積極開展國際法治合作 推動共建“一帶一路”高質量發展
——在中國法治國際論壇（2021）開幕式上的主旨演講

王 晨

（2021年11月12日 北京）

尊敬的俄羅斯聯邦最高法院首席大法官維亞切斯拉夫·列別杰夫先生，

巴西聯邦總檢察長奧古斯托·阿拉斯先生，

巴基斯坦最高法院首席大法官古扎爾·艾哈邁德先生，

古巴最高人民法院院長魯文·雷米西奧·費羅先生，

柬埔寨國務大臣昂翁·瓦塔納先生，

俄羅斯聯邦委員會副主席康斯坦丁·科薩切夫先生，

哈薩克斯坦議會下院副議長克謝巴耶娃·巴萊姆女士，

白俄羅斯國民會議代表院（下院）副主席、法律家聯盟主席瓦列里·米茨克維奇先生，

塞爾維亞國民議會副議長弗拉迪米爾·奧爾利奇先生，

各位與會代表，女士們、先生們：

值此中國法治國際論壇（2021）開幕之際，我謹代表主辦方中國法學會，對出席論壇的線上線下所有嘉賓，表示熱烈的歡迎！對各位新老朋友，表示誠摯的問候和美好的祝愿！

習近平主席高度重視法治在共建“一帶一路”進程中的重要作用，深刻指出推動共建“一帶一路”，需要法治進行保障，需要良好法治營商環境。中國堅持開放包容、互利互贏，愿同各方一道，積極開展國際法治合作，構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系，推動共建“一帶一路”高質量發展，更好造福各國人民。這為我們開好本次論壇、積極開展國際法治合作指明了方向。

共建“一帶一路”倡議，旨在傳承絲綢之路精神，攜手打造開放合作平臺，為各國合作發展提供新動力。8年來，各方積極推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，啟動了大批務實合作、造福民眾的項目，構建起全方位、復合型的互聯互通伙伴關系，開創了共同發展的新前景。今年前10個月，中國進出口總值31.67萬億元人民幣，同比增長22.2%。截至2021年10月22日，中國已同141個國家和30多個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，今年上半年中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額達5.35萬億元人民幣，同比增長27.5%，中國同時已向110多個國家和國際組織提供超過17億劑疫苗，“一帶一路”合作伙伴越來越多。法治是“一帶一路”國際合作中不可或缺的重要內容。中國法學法律工作者積極與“一帶一路”參與方開展多層次、多渠道、全方位的國際法治合作，深化同相關國家議會、執法司法機構、法學法律組織的交流，積極參與國際經貿規則制定，推動建立世貿組織多方臨時上訴仲裁安排，助力簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）并率先完成國內核準，商簽升級13份自由貿易協定，深度參與數字經濟等新興領域規則制定，推動成立國際商事爭端預防與解決組織等，“一帶一路”法治合作取得積極成效。

今年是中國共產黨成立100周年。100年來，中國共產黨團結帶領中國人民接續奮斗，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。100年來，中國共產黨堅持中國人民和世界各國人民命運與共，在世界大局和時代潮流中把握中國發展的前進方向、促進各國共同發展繁榮。昨天剛剛閉幕的中國共產黨十九屆六中全會，全面總結了中國共產黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。這其中就包括在民主法治建設方面取得的重大成就和寶貴經驗。我們堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進社會主義民主政治建設，發展全過程人民民主，不斷推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。堅持推進全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，協調推進法治國家、法治政府、法治社會建設，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。堅持統籌推進國內法治和涉外法治，協調推進國內治理和國際治理，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，不斷推動構建人類命運共同體。

作為“一帶一路”法治交流對話的重要平臺，經過3年發展，中國法治國際論壇影響力持續擴大，各方認同度不斷增強，在凝聚法治共識、增進法治互信、深化法治合作方面的重要作用日益彰顯。今天，我們以“‘一帶一路’國際經貿規則創新與完善”為主題，舉辦中國法治國際論壇（2021），希望各國法學法律界人士深入探討，推動構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系，為高質量共建“一帶一路”、完善全球經濟治理、構建人類命運共同體貢獻法治力量。

——高質量共建“一帶一路”，需要公正合理的國際經貿規則。

建立公正合理的國際秩序是人類孜孜以求的目標。共建“一帶一路”是各國共同發展的大舞臺。要讓發展成果更多更公平地惠及各國人民，就必須按照國際關系準則和多邊貿易規則妥善處理經貿往來中出現的問題。當今世界發生的各種對抗和不公，不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。加強國際法治合作，堅持共商共建共享原則，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，構建公正、合理、非歧視性的國際經貿規則體系，有助于踐行真正的多邊主義，推動改革不公正、不合理、不符合國際格局演變大勢的國際規則、國際機制，引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序；有助于維護公平競爭，解決貧富差距、發展鴻溝等重大現實問題，提升廣大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權，促進權利平等、機會平等、規則平等，使全球經濟治理更加平衡地反映大多數國家意愿和利益。

——高質量共建“一帶一路”，需要開放透明的國際經貿規則。

習近平主席指出：“搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。”開放融通是大勢所趨。國際貿易和投資等經貿往來，植根于各國優勢互補、互通有無的需要。各國削減壁壘、擴大開放，國際經貿就能打通血脈；如果以鄰為壑、孤立封閉，國際經貿就會氣滯血瘀，世界經濟也難以健康發展。構建開放透明的國際經貿規則體系，提高透明度和開放水平，不搞歧視性、排他性標準、規則、體系，不搞割裂貿易、投資、技術的高墻壁壘，持續深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放，有助于鞏固多邊貿易體制，共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局，推進貿易和投資自由化便利化，推動建設開放型世界經濟。

——高質量共建“一帶一路”，需要創新完善的國際經貿規則。

創新是引領發展的第一動力，是世界經濟騰飛的翅膀。當前，世界經濟已經進入新舊動能轉換期，數字技術正以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響，但相關領域國際經貿規則還存在空白和滯后。各方應抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，順應信息化、數字化、網絡化、智能化發展趨勢，大力發展數字經濟，加快智能制造、人工智能、納米技術、金融服務、生物醫藥、現代能源、智慧城市等新興領域國際合作，推進國際規則標準制定，推動形成創新完善的國際經貿規則，優化數字營商環境，激發市場主體活力，釋放數字經濟潛力，提升經濟運行效率和韌性，推動世界經濟不斷煥發生機活力。

各位與會代表，女士們、先生們，

當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進入新的動蕩變革期，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，全球治理體系面臨新的挑戰。各國人民對和平發展的期盼更加殷切，對公平正義的呼聲更加強烈，對合作共贏的追求更加堅定。作為國際法治的堅定維護者和積極建設者，中方愿與各國法學法律界一道，維護以聯合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎的國際秩序，深化“一帶一路”法治合作，推動構建更高水平的國際經貿規則，共促世界經濟復蘇和增長。在此，提出四點倡議：

第一，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。

以規則為基礎的多邊貿易體制是經濟全球化和自由貿易的基石，是實現互利共贏的重要保障。我們應支持世貿組織改革朝著正確方向發展，支持多邊貿易體制包容性發展，支持發展中成員合法權益，讓世貿組織在擴大開放、促進發展方面發揮更大作用。增強多邊貿易體制的權威性和有效性，推動世貿組織爭端解決機制盡快恢復正常運轉，共同踐行真正的多邊主義，反對單邊主義和保護主義。繼續發揮二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等國際經濟合作重要平臺作用，維護全球產業鏈、供應鏈穩定，推動完善全球經濟治理，引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

第二，加強政策、規則、標準聯通。

規則和法治是應對各種不確定性風險和挑戰的安全閥。各方應在推進基礎設施“硬聯通”的同時，加強政策、規則、標準和機制的“軟聯通”，實現規則和標準體系之間相互兼容，努力讓各國互聯互通更加有效。對標高標準國際經貿規則，降低關稅和非關稅壁壘，有序拓展開放領域，暢通貿易和投資合作渠道，營造自由、開放、公平、非歧視、透明、可預測的貿易和投資環境，推動商簽更多高標準自由貿易協定，建設開放透明、互利共贏的區域自由貿易安排。

第三，推動制定數字經濟等新興領域國際規則。

數字經濟是科技創新的重要前沿，是世界經濟發展的重要方向。全球數字經濟是開放和緊密相連的整體，合作共贏是唯一正道，封閉排他、對立分裂只會走進死胡同。各方要共擔數字時代的責任，激發數字經濟活力，增強數字政府效能，優化數字社會環境，構建數字合作格局，筑牢數字安全屏障，讓數字文明造福各國人民。要以《全球數據安全倡議》為基礎，加強數字經濟國際合作，加快新型數字基礎設施建設，促進數字技術同實體經濟深度融合，消除數字鴻溝，推動建立反映各方意愿、尊重各方利益的數字經濟國際規則。加強跨境電商國際合作，共享電子商務發展紅利，鼓勵使用安全可靠的數字化手段促進跨境貿易便利化，推動形成電子簽名、電子合同、電子單證等方面的國際標準。

第四，不斷完善國際商事爭端解決機制。

隨著“一帶一路”建設深入推進，貿易投資往來日益密切，對司法保障和法律服務提出更高要求。各方應推動完善訴訟與調解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機制，公正高效便利地解決國際商事爭端。深化司法執法領域合作，健全完善雙邊司法協助條約網絡，及時辦理司法文書送達、調查取證、承認與執行外國法院民商事判決和外國仲裁裁決等國際司法協助請求。完善國際商事仲裁和調解制度，鼓勵各方仲裁機構建立聯合仲裁機制，支持“國際商事爭端預防與解決組織”積極發揮作用。充分發揮律師、公證等法律服務機構和專業人士作用，為國際貿易與投資提供優質高效的法律服務。

各位與會代表，女士們、先生們，

法治是人類文明進步的重要標志。人類法治文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發展。讓我們攜手努力，秉持人類命運共同體理念，深化法治合作，完善全球治理，共同推動“一帶一路”高質量發展，共同創造更加繁榮美好的世界！

最后，祝本屆中國法治國際論壇取得圓滿成功！