本刊編輯部

2021年經濟社會高質量發展已進入最后的沖刺期，國慶節后上班第一天，國務院即召開常務會議，部署保障能源安全、產業鏈供應鏈穩定等工作，加上此前要求加大對市場主體，特別是中小微企業紓困幫扶力度，折射出保持經濟平穩運行的工作力度在加大。

穩增長，保就業，一系列政策舉措在出臺，國家標準化發展綱要、“十四五”特殊類型地區振興發展規劃、進一步支持大學生創新創業等，為經濟發展注入新的動能。

面對國際市場供應鏈上游大宗商品價格的不斷上漲，市場主體尤其是處于終端市場的縣域中小微企業的經營難度在加大。同時，價格因素傳導到中下游端，擠壓利潤空間，而消費市場增長較慢，縣域市場主體發展面臨較大困難。對縣域而言，要立足實際，從全力提升行政審批效率、強化公共服務和市場監管、全員全程全方位提高政務服務質量和水平等方面精準發力，持續優化縣域營商環境，激發市場主體發展活力，推動縣域經濟高質量發展。

優化縣域營商環境，需要持續深化“放管服”改革。簡政放權是激發市場主體發展活力的法寶，國務院16個督查組深入基層展開督查，推進政府效能的提升?？h域要有效破解涉企審批的堵點和難點，加大減環節、減材料、減時限力度，積極推進政務服務“互聯網+”“一網通辦”，推動標準化、規范化服務，營造市場主體發展的良好土壤。目前，全國正在推進標準化工作改革，政務服務的標準化正是優化營商環境的利器。

優化縣域營商環境，需要政策的精準落實。縣域要把中央和國務院的政策精準地落實到基層，才能把政策紅利轉化為市場主體發展的動力。國務院常務會議部署今年再新增3000億元支小再貸款額度，這是扶持市場主體發展的“真金白銀”，以解決中小微企業的融資難、融資貴問題，縣域政府各部門需要積極作為，精準施策、快速施策，加快政策的轉化落實，從而急市場所急解企業所難，確保市場主體活水不斷、動能不竭。

優化縣域營商環境，需要強化要素保障。營商環境既包括政務環境又包括產業成長環境，要素保障是市場主體發展的重要考量，縣域要加強產業園區的精細化、精準化建設，推動產業成片、成鏈發展，不斷延伸并做強產業鏈。今冬明春加強能源保障，防止“一刀切”停產限產或“運動式”減碳，加強水電氣熱、交通、電信等基礎設施的保障能力，健全投融資、擔保等配套能力，為市場主體的健康成長保駕護航。

保市場主體，就是保經濟增長?？h域要不斷優化營商環境，進一步激發市場主體發展活力，源源不斷地為地方經濟發展注入動能，從而推進縣域經濟實現高質量發展。