加大對海南高校學科建設支持力度

□史貽云

（作者系全國政協委員、民進海南省委會主委）

海南自貿港建設以來，大力引進國內外高水平大學和教育機構來此辦學，為自貿港建設提供產業、科技、人才、智力等方面的重要支撐。但從學科專業覆蓋面、人才培養規模及層次、與經濟社會發展的契合度等方面來看，單獨依靠引進高水平教育資源，短時間還不能滿足海南自貿港建設需要。為有效服務海南自貿港建設，結合目前海南地方高校整體發展水平不高和“雙一流”建設背景下國家對地方高校學位點建設等給予大力傾斜的實際，有關部委應搶抓機遇，創新模式，加大對海南地方高校的學科建設支持力度，推動地方高校與引進高水平教育資源的深度融合，從而切實提升海南高等教育整體水平，為自貿港建設提供更加優質的教育和人才資源。

一、引進高等教育資源與地方高等教育銜接不足，學科建設支撐作用有限

海南自貿港建設以來，引進了一些國內、國際知名高校研究生院和科研院所來此辦學，旨在提升高層次人才的培養水平。但由于高等學校新建設立周期較長，難以短時間根本解決海南自貿港建設發展人才需求問題，同時對產業落地需要的地方性、應用型本?？粕呐囵B方面影響也相對有限。引進的科研院所專家教授絕大部分集中在園區開展科研攻關或進行本校教學工作，與地方高校融合不足，對省內高校學科建設和應用型人才培養水平的提高產生的促進作用較為有限。

二、海南地方高校學科建設發展水平不高，與自貿港建設需要有一些差距

由于歷史原因，海南高等教育起步晚、規模小、層次低，全省僅有普通高校21 所（8 所本科高校），沒有部屬高校，也沒有“985”高校，只有海南大學1 所“211”高校（2018 年進入世界一流學科建設和部省合建高校行列），全省具有博士學位授予權的高校只有2 所，具有碩士學位授予權的高校只有4 所。全省尚沒有獨立法人的中外合作辦學機構，只有一個中外合作辦學二級學院和若干中外合作辦學項目。在2017 年全國第四輪學科評估中，海南高校沒有A 類學科，只有3 個B類學科，其余都是C 類學科。從辦學實際來看，海南地方高?；A比較薄弱，體制機制建設明顯滯后，教學、科研、人才引進，和團隊建設、人才培養、社會服務、國際合作等方面的創新發展嚴重不足，“一流學科”、“一流專業”建設、“一流人才”培養明顯與自貿港建設需求有差距。

為此，建議：

一、支持建設“自貿港高校聯盟”

基于海南單個院校綜合實力較弱但各有學科特色的情況，建議由相關部委出臺相關支持政策，將海南省各層次、各水平高校進行統一規劃，打造一個由海南大學、海南師范大學、海南醫學院、海南熱帶海洋學院為基礎的“自貿港高校聯盟”。通過省內高校間各自的優勢學科、教師、實驗平臺等資源共享方式，建立在科學研究、人才培養、大項目開發、學生學分互認等領域的合作與交流。同時通過“自貿港高校聯盟”平臺，提高同省外及國際一流高校進行溝通和交流的水平。二、從學科專業建設上給予海南地方高校適當傾斜和支持

支持海南與南繁、海洋、健康相關高校建設世界“一流學科”；在博士學位授權單位和博士學位點立項建設上給予海南地方高校適當傾斜；在“一流專業”建設方面支持海南地方高校創新性、差異化發展；將支持海南涉海高校在海洋能研究、軍民融合、生態環境、海洋觀測、創意設計等方面的學科專業發展列入國家教育重點規劃。

三、從教育政策上給予海南地方高校適當傾斜和支持

在與國內外知名高校合作辦學上給予海南地方高校更大的自主權；在涉海、南繁、健康等相關科研平臺建設和重大科研項目立項上給予海南地方高校適當傾斜；在人才引進和人才管理上給予海南地方高校更大的自主權；在科研成果轉化效益分配創新上給予海南地方高校更大的政策支持。