從人口紅利到人才紅利轉變

鄒建平

摘? ?要：新時代是中國經濟發展的新坐標，是中國經濟在經過長時間高速增長后由量變到質變的階段性質變。在主要矛盾轉換的背景下，中國經濟發展由注重量的增長到注重質的提高，發展動力由以前的人口紅利等要素驅動變為今天的人才紅利等創新驅動，因此，中國未來經濟發展的發力點是激活人才紅利，把人才的潛力發掘出來，特別是要把龐大的大學生群體用好、用足和用活，發揮他們聰明才智，為中國經濟轉型發展做出貢獻。

關鍵詞：人才紅利;就業創業;大學生

中文分類號：F131.39? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）29-0066-03

“東北率先放開生育限制”政策一經提出就吸引了網民的眼球。近年來，“老齡社會、低出生率、鼓勵生育”等熱頻詞經常出現在網絡上，這說明我國人口紅利正在慢慢消失，另一方面我國每年又有近900萬大學畢業生面臨著就創業難題，兩者疊加，促使我國經濟發展必須轉型。早在2014年習近平總書記在河南省考察的過程中就提出“新常態”概念，他說：“中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”[1] 這段話表達了三層含義：一是中國經濟發展處于轉型的機遇階段，我們要抓住和用好這個階段;二是對新常態要保持平常心態，新常態是中國經濟轉型發展過程中出現的新事物;三是新常態是階段性特征，這種發展狀態屬于中國特色社會主義初級階段，是中國特色社會主義題中應有之義。從2020年初到現在，由于受疫情疊加的影響，雖然中國經濟發展穩中向好，但也給大學生就創業帶來一定影響。

一、新時代帶來新變化

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，新時代帶來新變化，新變化催生新常態。“從字面意義來看，新就是有異于舊質，常態就是時常發生的狀態，新常態就是不同于以往的、相對穩定的狀態。”[2]新常態中首先要強調“新”字，“新”的實質是事物的發展，是向高一階段的躍進;“常態”，就是經常表現出來的特征，所以，新常態就是新特征，經濟新常態就是經濟新特征，是中國經濟經過高速發展之后由追求速度增長向追求質量增長的轉變，屬于階段性質變，其特質就是高效率、低成本、可持續的增長狀態。換句話說，新常態是中國經濟發展到一定階段后由高速到中高速的過渡期，是一個由量變到質變的階段性嬗變階段，符合事物發展規律。談新常態不能脫離社會主義初級階段的國情。新常態是社會主義初級階段的新常態，“新”不是標新立異，“常態”是屬于社會主義初級階段的階段性特征，是社會主義初級階段條件下的新常態。新常態是我國社會主義的性質和初級階段的國情相結合的產物，只有把社會主義社會的性質和同它的發展階段有機結合起來，才能深刻理解和把握新常態的基本特征。黨的十九大報告指出，我國主要矛盾已經轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。但仍指出，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。”這是新常態面臨的國內和國際背景，也是提出新常態的總依據理論。中國經濟發展的階段性質變，必然對大學生就業、創業帶來深刻的影響，這種影響又具有能動的反作用，大學生就業、創業觀的改變又反過來影響未來經濟發展模式，從而為中國經濟良性發展帶來互動。

二、用好人才紅利

2015年，李克強總理在兩會《政府工作報告》中提出“大眾創業、萬眾創新”的口號，正是新常態背景下頒布的就業指導方針。就業是經濟的風向標，就業方針變化直接反映經濟發展模式的轉變。一般來說，當經濟發展處于量的擴張階段時，企業對人才注重量的需求;當經濟發展轉型，企業發展壓力增大時，企業對人才的需求注重質的提高。改革開放之初，中國經濟要迎頭趕上，首先要擴大經濟規模。改革開放四十多年，中國經濟超高速增長靠的是投資、出口、消費廉價的勞動力等要素驅動。這種高投入、鋪攤子的投資方式確實帶來了高就業及經濟的騰飛，但這種就業前景只能保持短暫的繁榮。靠人海戰術和壓低勞動力成本來拉升經濟總量，這種增長模式以勞動力成本密集型和資金密集型為特征，集中使用人口紅利把經濟總量突破上去，但長期使用存在著高投入低產出且不可持續的弊端。靠壓低工資透支低廉的勞動力成本來換取一時經濟的發展，不能為中國經濟的發展帶來持續強勁的動力，容易出現井噴式發展后的停歇現象。農民工是中國人口福利的一個縮影，珠三角、長三角目前出現的用工荒就是很明顯的例子，它表明人口紅利不能一直延續下去。依靠傳統的經濟增長模式——低成本的出口導向型發展戰略，若想再延續中國奇跡，我國將會面臨一些難以逾越的矛盾和障礙。前商務部研究院副院長李雨時說：“我們透支廉價的土地、廠房、設備、水、電，并搭上壓低工資的勞動力，賺取一點血汗錢，這樣的生意沒法持續下去了。”[3]

那么，在人口紅利消失之前能否找到替代品呢？答案是肯定的，那就是人才。中國經濟要實現發展轉型，還是要在“人”上做文章，主要是在人口的質量上做文章。改革開放之初中國人口結構存在著質量總體不高的狀況，文盲半文盲比較多，而如今經過改革開放四十多年的發展，特別是義務教育和高等教育的長足發展，為提升中國人口質量打下了堅實的基礎，受過高等教育的高素質人才越來越多。就人口結構來講，中國的學源結構和學歷結構正發生深刻變化，具備實現由人口紅利轉變為人才紅利的條件。中國大學在沒有擴招之前，實行的是精英教育，招生的相對和絕對人數都比較少，畢業包分配，叫皇帝的女兒不愁嫁。1998年擴招之后，中國大學生人數呈直線增長，到2020年，高校畢業生已接近900萬。從就業角度講，一年要消化掉900多萬畢業生確實是個難題，但換個角度講，這900多萬大學生要是變被動就業為主動創業，那么他們的就業壓力就可以轉換成創業動力，這樣就可以變劣勢為優勢，發掘人才儲備的潛力。要是把歷屆高校畢業生加起來，那是一個龐大的人才庫，換句話說，中國的人才儲備已經達到空前的高度，我們要利用好這個優勢。中國人才儲備情況由以前的稀缺資源變成今天的豐富的寶藏，中國未來經濟發展靠的就是這種人才優勢。中國未來經濟的發力點是要發揮人才優勢，只要把人才的潛力挖掘出來，發揮人盡其才的作用，為中國經濟的轉型發展提供新的驅動力，中國經濟的發展就有持續后勁。目前，大學畢業生是這支隊伍里的生力軍，這些生力軍會源源不斷地加入，形成中國人才庫的主力軍。每年新增加的大學畢業生可以成為大學生創業的常備軍。在就業環境發生轉變的條件下，在經濟新常態的背景下，大學生應該認清形勢，既然回不到過去，那就思考未來，積極投身到這個轉變過程中去。所以，大學生的就業觀應該發生變化，要變被動吸納就業為主動創新創業，不等不靠，創造條件實現自己的價值。每年新畢業的近900萬大學生是我們的寶貴財富，他們有知識、有技能，用好了就成了財富創造的源泉。在經濟全球化的大背景下，競爭拼的是人才，中國要抓住這個機遇，充分利用自己的人才優勢，在國際競爭中贏得先機。中國未來經濟發展的支柱是新興產業，而新興產業的發展靠的是人才的創造力。由傳統的勞動力密集型產業變為技術密集型產業，實現動力轉換，由常規動力變成創新動力，而創新動力的源泉是人才，沒有人才，創造和創新是一句空話。習近平總書記曾說，人才是國家的戰略資源，人才的本質在于創造，創造引發的爆炸力在經濟發展中的驅動作用是難以預料的，一個小小的舉措可能給社會帶來突飛猛進的發展，而這些都離不開人才，離不開廣大大學生的參與。中國要完成由人口大國向人才大國的轉變，就把壓力變成動力，把動力變成創造力，把創造力變成引領社會創新的爆發點。在這個過程中大學生是關鍵，只有源源不斷的畢業生輸入到社會中，為社會創新注入新鮮血液，中國經濟和社會發展才會有質的提高，中國就不會陷入中等收入陷阱。所以，不但要把大學畢業生變成“大眾創業、萬眾創新”的生力軍，而且要把它變成主力軍，這樣才能把人口優勢逐漸變為人才優勢，把人才優勢變成生產力優勢，把生產力優勢變成綜合國力優勢，從而實現中國經濟跨越式發展。