建立和完善商事仲裁保密的例外性規則

□董振班

【提案背景】

截至2019年底，全國共有260家商事仲裁機構，年仲裁案件近50萬件，成為矛盾糾紛多元化化解非常重要的途徑。商事仲裁的保密性常常被認為是仲裁相對于訴訟的優勢，保密性也成為許多當事人選擇仲裁而非訴訟的一個重要原因。堅持商事仲裁的保密性原則，一是有利于維護當事人的自身形象。現代社會，商事主體的外在形象維護十分重要，在秘密狀態下解決糾紛，的確有利于維護其自身形象；二是有利于保護商業秘密和其他信息；三是避免敗訴方在類似爭端中處于不利地位，避免“連環敗訴”。因此，我國《中華人民共和國仲裁法》第四十條規定：“仲裁不公開進行。當事人協議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。”該規定體現了商事仲裁的保密性原則。但是，在尊重有利一面的同時，我們也應該看到不利的一面：比如，由于仲裁裁決文書不公開、相關仲裁程序信息的無從查詢，可能導致相同類型的案件裁決結果迥異甚至截然相反，損害了法律規則實施的一致性及商事主體作出商事行為所產生的法律后果的可預見性；還有，若商事主體陷入財務危機、進入破產程序時，相關仲裁程序信息無法查詢，會導致破產債權人難以通知而權利受損、破產程序時間和經濟成本增加等后果，不一而足。

綜上，商事仲裁保密性原則不應絕對化，在一定條件下該原則應受到規制。

【具體建議】

1.建立全國統一的商事仲裁案件登記及信息查詢系統。……