加強和改進教育評估工作

□民進中央

教育評估是一種重要的教育質量保障手段和教育治理手段，具有診斷、監測、導向、激勵與問責等多種功能。但我國教育評估行業的實際情況卻不容樂觀：教育評估管理長期處于松散狀態，教育評估項目分散、多頭、冗雜現象嚴重，準入邊界不清，教育評估主體多元分散，評估報告結果滯后、指導性差，教育評估已成為不得不完成的行政任務。概言之，當前教育評估行業存在的主要問題：

一、教育評估缺少頂層設計引領

《中華人民共和國教育法》第二十五條規定：“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。”我國已經于2012年頒布實施了《教育督導條例》，但新時代“管辦評”分離和“放管服”改革背景下的統一規范、管理和監督的教育評估制度尚未建立。

二、教育評估機構公信力不足

當前，全國各省相繼成立了省級教育評估院，一些地區成立了行業性質的教育評估協會或民間教育評估機構。但是，評估機構數量仍然較少，聲譽資質都不足，評估機構的規范性、專業性、客觀性都還不足，評估結果往往低效或無效，導致政府在“簡政放權”時想要主動接納社會組織，促進教育評估多元化，卻無從選擇。

三、對“互聯網+教育評估”的時代智能發展趨勢響應不足

“互聯網+教育評估”，有利于創新方式、優化過程、提高效率和透明度，但目前教育評估還比較依賴人工，智能化程度不高，對信息技術的應用僅停留在評估材料的數字化方面，沒有充分利用大數據、“云管理”、區塊鏈等技術提升教育評估工作水平。……