增強憲法自信筑牢實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的憲法根基

中國法學會憲法學研究會會長、中國人民大學法學院教授 韓大元

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。一百年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

在習近平總書記的“七一”講話中，人民和中華民族偉大復(fù)興是出現(xiàn)頻率最高的兩個詞。他說：中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢是人民的夢，也是共和國憲法的神圣使命與價值追求。黨的百年發(fā)展史告訴我們一條基本經(jīng)驗：要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依憲治國、依憲執(zhí)政。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興已成為我國憲法序言明確規(guī)定的國家發(fā)展目標，具有憲法規(guī)范屬性，體現(xiàn)中國人民作為國家主人的堅定意志。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，在憲法規(guī)定的國家發(fā)展戰(zhàn)略體系中具有優(yōu)先性、全局性與前瞻性的地位。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為“不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程”，凝聚了一百年來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民奮斗的建黨精神，是中華民族最大的共識與公約數(shù)，體現(xiàn)中華民族偉大精神。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依憲治國，堅持依憲執(zhí)政，比任何時候更加珍惜中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民立憲行憲的偉大成就。憲法與國家前途、民族命運息息相關(guān)。一百年來，我們黨帶領(lǐng)人民奮斗的歷史與憲法的歷史緊密相連，帶領(lǐng)人民制定憲法、實施憲法是我們黨歷史成就的重要組成部分。習近平總書記曾指出：“回顧我國憲法制度發(fā)展歷程，我們愈加感到，我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連。”

一百年來，中國共產(chǎn)黨探索適合中國國情的憲法發(fā)展道路。1840年以后，封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為了改變國家命運，嘗試了多種憲法制度，都未能改變山河破碎、積貧積弱的狀況，問題的關(guān)鍵就在于沒有找到自己的領(lǐng)導(dǎo)力量。直到1921年，中國共產(chǎn)黨的成立改變了這一切，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就與中國的國情相結(jié)合，開辟了中國憲法制度的新紀元。從革命根據(jù)地的憲法性文件，到1949年9月29日頒布的《共同綱領(lǐng)》；從1954年第一部社會主義憲法的制定到1982年憲法的頒行，中國共產(chǎn)黨始終遵循實事求是的思想路線，使憲法與時俱進，不斷回應(yīng)人民對憲法的期待。2018年，習近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法，標志著中國特色社會主義憲法的發(fā)展進入了新時代。

一百年來，我們黨始終以馬克思主義憲法理論分析憲法發(fā)展的歷史方位與發(fā)展趨勢，正確處理憲法發(fā)展的普遍性與特殊性的關(guān)系，創(chuàng)造性地將馬克思主義憲法理論與中國具體實踐結(jié)合起來。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政是馬克思主義憲法理論中國化的重要成果。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須全面實施憲法。習近平總書記多次強調(diào)，憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。黨的十八大以來，黨中央作出一系列重大部署，推動依憲治國、依憲執(zhí)政的制度與實踐創(chuàng)新。習近平總書記多次強調(diào)，憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。特別是抗擊疫情中中國憲法所體現(xiàn)的制度優(yōu)勢向世界充分彰顯了憲法的人民性與時代性，在建黨百年的光輝歷史上書寫了濃墨重彩的時代華章。

我們憲法學研究工作者要認真學習習近平總書記“七一”重要講話，深刻領(lǐng)會其精髓與要義，增強學術(shù)的責任感與使命感，為構(gòu)建中國特色社會主義憲法學理論體系，作出應(yīng)有的貢獻。