基于SWOT分析法探究疫情下備戰東京奧運會現狀處境及應對策略

高晴張源閆潞瑤

（1.中國地質大學（北京）體育部 北京 100191；2.北京工業大學 北京 100124）

由于新型冠狀肺炎在世界范圍內大流行，我國的東京奧運會備戰充滿了許多新的變數。世界疫情的結束還不確定，東京奧運會延期的官方消息的發布，都為疫情下我國東京奧運會備戰帶來了許多影響。作者基于SWOT分析法，將這些影響歸為優勢、劣勢、威脅及機會4個部分，并通過象限分析提出相應對策，對我國的備戰奧會提供了具象化的參考意見和理論支持。

1、SWOT分析法原理及我國備戰東京奧運會的SWOT模型

1.1、SWOT分析法的理論探索

SWOT分析即優勢(Strength)、劣勢 (Weakness)、機會(Opportunity)和威脅(Threat)分析，從根本意義上說是一個決策過程，是基于內外競爭環境下的形式分析,最早由美國舊金山大學的管理學教授在20世紀80年代初提出來。早期的SWOT分析法理論相對一元化，研究角度偏向形而上學，并沒有將優勢、劣勢、機會及威脅相互聯系。SWOT分析法問世之后，較多用于企業的戰略分析，從內外兩部分為企業規劃提供依據。隨著理論的逐漸發展完善，SWOT分析法運用范圍從最開始的單一企業戰略規劃發展到國家重大項目或戰略的規劃。最主要的一次大的戰略分析，是外國學者成功的用SWOT分析法成功分析了塞爾維亞加入歐洲聯盟。經過文獻查閱收集，發現國內體育學者對SWOT分析法在體育上的應用研究較少。因此基于SWOT分析法探究疫情下的東京奧運會備戰方針戰略是有較強的創新意義。

1.2、我國備戰東京奧運會的SWOT模型

SWOT分析法的核心就是將與樣本有關的主要優勢、劣勢、機會和威脅，通過收集分析，并依照矩陣形式排列，用對應的分析，把各種因素相互匹配起來加以分析，得出一系列對應的具象化意見，從而得出結論。基于SWOT分析法，我們將整個疫情下影響我國東京奧運會備戰的四個因素放入矩陣（圖1所示），由此形成基于SWOT分析法的我國備戰冬奧會的模型。通過SWOT分析法，很清楚的將影響我國備戰東京奧運會的內部因素與外部因素量化。不僅將優勢、劣勢、機會和威脅進行分析，并可以進行交叉的象限分析。象限1時，內部優勢與外部機會匹配；象限2時，內部劣勢與外部機會相關，此時要進行權衡；象限3時內部優勢與外部威脅匹配；象限4時，內部劣勢與外部威脅相關，此時最為糟糕。通過表格的具象化展示，更容易對我國備戰東京奧運會所處的情景進行全面、系統、準確的研究，從而根據研究結果制定我國備戰東京奧運會的最佳戰略方針。

圖1 備戰東京奧運會SWOT基本模型

2、基于SWOT分析法下我國東京奧運會備戰的情況分析

2.1、我國東京奧運會備戰的優勢分析

（1）我國疫情的及時控制。

這次新冠肺炎疫情傳播速度快、影響范圍廣、防控難度大，在沒有特異性治療藥物和疫苗的情況下，我國通過最全面徹底的、以“非醫療干預”手段為主的防控舉措，全社會動員，全民參與，科學防治、精準防治，有效遏制了本土的新冠疫情。我國疫情的有效控制為體育的發展創造了空間，也為我國運動員的備戰創造了良好的環境。如圖2所示，反觀世界疫情依然在不管增長。以美國為代表的體育強國依然將重心放在如何控制新冠疫情使政治局面得到穩定。經濟發展停滯不前，公共衛生無法保證，這些都會導致運動員的訓練環境等各因素無法得到保障。因此，這是我國的一個優勢，在國內大環境的穩定下，運動員能夠得到良好的訓練環境和充足的設備。更重要的是，備戰的時間相較于世界其他國家變長。

圖2 截止2020年1月15日中外疫情人數對比圖

（2）體育中的體制優勢。

自我國舉辦第一次2008年奧運會時，舉國體制的含義被定義為由國家主導與有效組織下，集中如人力、物力、財力等各要素，以最大程度的力量調動并有效配置全國的體育資源于其他配套資源來發展競技體育，以達到大賽優勝為目標。中國的特殊境遇下的體育事業發展必然依托于舉國體制。對于舉國體制，我們既要繼承也要完善。舉國體制是我國成為世界體育強國的重要制度保障。在此次疫情的有效控制下，國家對奧運會備戰采取了新的措施，在舉國體制的制度保障與各級機關與組織的配合下，我國的奧運會備戰得到了有效保障，運動員的競技狀態得到了有效保持。

2.2、我國東京奧運會備戰的劣勢分析

（1）傳統周期訓練周期遭到破壞。

周期的基石是由周期式循環往復的訓練單位層級構成，它的頂層是4年一屆的奧運會或其他大型賽事。緊接著是持續一年或更短的大周期。大周期可分為不同的訓練期，他們在傳統周期訓練中也扮演著重要的作用，因為大周期主要分為兩個主要部分：①更多的一般和初步訓練（準備期）；②比賽期。根據傳統周期訓練可以看出，重大比賽以4年為一周期，可劃分為“準備期-比賽期-過渡期”，這充分體現了“穩步前進，穩扎穩打”的特點，每位教練員與科研團隊都會為運動員構建完善的周期計劃。

（2）賽事與奧運會備戰。

東京奧運會宣布延期后，緊隨其后的是國際性賽事也宣布進行調整。無論是從職業體育角度與群眾體育角度都遭到了波及，各級體育賽事復賽的推遲影響尚未可知。但可以預測的是當疫情得到有效控制后，賽事的舉辦將迎來爆發，甚至可能出現一日多賽或者一城多賽的尷尬局面。若國際疫情在得到有效控制下，賽事扎堆導致奧運會的備戰出現問題。其中不乏國內賽事，對于運動員的心理生理造成雙重負擔，既要考慮到奧運會還要考慮到國內賽事。尤其是國內的資格賽以及測試賽等。同時賽事的扎堆也會導致運動員疲勞，增加受傷風險。多項賽事籌備增加各級備戰系統壓力。2021年是我國的體育年，多項體育賽程在時間安排上幾乎“撞車”，對各級備戰系統產生較大壓力。此外，隨著東京奧運會的延期，北京冬奧會與東京奧運會的時間進一步縮短，導致國內各級體育系統藥負荷進行準備。在過程中存在著角色與其他多種轉變。

（3）運動員的生理與心理影響。

從運動員的身體狀況考慮，奧運競賽窗口期的被動延遲，使得奧運備戰周期由傳統4年調整為4+X模式。運動訓練周期是有規律的，運動員訓練周期延長，過長的訓練周期會導致運動員身體機能狀態下降達不到自己的最佳競技狀態，從而進一步導致心理問題，常常成為制約運動員參賽的最大障礙。此外，過長的訓練周期致使運動員的生理承受力及運動負荷效應難以把控；從運動員的心理健康考慮，奧運會的突然延期一定程度上會帶給運動員和教練員一些消極情緒，且運動員的其他客觀因素如年齡等都會引起心理問題。高水平運動員具有明確的訓練周期計劃，訓練計劃的變化可能會對運動員競技能力造成影響，進而誘發不良心理情緒，尤其是在突出心理穩定能力的技能主導類與難美類項目上尤為明顯。

2.3、我國東京奧運會備戰的機會分析

（1）個別項目可成為獎牌增長突破口。

我國在近幾屆奧運會的獎牌數逐年下降。據統計，中國的優勢體現在跳水、乒乓球、競走、羽毛球、體操、射擊。目前，我國在世界體壇保持高競爭實力的項目為乒乓球、跳水、舉重。體操與羽毛球的統治力有所下降。在目前國際體育競爭如此激烈時，保持原有的優勢項目已經不能穩固優勢地位。在進行潛在優勢項目研究中發現，拳擊、網球、跆拳道、花樣游泳、女子馬拉松、皮劃艇、擊劍等，這些項目逐漸成為我國的重要爭奪獎牌的突破口。如表1所示，我國傳統優勢項目與潛在優勢項目互補，在一定程度上彌補了我國優勢項目與奪金項目的單一，且潛在優勢項目也有優秀的代表人物和成績。

表1 我國傳統優勢項目與潛在優勢項目

（2）惡補備戰短板與科技助力。

東京奧運會的延期在理論上給我國的備戰給予了充足的時間，推進 “惡補體能短板”提供了機會。在疫情期間，國家體育總局推出了相關文件與測試方法，其目的就是為了提高運動員的體能水平。體能是運動的基礎，要進一步強化和改善體能訓練與監測評價體系。在此基礎上，利用大數據為運動員制定有針對性、與專項訓練相結合的體能訓練計劃方案，讓運動員的訓練更加有效。同時，奧運會的延期加上我國對疫情的有效控制，可以舉辦國內賽事。可使我國運動員得到很好的鍛煉機會，可以更好的發揮“以賽代練”功效，不論是心理素質的提升，還是運動水平、參賽經驗的積累等都會得到鍛煉和提高，也可以通過比賽針對性的發現問題，尤其是體能問題與技術問題。

在世界疫情未得到有效控制情況下，運動員備戰境況仍處于存在不確定風險狀態，為保障運動員健康情況同時有效督促監控其訓練過程，使用現代科學技術助力備戰能夠發揮極大效用。在備戰過程中使用VR虛擬技術，可用來提前檢查比賽場地、幫助運動員學習比賽路線、幫助運動員傷后恢復等用途。對于運動員而言，提前熟悉比賽線路，有助于建立信心，提升自身優勢。利用大數據監控可實時獲取運動員訓練情況，直接獲取大量有效數據，通過數據可視化快速客觀真實分析運動員生理機能，適時提出針對性改善訓練方案。配合數字化體能訓練，滿足運動員的專項訓練需求，為定量訓練和個性化訓練提供大數據支持，科學指導專項體能訓練。

2.4、我國東京奧運會備戰的威脅分析

（1）國外對于疫情下奧運會的備戰。

英國為保證奧運前各項目投資不斷檔，成功申請延長財政撥款日期并通過調撥財政專款獲得特別資金保障財政需求。將資金投放按照分類后優先等級進行分配，節約資金以確保系統運轉，保障各職能部門高績效工作。DCMS為保證備戰狀態下運動員身體健康情況，進行分階段恢復備戰活動，層級推進確保疫情下防控保護到位。對于運動員心理健康并未忽視，借以科技手段通斷在線咨詢方式無接觸進行心理健康疏導，持續關注保障運動員心理健康狀況。

美國為縮減備戰過程中相關費用支出，進行裁員與臨時休假措施減少財政支出，節余用于保障項目運動員備戰過程中訓練質量。依據各項目接觸距離與持續時間，將奧運項目進行傳播可能性分級提出針對性風險分析。配以復訓關聯人員等級劃分以最大限度降低新冠肺炎病毒傳播。并配合運動員復訓過程階段化方案，層層遞進開放體育活動規模范圍，由居家訓練逐步至開放公共體育設施，避免運動員內部發生聚集性感染，最大限度保障其健康權益。同時持續關注新冠肺炎疫情對于東京奧運會舉辦所產生的各種不確定性風險，與國際奧委會進行合作了解參賽資格選拔信息，進行內部公開選拔保障運動員參賽權益與公平性。

日本備戰奧運會第一步是提高資金使用率，日本備戰東京奧運會的主要改革是從競技體育體制出發，完善配套資源與人才培養路徑等。它與我國的舉國體制有著相似的之處。自疫情始，日本政府也對備戰政策進行了相應的更新。受疫情影響下，日本奧委會第一步就是召開會議討論奧運備戰專項資金的問題，以求物盡其用；第二，嚴格控制場館的使用，嚴格依據日本體育振興中心宣布的分批次開放場館的5各階段。HPSC作為一個支持優秀運動員的組織，計劃了一個“階段性準備過程”，預計將分階段恢復競技體育支持業務。競技體育團體在申請使用高性能運動項目前，應將“使用計劃”提交給JOC或JPC，并根據提交的計劃開展競技訓練活動。競技體育團體在使用高性能體育中心的訓練設施時，應嚴格遵守《體育活動重新開始指南》；第三，利用線上平臺建立咨詢系統，為運動員提高生理與心理的專門服務，并配套面對運動隊的特色服務，為受疫情影響的運動員提供醫療等服務。日本體育振興中心作為日本備戰東京奧運會的主要機構目前屬于停止狀態，但將在醫療以及心理等方面為運動員和教練員提供線上服務。

3、基于SWOT分析法下我國東京奧運會備戰對策分析

3.1、優勢與機會結合

結合我國在疫情下備戰東京奧運會的優勢與機會，做出針對性的備戰。第一，我國在備戰時應充分發揮我們的制度優勢與疫情控制的優勢，珍惜相對于國外的良好訓練環境；第二，及早的疫情控制與國家的重視，讓我國運動員可以抓緊時間補齊短板，尤其是體能短板；第三，由于奧運會的推遲，我們在保證奪競優勢項目時，不斷創新與引進新的技術幫助穩固競爭力，關注體育強國目標與奪金項目互為交叉的優勢項目；第四，以備戰奧運會為契機，力求改革去優化體育資源配的分配，最終達到訓練與管理的雙進步；第五，注重潛在項目的挖掘，除了保持優勢項目的競爭力外，要大力挖掘潛在的優勢項目。如擊劍，跆拳道與花樣游泳等，爭取成為新的獎牌突破口；第六，由于延期舉行奧運會。我國教練員與運動員可以更好的組織學習和掌握規則動態，有更多時間與精力分析項目與規則的調整對我國制勝因素的影響。根據客觀條件和運動員的實際情況進行調整技術特點，并提早制定相應應對策略。

3.2、優勢與威脅結合

在備戰過程積極利用自身優勢去盡量降低外部威脅帶來的影響，在全球疫情不穩定的環境下，我國對于國內疫情進行聯防聯控、綜合研判，沉著冷靜從容應對并全面加強防疫工作，為運動員備戰奧運會提供更加穩定社會環境與充足時間。借此，我國應充分發揮舉國體制優勢，加強備戰過程中指揮調度，保證資源供應將疫情所帶來影響降到最低。利用國內優勢加快縮短與有力競爭者體育強國之間的差距，首先，保障財政資金投入以確保運動員備戰不受客觀因素影響，調動各方面力量保證備戰效益。同時對于備戰狀態下運動員疫情防控措施進行有步驟，有保障推進，全力做好東京奧運會備戰重點運動員綜合協調、服務保障工作，保證運動員身體健康，力爭更多獲得參加東京奧運會資格。精心研究后疫情時代運動員備戰工作的開展，注重引進互聯網、大數據、云計算等信息技術，推動將線下備戰轉為線上或線下與線上相結合。開設疫情防控教育與線上心理疏導，提高運動員心理調控能力。結合訓練比賽實際，圍繞賽前、賽中、賽后三個環節，為運動員調節回應其所關心心理問題，對于管理人員、教練員和科研人員提供基礎知識和心理調節的具體方法以幫助備戰中運動員進行自我調節，促進身心健康。

3.3、劣勢與機會結合

根據分析得出，我國的劣勢主要為傳統訓練周期被打破，遇到體育賽事年以及運動員心理；我國的機會主要是惡補短板和科技助力與個別項目為主要增長點。根據SWOT分析法的原則，在WO象限中要利用機會、回避弱點。根據原理分析，我國在備戰時應加強科研保障工作，尤其是在訓練與賽后恢復以及運動員心理上，以保障體育賽事年的大負荷。同時提高教練員的綜合水平，建立復合型團隊，高薪全球聘請體能教練，提高教練員與體育工作者的科研意識和專業理論水平，尤其是針對周期訓練的創新與把控；系排心理訓練，強化運動員競技心理素質以面對疫情與賽事的雙重壓力。

3.4、劣勢與威脅結合

根據SOWT分析法的結合分析，此象限屬于最大限度降低負面影響。疫情所隨之而來的內部劣勢與外部各個國家備戰奧運會所帶的外部威脅是亟待解決的問題。雖然突如其來的疫情打破了傳統備戰周期，但我國在備戰過程中對于訓練、參賽和編排計劃進行了一定改變，整體上還是保證了系統的訓練和有序的備戰。由于東京奧運會延期所造成的階段性賽事安排密集，這對于運動員身體與心理都帶去極大壓力，為此應有效分項目統籌備戰，合理高效安排每階段任務。

4、小結

東京奧運會延期的影響需要辯證的看待。利用SWOT分析法厘清優勢、劣勢、機會和威脅。我國在備戰東京奧運會時應充分發揮制度優勢與國內環境優勢同時我國應借鑒世界其他競技體育強國奧運延期備戰舉措，商定我國的奧運備戰策略。通過SWOT分析法中的組合，減少奧運延期對我國奧運備戰的負面影響，已達到發揮我國的最佳水平從而穩固體育大國的地位，為實現我國由體育大國向體育強國轉變的目標奠定基礎。