高校黨建工作存在的問題及對策思考

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桂林理工大學公共管理與傳媒學院

一、當前高校黨建工作存在的主要問題

黨的十八大特別是十九大以來，我國高校適應新形勢變化，按照“黨要管黨、從嚴治黨”要求，堅持完善頂層設計、開展基層探索，黨建工作取得了許多令人矚目的新成績，并逐步步入從嚴治黨常態化、黨務工作系統化及黨務媒體多元化軌道。但也存在著一些亟待解決的問題。

(一)工作主體責任傳導不清晰

“黨建工作中責任與崗位實際需求結合不夠緊密，工作責任落實不到位，尤其是部分基層人員落實主體意識主動性和自覺性有所欠缺，意識形態責任落實無思路、少行動、想干不會干，致使落實上級精神主要停留在形式上，具體的執行措施表現薄弱。雖然各高校黨的領導體制機制健全，并大多采取黨建工作責任制，但由于黨員層次和覺悟存在差異性，責任分工傳導不清晰，致使責任在落地效果上與初衷不符，形成雷聲大雨點小的尷尬局面，黨建工作任務難以高質量進行精準落地。

(二)工作方式方法缺乏靈活性

當今高校黨建工作對象主要分為教師和學生兩大群體。以教師黨員為例，學校本身對教師具有較重的科研和教學要求，并納入績效考核體系；時間緊，任務重是高校教師工作的常態。在這樣的背景下，密集的理論學習和頻繁的黨務會議無疑加重了教師的負擔；在會議、學習以及黨員活動安排上往往要求必須到、必打卡、必參加、必記錄；開會、筆記、寫心得成為一種形式和負擔，致使理論學習時心浮氣躁，無法沉心靜氣的深入學習，削弱了學習應有的效果而流于表面。這一現象也在無形中勸阻了尚未入黨的教師、學生的入黨積極性。這足以說明黨建工作在高校中的具體落實上存在偏向傳統，不夠靈活的現象；在工作開展的過程中沒有很好的結合教師和學生的實際教學和學習情況，盲目地、過多且頻繁地開展理論學習會議，急于上傳下達，適得其反。

(三)教育管理力度不夠

重發展輕教育管理，大部分學生主要把精力集中于爭取入黨積極分子，聚焦于發展黨員的各環節工作，而忽視老黨員教育管理，導致黨員思想滑坡。領導干部參加基層組織生活，表率作用不夠，自我批評輕描淡寫，批評他人一筆帶過，黨性分析及批評與自我批評流于形式，缺乏嚴肅性和實效性。

(四)個別人員理論素質不高

當前高校學生黨支部書記大多由年輕的輔導員兼任，受專業限制，又缺乏專門培訓，他們對黨務不熟，黨務工作基本功不扎實，對黨的理論理解不深不透、水平不高，融合轉化能力不足，黨課講稿東拼西湊，脫離學生實際，缺乏吸引力、感染力，不能正確運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作、推動發展。如，在解決問題時，思維不夠開闊，招數辦法不多，缺乏新思路，影響工作效果。同時，由于其他工作事務纏身及自身成長因素等的牽絆，難以適應新時期、新任務新要求，已嚴重影響高校黨建工作整體水平的提升。

二、對策與建議

加強高校黨建工作，需要我們堅持以黨建工作為載體，充分發揮黨建工作引領和黨組織統領作用，在加強高校思想輿論宣傳教育工作上下功夫做文章，堅持用先進的思想占領意識形態領域制高點，緊盯新動向、新表現，全面檢視并聚焦解決高校黨建工作中存在的突出問題，精準施策，靶向治療，不斷修正完善體制機制，提升黨建工作質量。

(一)健全責任落實體系，強化黨建主體責任

全面從嚴治黨主體責任的落實，重點就在抓住關鍵少數。通過抓好關鍵少數，形成書記抓書記，班子抓班子，實化細化第一責任、主體責任及“一崗雙責”，強化擔責的主體意識和集體意識，建立“誰主管、誰負責”追責制度，正確處理抓業務與帶隊伍的關系，從而以關鍵少數帶動絕大多數，推動黨建責任壓力的層層傳導，推動黨建工作“兩個清單”任務的落實。在此基礎上，進一步強化制度建設，健全完善黨建主體責任分解機制和傳導機制，最大限度堵塞漏洞，解決黨建工作中的“中梗阻”問題，確保上下一致、政令暢通，并通過狠抓制度落實掃除黨建責任盲區，通過責任分解傳導，明確責任界限，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，不斷壓實傳導責任壓力，推動黨建工作全面落地落實并取得實效。

(二)創新黨建工作方式，提升黨建工作水平

創新黨建工作方式方法，就要打破舊有的條條框框，從老套路中走出來，進一步解放思想，開闊思路，并結合高校黨建工作實際，以網絡媒體為介質，創新打造多元化黨建平臺，為黨建工作注入新的活力。如開展黨建工作創意點子大賽，以創意點子大賽為載體，集思廣益，搭建學校本部、院系及基層支部之間融合式工作平臺。再如，建立互聯網+黨建模式，充分利用微博、微信，唱好“學思做”三部曲，讓黨建工作活起來，使黨課生動活潑、內容豐富起來。從而通過內容創新、載體創新、方式創新，提供暢所欲言的網絡平臺，營造開放式的黨建工作氛圍，不斷提升高校黨建融入中心、服務大局的工作質量和服務教學管理的能力，增強黨建工作對廣大青年黨員的吸引力，提高青年黨員的參與率，全面提升黨建工作水平和質量。

(三)健全教育管理制度，強化黨員監督管理

首先是要健全支部管理規章制度。堅持以黨內紀律制度約束人，以黨紀黨規規范人，增強黨員接受監督的自覺性。要完善支部黨員學習制度，做到黨員教育“四個一”：每日一廣播，每周一學習、每月一點評、每季一談心。推行承諾、踐諾，亮身份、亮成績積分制度，以全體黨員和入黨申請人為對象，建立黨員先鋒卡和入黨成長卡，以看得見的硬指標，推動黨員動態管理。其次是要完善組織生活會制度。堅持定期召開支部組織生活會，并將黨員參加組織生活會出勤率、黨性分析和批評自我批評材料質量納入年度黨員評比內容，提高組織生活會質量。三是要健全完善年度考評及適度的獎懲制度。做到評比公開透明、公正公平，獎懲適度有用，以爭當先進、爭創先進黨支部為契機，用先進的思想教育人、鼓舞人，引導黨員在爭先創優中發揮先進模范作用。

(四)緊盯教育培養目標，提升黨員黨性修養

嚴把黨員入口關，拓寬黨員發展范圍，嚴守黨員發展標準，防止“帶病入黨”，確保黨員發展質量。對已發展的黨員，要及時跟進教育，摸清掌握思想動態，開展有針對性教育。要緊盯教育培養目標，結合高校社團發達的實際，充分發揮黨組織引領作用，按照互聯網+志愿者模式，開展社會實踐活動，以瞻仰革命事跡，參觀歷史展覽、觀看專題短片、集體誦讀黨章、參加宣講學習、開展紅色文化展演活動為載體，實現黨員學習教育常態化，讓黨員在潛移默化中自覺增強黨員意識和使命感，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育活動深入開展。要注重發揮學習教育及開好組織生活會的警示作用，經常性開展黨性分析、批評與自我批評，警鐘長鳴，防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題，做到早提醒、早發現、早糾正，不斷提高黨員黨性修養和自我糾偏能力，端正入黨動機，堅定理想信念，確保學生培養目標的實現。

(五)強化黨務干部培訓，全面提升工作素質

一是要強化培訓工作。要針對高校學生黨支部書記政治理論水平不高，做好黨員思想政治工作力不從心的情況，開展政治理論知識集中培訓和輪訓，提高其理論水平和素養。二是要開展技能比武。開展黨建工作技能比武，不僅可以加強基層支部間的聯系與交流，而且能促使黨務干部在學中干、在干中學，相互取長補短，學習借鑒，在實踐中增長才干，在工作中積累經驗，并推動基層黨建重點工作任務落實落細落實到位。三是要強化責任意識。面對新形勢新任務的要求，要引導黨務工作者立足本職求發展，著眼任務抓作為。一方面，要引導黨務工作者科學判斷形勢，正確對待份內工作，認真研究手頭業務，把握黨建工作特點規律，創新工作方式方法；另一方面要為黨務工作者建立暢通的上升通道，創造適宜的工作環境，鼓勵黨務工作者聚力攻堅克難，積極挑擔子、主動抓落實，爭做黨組織“放心”、“示范”、“優秀”的黨員帶頭人。