建立老舊小區管理新模式

【提案背景】

當前，老舊小區存在“三多三少三難”的問題：一是“硬件改造項目多、長效管理模式少”，改造成果鞏固難；二是“財政兜底多、社會民間資金少”，后續管理資金籌措難；三是“涉及條塊部門多，頂層制度設計少”，各方溝通協調難。亟需探索老舊小區發展管理的新模式，進一步解決老舊小區長效管理機制不健全等問題，提升老舊小區品質，改善群眾居住條件。

【具體建議】

1.在老舊小區管理中突出“黨建引領”。一是激活“紅色細胞”，推行社區“兩委”成員與物業管理層和業委會“雙向進入、交叉任職”，積極推進黨組織和黨的工作者在物業企業、業委會實現全覆蓋。二是發揮“統戰優勢”，通過借助黨建和黨派資源，打通黨組織聯系服務群眾“最后100米”，采取攜手同心、共建共享的模式，為社區管理引進黨派教育、文化、法律、愛心工程、醫護等資源。

2. 引入社會資本將改造和管理“捆綁打包”。支持鼓勵符合條件的老舊小區試點引入社會資本參與老舊小區的改造提升和后續的物業管理。盤點小區的配套用房、人防工程、閑置空間，交由企業開展經營，加上后續的物業管理、便民設施使用付費等多種渠道，既可使企業逐步投資回報平衡，也可補足老舊小區生活性服務業的短板。

3. 加強老舊小區管理的頂層制度設計。一是統籌領導協調機制，統籌老舊小區改造后的長效管理辦法制定、溝通協調機制和督導考核等。二是將老舊小區的改造和后續管理列入民生實事工程項目，納入對部門和各縣區的年度考核內容。……