以制度力量提升治理效能

在不久前公布的自由貿易試驗區第四批最佳實踐案例中，打造高能級人才服務綜合體、多元化農業保險等制度創新榜上有名，在吸引人才、穩定生產等方面做出了有益探索，為經濟社會發展注入澎湃動力。習近平總書記強調，“堅持從我國國情出發，繼續加強制度創新，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度”。以制度供給回應發展呼聲、回應民生關切，才能答好推進國家治理體系和治理能力現代化的時代答卷。

制度創新既包含了自上而下的統一部署，也要有自下而上的探索推廣。時下，改革更多面對深層次體制機制問題，對改革的系統性、整體性、協同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重，制度創新更加需要加強宏觀思考和頂層設計。與此同時，我們要堅持問題導向，鼓勵基層大膽探索。從北京推行“街鄉吹哨、部門報到”改革，到浙江將“楓橋經驗”應用于現代城市治理，再到上海利用“城市大腦”破解治理難題，人民的首創精神、基層的改革探索，匯聚成制度創新的強勁動力，推動社會治理始終與時代發展、群眾需要同頻共振。

制度的生命力在于執行。湖南衡陽梅花村召開村民懇談會，在屋場收集民情民意，推動解決民生難題；湖北省消防救援總隊在黃岡開展抗洪搶險綜合實戰演練，提高應急反應和救援處置能力；河北黃驊智慧政務大廳投入使用，大幅提升群眾辦事便捷度……“十四五”開局之年，各地加強制度執行，提升治理效能。不斷強化責任擔當，暢通“中國之治”的最后一公里，才能將制度創新落到實處，為提升治理效能培土奠基。

提升國家治理效能是一項復雜的系統工程，涉及民主法治、行政體系、基層治理等方方面面，需要在治理環境、治理方式、治理評價等方面綜合用力。我們堅信，在新征程上，更好發揮制度改革創新的作用，就一定能讓治理更有水平，讓發展更有質量，讓人民更有獲得感。■

（選摘自《人民日報》，文/原石）