“第二課堂”成績單制度的調查研究與思考

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3★/1.四川旅游學院紀委；2.四川旅游學院發展規劃處(高等教育研究所)；3.四川旅游學院校團委

一、高校“第二課堂”成績單制度的起源與發展

1983年，我國著名的教育家朱九思先生在其專著《高等學校管理》中率先提出了大學“第二課堂”的概念，書中指出，第二課堂是在教學計劃之外，引導和組織學生開展的各種有意義的健康的課外活動。多年來，隨著高等學校育人模式的改革和創新，第二課堂日益受到重視。2002年，共青團中央、教育部、全國學聯等單位于聯合頒布《關于實施“大學生素質拓展計劃”的意見》(中青聯發[2002]14號)，要求高校在開展第二課堂活動時做到系統化的設計，科學合理的安排，學生參與的各類第二課堂活動能夠客觀記錄，最終畢業時可獲得一份“大學生素質拓展證書”。這是“第二課堂成績單”制度形成的雛形。2014年，團中央學校部遴選了部分高校試點開展“探索打造高校學生第二課堂成績單”工作，這為第二課堂工作的開展與實施積累了大量經驗，也奠定了實踐基礎。2016年，經過充分研究論證，團中央學校部發布《高校共青團“第二課堂成績單”制度試點工作實施辦法》，并鼓勵不在試點范圍之內的省級團委學校部、高校團委積極參與，共同推動高校共青團“第二課堂成績單”制度試點工作取得了實效。2018年，共青團中央、教育部聯合印發《關于在高校實施共青團“第二課堂成績單”制度的意見》。《意見》明確了指導思想、確立了基本原則，規定了工作內容，面向全國高校推廣實施。

二、高校第二課堂成績單制度的意義

“第二課堂成績單”制度服務于高校立德樹人的中心工作。同時，對于共青團工作有現實意義。

(一)“第二課堂成績單”制度對立德樹人中心工作的重要意義

2018年6月，新時代全國高等學校本科教育工作會議上，教育部黨組書記、部長陳寶生指出，要把人才培養的質量和效果作為檢驗一切工作的根本標準，要對大學生合理“增負”。2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上指出，要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域。“高校第二課堂”成績單制度是培養全面發展的當代青年的重要載體，也是結合我國教育改革的一項重大舉措，它以提升學生綜合素質為目標，與第一課堂相輔相成，相互融合、相互促進。結合“第二課堂成績單”制度試點工作中的經驗，許多高校均對“第二課堂”進行了積分或學分制管理，這也促進了我國高校對大學生進行合理化“增負”工作的落實與實施。總的來說，“第一課堂”和“第二課堂”的有機配合，在一定程度上補充和完善了我國的高等教育的學生服務體系。

(二)對共青團工作的現實意義

第一，明確了共青團工作在育人工作中的地位。共青團從政治上說，是黨的助手和后備軍，同時，作為人才培養的有機組成部分，共青團也發揮著舉足輕重的作用。“第二課堂成績單”制度正是基于共青團工作所涉及的思想政治引領、素質拓展提升、社會實踐鍛煉、志愿服務公益和自我管理服務等方面出發，明確了共青團在校園文化建設中組織者、策劃者和實施者的地位，肯定了共青團工作的育人功能中的重要價值。

第二，促進了共青團工作的系統化管理。結合以往的工作經驗，共青團工作“碎”而“雜”的特點，很難系統化的管理。第二課堂成績單使共青團工作以模塊化的視角出發，建立起了共青團工作的基本架構，工作者可以通過每個模塊所涉及的工作內容，理清工作重點，進行合理的統籌和計劃，使工作思路更加清晰，再配合大數據時代的特點，各項工作便可形成合力。

第三，實現了對共青團工作的量化記錄與考核。第二課堂成績單對學生的“考核”，往往都對學生素質的綜合性評判，它不如第一課堂的教務系統規范，且對學生缺乏一定的約束力。目前，許多高校已經開發了自身的第二課堂管理系統，學生參加第二課堂的情況通過系統進行申請并層層審核，最終可以積分的形式進行量化并計入學分。此外，管理者既可以從項目維度來統計重點工作的總覆蓋率、分年級覆蓋率，又可以從參與主體的維度如學生個人入手，考查其每學年參與課外活動和畢業時累計參與情況,還可以根據各類活動的統計數據，跟蹤并分析了解學生的參與度、參與過程與存在的問題，以便及時調整工作思路，這樣，共青團工作也形成了規范化、科學化的管理。

第四，對學生綜合素質的評價提供有力的輔佐材料。按照傳統的管理方式，各高校對第二課堂的記錄有各自的評判標準，第二課堂成績單對學生開展課外活動的情況進行過程化記錄，這不僅是對大學的成長“足跡”的記錄，同時，它在學生評優評獎和用求職就業時，也可作為重要輔佐材料，作為對學生綜合素質進行評價的依據。

三、研究概況

本文主要以調查問卷和訪談的形式，對四川旅游學院酒店管理學院第二課堂開展情況進行調查了解。主要目的有以下幾個方面：

一是了解活動的組織與策劃是否符合當代大學生的喜好。主要了解第二課堂的活動設置、活動時間、活動頻率是否合理、活動宣傳是否到位的情況；二是了解管理與實施團隊在開展第二課堂活動中可能存在的問題，如：考評機制是否合理、開展活動的場地是否滿足活動需求、設置設備是否齊全、是否需要專業教師做指導等內容；三是通過以上三方面的調查研究，思考應用型本科院校“第二課堂”成績單制度的有效實施路徑。

四、對第二課堂調查問卷的數據分析

(一)樣本分析

調查范圍涉及四川旅游學院希爾頓酒店管理學院全學院學生，通過問卷星，對該學院共26個班級發放調查問卷，共回收321份問卷，321份有效問卷。從性別結構看，男生占27.76%，女生占72.24%；從專業結構上看，由于兩個專業人數的不同，酒店管理專業占比78.14%，人力資源專業占比21.86%；從年級結構上看，大一占35.96%，大二占31.15%，大三占28.04%，大四占4.85%。

調查訪談共12人。其中，男女比例為4∶6，其中，學生黨員4人，學生團員8人；酒店管理專業7人，人力資源管理專業5人。

以上調查數據，基本符合希爾頓酒店管理學院學生情況，樣本具有一定的代表性和研究意義。

(二)調查結果

調查顯示，獲取校內信息的主要渠道依次是同學和老師(占比61.99%)、新聞網站和微信公眾平臺(占比25.55%)、學校會議(占比7.48%)，少數同學表示不關心校內信息。此外，46.11%的同學表示，他們會被線下具有創意性的宣傳方式所吸引，29.6%的同學對線上多媒體平臺的宣傳方式所吸引，其次被吸引的活動宣傳方式依次為校內宣傳展板(占比9.345%)、橫幅(占比5.92%)公告欄(占比4.36%)和廣播站廣播(占比4.67%)。

同學們參加第二課堂活動的目的呈多樣性分布，33.64%的同學為了提高綜合能力而參加，29.6%的同學因豐富課余生活，19.31%的同學因個人興趣愛好，13.08%的同學為了完成學分任務，2.49%的同學跟風參加，1.87%的同學為了打發時間。

就第二課堂活動的影響程度而言，個人愛好(占比9.345%)對同學們選擇活動的影響最大，其次依次為活動的形式、活動獎品與獎金、線上線下交流的互動形式、活動的宣傳程度；對于活動主辦方，他們對班團活動(占比32.71%)更感興趣，其次更愿意參加校外活動(占比28.04%)、校級活動(占比21.81%)、學院活動(占比17.45%)。

對于活動開展的時間，39.25%的同學表示他們會選擇參加工作日晚的活動，38.01%的同學選擇參加工作日下午的活動，19.94%同學樂于選擇周末的活動，2.8%的同學選擇工作日中午的活動。63.55%的同學認為，第二課堂活動的時間在1小時以內，他們能接受，36.14%的同學認為，第二課堂活動在1～2小時他們能夠接受，0.31%的同學接受3小時以上的第二課堂活動。

對于不同類別的第二課堂活動，同學們的喜好程度依次為實踐實習類(占比27.41%)、文體藝術類(占比25.23%)、社會服務類(占比15.58%)、創新創業類(占比10.9%)、職業認證類(占比9.35%)、學術科研類(占比4.67%)、思想政治類(占比3.74%)、菁英成長類(占比3.12%)，對于第二課堂開展的頻率，59.81%的同學認為應該適當增加。

訪談發現，不同專業的同學對和與自身專業相關的活動需求度更高；對學術研究和創新創業類的活動有指導教師需求；就校內和校外活動而言，他們更樂于選擇校外行業協會或者政府舉辦的志愿者活動；訪談對于第二課堂的管理，大多數同學認為有專人負責，但是也存在著漏報錯報的現象。

五、對應用型本課院校“第二課堂成績單”制度實施的幾點思考

(一)建立“第二課堂成績單”制度的運行機制，規范監督與管理

1、規范管理制度，保障運行機制

高校要充分發揮組織和領導的功能，助推“第二課堂成績單”制度的實施與運行。首先，工作領導小組是一切工作順利開展的基礎。成立校級、院級工作領導小組，結合學校、學院實際情況，從頂層設計出發，確立和完善第二課堂培養方案，將“第二課堂成績單”工作緊緊服務于學校、學院的中心工作，并確定各職能部門的具體工作任務，各相關部門要緊密配合與協作。第二，在充分調研論證的情況下，確定“第二課堂成績單”制度的實施與管理辦法，包括組織管理、課程建設、評價標準、服務保障等全過程管理制度。以此，組成此項工作順利實施的保障體系。

2、依托智慧化平臺，建立數據管理庫

從開始實施“大學生素質拓展計劃”到“第二課堂成績單”,共青團經歷了不同時代的歷史時期：從通過以蓋章形式確定第二課堂工作記錄的“章證體”時期，到以計算機確定學時、工時、工作量、工作榮譽的單機時代，再到“到夢空間”、“PU口袋校園”等APP和Web端廣泛興起的“互聯網+”時代，共青團均在努力規劃一份可供參考的成績單作為學生綜合素質的考評依據。

借鑒其它高校的經驗，完善的數據管理庫，是第二課堂成績單制度實施與運行強有力的支撐。如：清華大學在第二課堂的整理建設中，分三步實現了第二課堂成績單的內容的建設。首先，開發學生骨干管理、社團協會、社會實踐等信息系統實現“數據島”的模塊式管理。其次，通過搭建“學生清華”的信息門戶平臺，組建數據“主島”，實現各個分項模塊信息系統之間的連通。第三，分析第二課堂成績單需要呈現的條目，建立數據“提取系統”，實現自動生成“第二課堂成績單”功能。再如：江蘇團省委依托“PU”口袋校園平臺通過“建、推、優、助、管”五個步驟，實現了第二課堂成績單學分認證的功能。此外，平臺還能對活動數量、活動類型進行相關分析，減少了舊時運用調查問卷進行分析的繁瑣工作，直接生成統計數據，以方便對學生對參與活動情況的掌握。

3、以真實、客觀為原則，規范數據記錄與評價體系

記錄與評價體系是指針對學生參與第二課堂活動的實際情況，建立記錄、審核和評價的機制。對于數據記錄與評價需要做嚴格、規范的管理。

首先，數據的記錄要具備相關的要素內容。要素內容可以分為活動型、成就型、履歷型三種不同的類型。活動類要素是指學生參加活動的主客觀要素，要規定活動的時間、地點、活動內容、活動類型、取得的收獲、學生個人身份是組織者還是參加者等方面的內容；成就型要素主要指括學術研究、專業技能、專利研發、取得的榮譽證書指標，要規定成就取得的時間、頒發的機構、收獲等方面的內容。履歷型要素是指校內外學生任職要素，主要指：任職時間、任職部門、工作內容、工作評價等方面的內容。

其次，在記錄監管層面應該做到真實、客觀、有效。如：對不同主辦方的活動，記錄數據時應該進行個人申報和層級的審批與審核，甚至在活動過程中，活動主辦方有權利要求參與者利用智慧化平臺進行操作以確保參與者參與，如：對個人進行定位，對活動拍攝花絮，此外，活動結束后，應將活動名單進行公示，接受大眾監督與舉報。對于漏報的同學進行補充，而對于謊報的同學，應該予以相應的處罰。

(二)拓展宣傳渠道，注重互動與創新

1、對“第二課堂成績單”制度廣泛的宣傳

在調查樣本中，仍然有6.34%的學生對第二課堂的概念不清晰，證明第二課堂成績單制度的宣傳力度還有待提高。問卷中，學生對校內信息的獲取渠道主要通過同學和老師、新媒體平臺、學校會議，在線上，則可以通過以學生喜聞樂見的圖文信息使用新媒體宣傳，在線下，由分團委牽頭，通過輔導員、學生會、班團學生干部共同配合，形成多渠道多形式的宣傳合力，以確保宣傳力度。

2、從學生活動組織與開展層面上的宣傳

問卷調查和訪談中，可以發現，活動的宣傳程度對學生的參與度有較大的影響，此外部分學生還會關注活動的具體內容。因此，在活動宣傳時，除了要關注同學們更加感興趣的活動宣傳渠道，還應該講清楚活動的目的、意義、活動流程、獎品設置等方面的內容，如有新穎特別的創意，最好能取一個響亮、獨特、郎朗上口的口號或者名稱，吸引參與者。

在活動進行的過程中，為了增加活動的趣味性和宣傳程度，主辦方可以增加網絡互動的環節，在直播間、或者互動評論區可以設置一定的互動獎項，調動參與積極性。

3、打造品牌活動，注重活動時長和效率

根據調查和訪談結果，學生更樂于接受符合時代潮流、形式新穎、組織有序、時長適中的品牌活動，對于和學生生活學習密切相關的常規活動也是同學們樂于選擇的。因此，在活動組織方面，主辦方既要要做好常規活動的組織，并針對性地打造品牌活動，樹立活動的口碑。此外，主辦方選擇的活動開展時間最好在工作日下午或者晚上，活動時長以不超出120分鐘。

(三)加強隊伍建設，完善管理機制

1、培養素質過硬的學生干部隊伍

第二課堂活動的開展，需要一批政治素質過硬、業務技能精通的學生隊伍。首先，這需要分團委加強頂層設計，做好工作統籌與規劃，充分調動學生組織的主觀能動性，圍繞高校立德樹人的工作中心，配合學校的人才培養目標，開展第二課堂活動。第二，分團委還要定期組織培訓對學生干部的核心力量，從政治思想、業務技能、創新思維、公關能力等方面提升學生干部的綜合能力。第三，每學期對學生組織各部門進行考評并設置獎懲機制，有效激勵學生組織的工作積極性。

2、增強師資隊伍建設

調查中，從學生需求出發，大多學生認為思想政治、創新創業、學術科研類活動需要教師的指導，開展此類活動時，選擇指導教師的隨機性較強。訪談中了解到，學生對指導教師的需求，隨年級的增加而增加，若沒有教師的指導，同學們的第二課堂活動往往只能根據自己的理解“浮于表面”地進行，甚至有時候只是流于形式、敷衍了事。

調動教師對第二課堂指導的積極性，一方面，要從思想上引導教師充分發揮育人功能，激發教師對第二課堂的參與度與積極性，另一方面，也要有制度作為保障。如：配合人事改革制度，將教師第二課程的指導時長計入工作量或者課時量，亦或給予相應的實踐課程工作津貼或績效獎勵，從制度上明確第二課堂育人環節的重要作用。

(四)利用校內外資源，合理供給與配置

1、內部資源

學校的內部資源，除了教師資源以外，還有場地、教學設備與合理的課程體系。

結合調查數據和訪談內容，在調查的第二課堂的板塊中，學生對活動場地、教學設施設備提出了要求，因此，學校應該提供相關資源并配備管理相應的管理制度，強化責任，注重落實，滿足第二課堂對教學場地、教學設備等硬件的需求。

第二課堂課程體系的設置是一個循序漸進的過程，需要各職能部門的密切配合和相應的師資力量支持。目前，很多省市已經建立起了第二課堂的課程體系，并且還有配套的第二課堂實施教材，以及網絡課程、精品課程等形式豐富的課程皆已上線。如：江蘇省眾多高校有效借鑒了第一課堂的經驗，將校內第二課程分為主干課程和選修課程，主干包括設計思想引領、創新創業、社會實踐等體現共青團工作職能的內容，選修課程主要是學生會、社團組織提供的校園文化互動，活動時長計入第二課堂學時。豐富的第二課堂形式，增加了學生第二課堂課程的選擇面，這是對學生拓展知識領域、訓練學生多元化思維的推助力。

2、外部資源

訪談中，8名學生表示，他們更喜歡參加校外活動，因為校外活動能增長見識，也能夠結交同齡的優秀朋友，一部分學生認為，產教融合資源能夠提前了解行業生態，了解今后的工作內容，知道自己應該做哪些方面的準備。參與地方性社會資源開展的活動，有助于他們進一步了解社會，增強社會責任感和使命感。

學生對外部資源的需求充分證明了外部資源的優勢，學生無論從知識領域、眼界視野、活動平臺、社會認可度等方面都得到了較大的收獲。因此，學校應該積極向合作企業、地方政府介紹“第二課堂成績單”的作用，建立學校、地方、企業的三級聯動機制，利用校外資源平臺制定第二課堂實踐活動的形式,并形成多元的反饋機制，推動“第二課堂成績單”建設。

3、合理的供給與配置

調查中，有學生每學期參加第二課堂活動的次數累計達到10次以上，訪談中，有同學坦言，第二課堂活動時間已幾乎占用了他的課外所有時間，并且影響到個人的學習成績。

對于第二課堂的參與度，要有參與的“底線”，但是也要有參與的“頂線”，不能“營養不良”，也不能“營養過剩”，要把握好“度”。第二課堂作為第一課堂的補充，而不能本末倒置，把第二課堂變成了第一課堂。

此外，在第二課堂的年度計劃中，團學工作者要綜合考慮工作重點、要點、根據各年級學生年級學生的需求出發，按照緊跟學校育人中心工作制定相應的計劃與統籌，以保證活動內容，頻率，效率的合理性。