東營：護航“優生態” 引得群鳥來

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2020年6月，東營市觀鳥協會志愿者例行巡護時，在市圖書館附近的高壓線塔架上發現了一巢東方白鸛，巢內至少有三只幼鳥。“這是我市首次在城區發現東方白鸛‘安家產子’，候鳥變留鳥，說明我們的生態環境越來越好了！”市觀鳥協會會長郭建三激動地說。

5年5部法，用法治力量守護碧水藍天

東營濕地資源豐富，總面積45.6萬多公頃，約占全省的四分之一，濕地率高達41.58%。但由于種種原因，在過去的一段時間內，東營濕地面積萎縮問題比較突出，濕地保護與農業生產、水產養殖、石油開發、城鎮建設等矛盾凸顯，守護好黃河三角洲這片共和國最年輕的“腎”迫在眉睫。東營市人大常委會及時關注到濕地保護問題，積極為守護地方生態環境履職盡責。

獲得地方立法權后，市人大常委會第一時間將生態環境保護納入立法計劃，2017年出臺全省首部國家級自然保護區條例——《山東黃河三角洲國家級自然保護區條例》，為保護和管理好黃河三角洲自然保護區、維護好地區濕地生態系統和生物多樣性提供了法治保障。2018年圍繞“濕地保護”這一專題，常委會經過充分調研論證，制定出臺了《東營市濕地保護條例》，全面加強東營的濕地保護與管理，促進濕地資源可持續利用。2019年，習近平總書記作出關于黃河流域生態保護和高質量發展的重大安排部署后，市人大常委會高度重視，制定出臺《東營市濕地城市建設條例》，探索城市建設與生態保護協同發展的新路子，為黃河流域生態保護和高質量發展貢獻東營智慧。

此外，圍繞廣大人民群眾反映突出的環境問題，常委會還制定出臺了《東營市大氣污染防治條例》和《東營市海岸帶保護條例》，用法治力量守護好碧水藍天，維護好人民福祉。

持續監督重點突破，貫徹落實不打折扣

“仍有部分工業企業未安裝污染治理設施或污染治理設施未正常運行,存在廢氣直接排放等違法排污現象，一定要嚴查嚴辦。”

“群眾對畜禽養殖異味問題反映強烈，要想辦法盡快解決，給群眾滿意答復。”

現場直擊問題，當面反饋意見。近年來，這樣的生態環境現場督察，市人大常委會已經組織過多次。同時，常委會還通過組織代表專題調研、聽取專項工作匯報、開展滿意度測評等綜合監督方式，多管齊下、環環相扣，步步推進全市生態環境改善。

水是城市的靈魂。市人大常委會緊緊圍繞市委提出的“打造山東高質量發展的增長極，黃河入海文化旅游目的地，建設富有活力的現代化濕地城市”的目標定位，堅持問題導向，集中力量重點突破，助力東營打造優質水環境、水生態。重點圍繞“濕地城市建設”三年行動計劃，每季度開展督查調研，深入查找問題，提出意見建議，督導推進問題整改。自2020年以來，常委會共開展“濕地城市建設”三年行動計劃專項督查調研5次，形成調研報告5篇，附問題清單及整改方案5份，共提出問題43個、意見建議27個，有效地推動了各項工作高質高效推進實施。

效果初顯腳步不停，守護生態環境永遠在路上

環境好不好，鳥兒最有發言權。近年來，東營市僅在城區就發現了200多種鳥類。東營市境內、黃河三角洲自然保護區之外，東方白鸛營巢總數由2017年的36巢增至目前的60巢。“濕地城市建設”三年行動計劃實施以來，東營已貫通水系11條，修復和新增濕地3774公頃，提升改造公園游園18個，新增綠地面積151公頃，中心城綠化覆蓋率達到42.3%。

2020年，《2019年國家生態園林城市和國家園林城市》名單公布，東營市榮膺“2019國家生態園林城市”稱號。

2020年12月5日，《人民日報》刊文《候鳥戀上入海口》，為東營扛牢入海口責任、加強黃河三角洲濕地保護的實踐點贊。

2021年，東營市人大常委會將繼續發力，開展多項重點工作助推東營打造“優生態”。立法方面，計劃制定《東營市黃河三角洲生態保護與修復條例》，為黃河三角洲生態保護和高質量發展提供更完善、更有力的法治保障。監督方面，將繼續圍繞“濕地城市建設”三年行動計劃開展每季度督察調研，同時，聽取審議市政府年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告,并深化“油城環保世紀行”系列活動,聚力推進生態環保狀況持續改善。