增強憲法自信筑牢實現中華民族偉大復興的憲法根基

中國法學會憲法學研究會會長、中國人民大學法學院教授 韓大元

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個主題：實現中華民族偉大復興。

在習近平總書記的“七一”講話中，人民和中華民族偉大復興是出現頻率最高的兩個詞。他說：中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。實現中華民族偉大復興的夢是人民的夢，也是共和國憲法的神圣使命與價值追求。黨的百年發展史告訴我們一條基本經驗：要實現中華民族的偉大復興，就必須堅持黨的領導，依憲治國、依憲執政。

實現中華民族偉大復興已成為我國憲法序言明確規定的國家發展目標，具有憲法規范屬性，體現中國人民作為國家主人的堅定意志。實現中華民族偉大復興作為第二個百年奮斗目標的戰略安排，在憲法規定的國家發展戰略體系中具有優先性、全局性與前瞻性的地位。

實現中華民族偉大復興作為“不可逆轉的歷史進程”，凝聚了一百年來中國共產黨帶領人民奮斗的建黨精神，是中華民族最大的共識與公約數，體現中華民族偉大精神。

實現中華民族偉大復興，必須堅持黨的領導，堅持依憲治國，堅持依憲執政，比任何時候更加珍惜中國共產黨領導人民立憲行憲的偉大成就。憲法與國家前途、民族命運息息相關。一百年來，我們黨帶領人民奮斗的歷史與憲法的歷史緊密相連，帶領人民制定憲法、實施憲法是我們黨歷史成就的重要組成部分。習近平總書記曾指出：“回顧我國憲法制度發展歷程，我們愈加感到，我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經驗緊密相連。”

一百年來，中國共產黨探索適合中國國情的憲法發展道路。1840年以后，封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為了改變國家命運，嘗試了多種憲法制度，都未能改變山河破碎、積貧積弱的狀況，問題的關鍵就在于沒有找到自己的領導力量。直到1921年，中國共產黨的成立改變了這一切，中國共產黨一經誕生，就與中國的國情相結合，開辟了中國憲法制度的新紀元。從革命根據地的憲法性文件，到1949年9月29日頒布的《共同綱領》；從1954年第一部社會主義憲法的制定到1982年憲法的頒行，中國共產黨始終遵循實事求是的思想路線，使憲法與時俱進，不斷回應人民對憲法的期待。2018年，習近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法，標志著中國特色社會主義憲法的發展進入了新時代。

一百年來，我們黨始終以馬克思主義憲法理論分析憲法發展的歷史方位與發展趨勢，正確處理憲法發展的普遍性與特殊性的關系，創造性地將馬克思主義憲法理論與中國具體實踐結合起來。堅持依憲治國、依憲執政是馬克思主義憲法理論中國化的重要成果。黨領導人民制定憲法法律，領導人民實施憲法法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。

實現中華民族偉大復興，必須全面實施憲法。習近平總書記多次強調，憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。黨的十八大以來，黨中央作出一系列重大部署，推動依憲治國、依憲執政的制度與實踐創新。習近平總書記多次強調，憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。特別是抗擊疫情中中國憲法所體現的制度優勢向世界充分彰顯了憲法的人民性與時代性，在建黨百年的光輝歷史上書寫了濃墨重彩的時代華章。

我們憲法學研究工作者要認真學習習近平總書記“七一”重要講話，深刻領會其精髓與要義，增強學術的責任感與使命感，為構建中國特色社會主義憲法學理論體系，作出應有的貢獻。