促進教師發展的評價方案，實現“一校一案”或“一校多案”。堅持評價的專業性標準與要求，加強對評價專業隊伍的建設，培訓、指導與監督。特別加強學生評價教師教學管理的能力，讓學生學習如何評價教師。

（三）提高評價指標的全面性，綜合考察教師教學管理的各項要素。一是改善教師結果評價，發揮評價的激勵作用。豐富結果呈現的維度，通過量化分數、劃定等級、評語等多種方式，呈現教師在教學、科研中的顯性成果和隱性成果。二是強化教師過程評價，發揮評價對教師專業發展的促進作用。通過與專家、同行互動的方式，讓教師參與評價，在評價過程中充分反思并把握自身在教學、科研中的現狀和不足，并接受專業指導。特別是在師德師風評價中，要將其作為一種經常性評價，慎用“一票否決”。三是探索教師增值性評價，反映教師在教書育人上的進步。將教師自身和學生進步與發展的增量作為評價的核心標準，綜合考察教師的職業道德、專業基礎知識、教育教學能力、教研科研能力等，促進教師全方位提升自己的綜合水平。

（四）完善教師評價改革的配套制度。一是改革績效工資、職稱評定等配套制度，保障教師評價的結果運用，以評價促進良性競爭。二是做好教師評價數據庫建設。聽取教育行政部門和學校教師意見，收集并保存教師、學生、班級、家庭、學校等相關有效數據。針對不同地區、不同學校、不同學科教師，結合學生學習基礎差異、學習條件差異、學習環境差異等因素，采用不同模型予以增值性評價，科學評價教師在育人方面的成效。從評價方案的制訂、評價程序的規范、評價數據的獲取，直到評價結果的使用，教師評價的各個環節均應體現規范性。