高職院校大學生權利意識現狀及對策研究

■賀 盼 林安琪/貴州航空職業技術學院

黨的十九大報告提出“加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。” 隨著市場經濟、民主政治和法律體系的發展，我國大學生所享有的權利，無論是從廣度還是從深度上看，都達到了歷史上未曾達到的水平。當前高職院校大學生的主體是90后與00后，他們成長于中國市場經濟向縱深發展,改革開放成果突顯，時代精神充分展現的歷史階段，思想與過去的學生相比有許多共性，但也存在鮮明的群體特點。他們的思想觀念與前代人的價值觀和行為方式存在差異，其思想狀況發生的變化集中表現在他們權利意識的增強上。伴隨著時代的發展，他們不滿足于僅僅停留在自我權利意識的覺醒階段，希望能通過高效直接的權利意識表達途徑，對權利意識認識存在的分歧導致學校、教師及行政管理者與學生之間的矛盾時有發生。由于大學生閱歷尚淺、知識視野狹窄等，他們對自身權利意識仍認識模糊，面對此現狀如何實現學生成長和學校發展的共贏是當前學生思想政治工作亟待解決的難題。特別是隨著網絡的快速發展，很多學者開始關注90后00后在網絡行為和網絡道德環境的影響下產生的權利意識主張問題。我們對90后00后大學生通過網絡等手段進行權利主張表示充分理解的同時，對其不合理的抒發方式深感憂慮。開展大學生權利意識問題研究，探尋高職院校大學生權利意識培養路徑是適應大學生思想政治工作理論及現實需要的緊迫之舉。

為了更好的進行研究，筆者選擇貴州省內部分高職院校在校大學生進行問卷調查。共發放問卷1180份，收回有效問卷1179份，回收率達99.92%。調查對象全面覆蓋高職院校各年級段的學生，調查結果具有一定的代表性。其中大一學生為544人，占比46.14%，大二學生為584人，占比49.53%，大三學生為51人，占比4.33%。男性有757人，占比64.21%，女性有422人，占比35.79%。文史類學生有312人，占比26.46%，理工類學生有867人，占比73.54%。

一、當代高職院校大學生權利意識現狀分析

(一)權利意識認知模糊

大學生利意識是特指大學生對自我和他人的權利以及有關權利現象的觀點、態度的總稱。在問卷調查中，高職院校大學生主要通過學校教育、新聞宣傳、自學法律或其他途徑來了解自身權利，80.32%的學生認為權利是有邊界的，絕對的自由是不可能的，95.76%的學生在看待權利和義務的關系上普遍認為享有權利需要承擔相應的義務。大學生具有一定的法律意識，基本上能夠做到知法守法，但很多大學生關于自身究竟享有哪些權利卻不清楚，也就是說，他們對權利的認知缺乏理性全面的認識。調查研究統計只有9.58%的學生非常了解自己作為公民和學生雙重身份應當享有的關于大學生的權利內容，67.51%的學生表示稍微了解，22.9%的學生表示不了解或不確定。當在自身權利受到損害時，少數同學選擇不維權。關于不維權的原因，29.6%的學生認為大學生維權成功率低，超過半數的學生不知道應該怎么維權。這些數據表明雖然當代高職院校大學生較之前的大學生在權利意識的了解上有所提高，但作為一個群體，他們對權利的認知還是初級的、不成熟的。與我們現在提倡的普法教育、法治社會等對大學生的要求還存在一定的差距。

(二)權利維護意識強烈

對于大學生而言，當自身權益受到侵害時，應當在合理合規的條件下勇于維權、理性維權。在問卷調查中，很多學生都經歷過侵權事件，例如消費侵權，兼職、實習過程中的侵權，與校方的摩擦，人身財產安全的侵權。對“當你的合法權益受到損害時，你會怎么辦”這個問題時，有29.6%的學生選擇直接報警，24.77%的學生會訴諸法律，36.5%的學生會向老師求助。通過該數據分析發現，報警、訴諸法律與向老師求助是學生最先想到的三種維權途徑。對“學生在校園內或在校方安排實習期間發生人身意外事故，您認為校方有責任賠償嗎”這個問題時，有68.45%的學生認為學校責任賠償，只有24.26%的學生認為要視校方有無過錯來認定。而在“當你的合法權益受到損害，但明知難以維護時”，有86.09%的學生認為不管多么困難，都會通過合法途徑維護自身權利。由此可見，以前面對權益受到損害，很多學生會保持沉默，但現在面對同樣的問題，很多學生愿意訴諸法律從而保護自身權益。

(三)參與權行使率低

當前我國已進入高等教育大眾化階段，高職院校的大學生每年都在不斷增加，大學生早已是學校的重要組成部分。另外，我國《普通高等學校學生管理規定》第四十一條規定：“學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校管理。”當前已發生過多起學生與校方沖突的案例，除了學生思想中帶有極端化、片面化的傾向外，學校管理者也應當從學校制度建設等方面切實保障大學生的權利。對“所在學校管理者對待學生參與管理有什么態度”這個問題時，半數以上的學生都認為學校是鼓勵大學生參與學校管理的，只有28.41%的學生認為學校主動征求學生的意見。調查發現，與本科院校不同的是，高職院校對于學生管理較為嚴格，在學校管理方面降低了學生的參與度。由此可見，學生的參與權行使率低除自身參與積極性低之外，與高校提供學生參與的機會少也分不開。

二、培養當代高職院校大學生權利意識對策研究

(一)完善法律法規，營造良好氛圍

高職院校根據我國教育法、高等教育法等法律規定所授予的權力，通過對大學生進行管理，能夠在高校與學生之間發生行政法律關系。雖然我國學生的權利保護取得了很大進步與發展，但學生權利的保護存在的缺陷和不足也是客觀存在的。很多教育相關法律著重強調學生應當守法及違法后所產生的后果，而對于權利意識教育體現的比較少。當下大學生多為90后00后，維權意識較之前大學生激進很多，邱勇委員也談到：高等教育法頒布實施20年了，有很多規定跟當前實際情況不適應，要加快修改。因此結合當下實際，國家等有關部門應對《教育法》、《高等教育法》等相關法律進行完善和健全。此外，我國高職院校雖然不是國家機關，但在學生與學校的關系中卻充當著主體角色。在當下法律法規中，對于高職院校權力的運用與制約缺乏必要的規定與監管，這樣容易導致權力濫用。

(二)轉變教育理念，改進課堂教學

從以往經驗來看，高職院校管理本也存在侵犯學生權利的問題。就目前來看學校與大學生之間發生沖突的主要原因是學校的不適當管理行為對學生權利造成了損害。當代大學生權利意識的增強，對高職院校學生管理工作者提出了新的要求。學校應當轉變以往教育理念，將學生作為平等的個體去看待，讓學生積極參與學校管理，并充分發揮學生會、社團等學生團體在學生事務中的作用。此外，學校一般通過校規校紀來約束大學生的行為，關于這點，有關部門還應當加強對學校的監督，從而保證學校制定的校規校紀的科學性。當學生違反校規校紀時，學校會對學生進行懲處，這一過程應當遵循正當程序，實施的每一步驟應當充分尊重學生的知情權和參與權。

筆者調查發現高職院校大學生權利意識認知模糊的一個重要原因在于學校對學生的法律教育有所缺失，很多高職院校并未開設諸如法律教育等方面的選修課。誠然，開設法制教育課程是當今對大學生進行普法教育的主要渠道。學校應當結合當下90后00后大學生的特點，開設公共法律基礎課或開展系統的權利教育，加強法律知識的普及，讓學生系統了解高校教育法律法規體系。高校學生管理工作者必須及時調整思路，構建新的管理模式，積極做好學生的思想教育工作。對90后00后大學生的人生觀、價值觀和道德觀進行教育引導，幫助大學生更好地認識社會，適應社會。

(三)主動學習法律，規范自身言行

大學生權利意識的培養需要自身學習法律知識為前提。“一個人只有知道了應該怎樣做、不應該怎樣做、可以怎樣做和必須怎樣做以及從事這些行為的意義和后果時，才有可能自覺地產生相應的行為。”只有自身主動學習法律知識，發揮自我引導作用，才能更好的培育自身權利意識。大學生平時應當積極學習法律法規，多看一些普法欄目，多了解維權知識，學習一些常見的侵權案件相關法律解決方法，在法律允許的范圍內行使權利。當權利受到侵犯時，應主動尋求法律維護，用正當途徑來維權。同時應注意的是，學習法律不僅學習各項條文，還應當認識到法律的公平正義平等性。使自身真正內化法律權利知識，形成權利意識并指導實踐。

研究90后00后高職院校大學生的權利意識現狀及對策，不僅能對90后00后大學生的人生觀、價值觀和道德觀進行教育引導，幫助大學生更好地認識社會，適應社會，還能激勵大學生不斷學會合理的權利主張，實現自身自由、全面的發展。大學生權利的保障與實現需要國家、學校和大學生自身一起聯合起來，充分尊重和保障人權，促進青年一代的順利發展，推動國家富強、民族振興和人民幸福的“中國夢”早日實現。