蘇州與深圳在科技創新方面的比較

深圳是我國改革開放的排頭兵，是中國重新融入世界經濟和貿易體系的重要窗口。深圳的成功，主要依靠“創新”，敢闖敢試，才走出了一條不平凡的市場經濟探索之路。

深圳的快速崛起是一個時代的縮影，深圳的經驗對于蘇州有很多可借鑒之處。通過對深圳在科技創新方面的研究，比照目前蘇州在科技創新方面的現狀（見論文《蘇州經濟發展階段分析及研判》），為進一步研究探討如何提升蘇州科技創新水平提供思路。

一、深圳經濟社會發展現狀

（一）總體發展情況

（1）經濟增長穩中有進

2020年，深圳經濟規模不斷擴大，經濟增長穩中有進。根據地區生產總值統一核算結果，2020年深圳全市地區生產總值27670.24億元，按可比價格計算，同比增速從一季度的-6.6%、上半年的0.1%、前三季度的2.6%，提高到全年的3.1%，呈現穩步回升態勢。其中，第一產業增加值25.79億元，下降3.1%;第二產業增加值10454.01億元，增長1.9%;第三產業增加值17190.44億元，增長3.9%。第一、二、三產業增加值比例為0.1：37.8：62.1。

（2）工業經濟增速加快

2020年，深圳全市規模以上工業增加值比上年增長2.0%，增速比前三季度、上半年、一季度分別回升0.4、3.6、15.7個百分點。分三大門類看，采礦業增加值增長1.3%，制造業增長2.3%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業下降3.9%。其中，先進制造業和高技術制造業增加值分別占規模以上工業比重72.5%和66.1%;增速分別為3.9%和2.3%，分別比規模以上工業增速高1.9、0.3個百分點。從產品產量看，醫療儀器設備及器械、3D打印設備、民用無人機、化學藥品原藥、金屬切削機床、工業機器人同比分別增長200.3%、144.8%、111.1%、82.8%、65.4%、44.1%。全市規模以上工業企業實現利潤總額2728.57億元，同比增長10.6%。

（3）進出口穩定增長

2020年全市進出口總額30502.5億元，比上年增長2.4%，高于2019年增速3.0個百分點。其中，出口總額16972.7億元，增長1.5%，實現內地城市出口“28連冠”，增速較前三季度提高2.4個百分點;進口總額13529.9億元，增長3.6%。

（二）深圳市產業發展現狀

（1）支柱產業持續快速增長

深圳是一座因創新而生的城市，發行新中國第一支股票、敲響中國土地拍賣“第一槌”，深圳從特區創立之初率先沖破舊觀念，傳播新思想，以一個又一個“第一”為中國改革發展創新探路。發展至今，深圳已經形成了文化產業、高新技術產業、物流業和金融業四大支柱產業。深圳市四類支柱產業都在快速增長，并且年平均增長率都在10%以上。

針對四大支柱產業之一的文化產業布局上，早在2011年深圳就提出要重點發展十大文化創意重點產業，分別是創意設計業、文化軟件業、動漫游戲業、新媒體及文化信息服務業、數字出版業、影視演藝業、文化旅游業、非物質文化遺產開發、高端印刷業、高端工藝美術業。根據有關資料顯示，2016-2019年，文化及相關產業增加值呈現逐年增長的態勢。2019年，深圳文化及相關產業增加值已經達到了1849.05億元，同比增長18.5%。2020年，受到新冠疫情影響，深圳文化及相關產業增加值雖然有所下降，但仍然達到1775.98億元。

針對四大支柱產業之一的高新技術產業，深圳則是采用“一帶兩級多園”的格局進行布局。“一帶”是以深圳高新區各園區為基點，通過連接各園區的軌道交通、高快速路和信息網絡，構建橫貫深圳的高技術產業帶。“兩級”是以深圳灣、大學城等形成技術輻射帶動極;以產業相對聚集、配套完善的園區為主體形成經濟增長極。“多園”是指以各園區為主體，適度超前整備產業發展空間，完善基礎設施和配套設施，規劃建設新型高科技園，培育本土企業，引進對深圳未來發展具有戰略意義的重大項目。此外，近期深圳還提出了“1+7+N”全域創新空間格局，“1”指的是綜合性創新核心區， “7”指的是以綜合性國家科學中心主陣地建設、全球海洋中心城市發展、深圳國家高新區擴區等為契機，形成七大創新集中承載區。其中，綜合性創新核心區瞄準世界科技發展的前沿，充分釋放原始創新，打造具有全球影響力的開放式創新中心和輻射粵港澳大灣區的創新策源地。“N”指的是創新集聚區，統籌新興產業布局，打造多個特色發展的產業創新集聚區，培育城市經濟高質量發展新動能。2016-2020年，深圳高新技術產業增加值逐年增長，2016-2019年深圳高新技術產業增加值年均增速更是高達10%以上，2020年深圳高新技術產業增加值為9747億元，同比增長5.6%。

針對四大支柱產業之一的物流業的布局上，深圳以打造“兩區三中心”為內涵構建國際化物流樞紐城市。“兩區”指的是打造全國物流創新發展示范區、國際物流合作引領區;“三中心”指的是打造國際多式聯運中心和全球供應鏈管理中心，共建深港國際航運中心。并且，深圳依托港口、機場、鐵路、軌道、高速公路等交通基礎設施，全市布局5類9大物流園區：港口綜合物流（鹽田港、前海灣、大鏟灣）、航空綜合物流（機場物流園區，含空港保稅物流園區）、鐵路綜合物流（平湖物流園區）、陸路口岸物流（龍華物流園區）和城市配送物流（筍崗一清水河物流園區和寶安、龍崗配送中心）。2016-2020年，深圳物流產業增加值逐年增長，但是2020年受到疫情的影響，2020年深圳物流產業增加值同比增速僅為1.3%，深圳物流產業增加值為2766.67億元。

針對四大支柱產業之一金融業，其總體布局結構是以福田中心區為金融產業發展的主中心，以羅湖、南山為副中心，培育平湖后臺金融服務基地，形成全市金融產業“一主兩副一基地”的發展格局。2016-2020年，深圳金融業增加值呈現持續增長的態勢，盡管在2020年疫情大爆發背景下，深圳金融業增加值同比增速仍然高達9.1%，2020年深圳金融業增加值突破4000億元。

（2）深圳市服務業不斷高端化

2020年，全市現代服務業增加值13084.35億元，比上年增長6.4%，現代服務業占第三產業增加值比重76.1%，增速與前三季度持平，比上半年、一季度增速分別提高1.7和3.3個百分點。金融業增加值4189.63億元，增長9.1%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值2883.49億元，增長11.3%，是拉動現代服務業增長的主要力量。

（3）固定資產投資較快增長

2020年，深圳全市固定資產投資比上年增長8.2%，其中民間投資增長14.5%。分領域看，基礎設施投資增長7.2%，工業投資增長0.5%。分三次產業看，三次產業投資增速全部轉正。第一產業投資增長3.5%，第二產業投資增長0.9%，第三產業投資增長9.4%。分行業看，民生類投資大幅增長，其中衛生和社會工作類投資增長94.4%，教育類投資增長66.6%，文化、體育和娛樂業投資增長30.1%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長14.5%，交通運輸、倉儲和郵政業投資增長10.5%。

（4）戰略性新興產業加速構建

2020年，深圳全市戰略性新興產業增加值10272.72億元，比上年增長3.1%，增速比前三季度提高0.6個百分點，戰略性新興產業占地區生產總值比重為37.1%。其中，新一代信息技術產業增加值4893.45億元，增長2.6%;高端裝備制造產業1380.69億元，增長1.8%;綠色低碳產業1227.04億元，增長6.2%;海洋經濟產業427.76億元，增長2.4%;生物醫藥產業408.25億元，增長24.4%。

二、深圳市科技創新基本情況

（一）研發投入強度名列前茅

（1）研發經費投入

2019年，深圳R&D經費投入1328.28億元，R&D經費投入占地區生產總值比重已經達到了4.93% 。全社會R&D經費支出占地區生產總值比重是國際通用反映創新投入的指標，能夠較好地評價一個地區科技創新能力和水平。北京R&D經費投入強度多年來都為全國第一，2013年以來穩定在5.5%以上，2017年達到5.64%，高于深圳1.3個百分點，高于上海1.64個百分點。

（2）研發人員

人才是創新活動的根本，是一個國家或地區的競爭之本、轉型之要、動力之源。R&D人員是創新最為重要的人力資源之一。從R&D人員總量來看， 2017年，北京R&D人員為27.0萬人年，深圳以19.6萬人年位居第二，上海為18.3萬人年。

（二）科技產出效率和質量處于國內頂尖水平

總體來看，2020年PCT國際專利申請量2.02萬件，商標申請量58.47萬件，商標注冊量36.29萬件，均居全國首位。

專利申請與授權量是體現城市經濟發展水平和創新發展程度的重要指標。2020年，深圳專利申請量達310206件，同比增長18.62%;其中發明專利申請89869件，同比增長8.47%。國內專利授權222412件，同比增長33.49%，居全國首位;其中發明專利授權31138件，同比增長19.53%。

其中，2020年，深圳全市申請專利的企業34611家、高新技術企業10809家，共137179件，占全市專利申請總量的44.22%;規模以上工業企業申請專利共86838件，占全市專利申請總量的27.99%;上市公司申請量占全市的5%。截至2020年12月底，深圳有效發明專利量達160046件，同比增長15.53%。每萬人口發明專利擁有量達119.1件，約為全國平均水平（15.8件）的8倍。在我國，發明專利保護期限為20年，維持年限越長則維持年費越高，通常真正有價值的專利才會一直維持有效。截止到2020年底，深圳有效發明專利五年以上維持率達83.77%，有效發明專利維持年限超過10年的達到47089件，高出全國平均水平17個百分點。

通過PCT提交國際專利申請是企業進行海外專利布局的重要途徑。根據數據顯示，深圳市美國公開專利量排名前三名的申請人分別是華為技術有限公司、騰訊科技（深圳）有限公司、深圳市大疆創新技術有限公司。從深圳市布局在美國、歐洲、日本、韓國等國的專利數據來看，大中型企業是深圳 PCT 專利申請的主體。對比幾個重點的國際創新城市（國家），可以發現2020年，深圳的PCT國際專利申請公開量僅次于日本東京。

另外，深圳國際專利申請質量也并不低。截至2020年底，深圳市美國公開專利被引用次數最高的是煜日升電子（深圳）有限公司的電動訂書機專利，被引用數高達354次。

（三）創新載體建設不斷取得新進展

作為一個新興城市，深圳特別重視創新載體建設。近年來重點實驗室、工程中心穩步增加，取得了明顯進步。從數量上看，目前深圳僅有5家由華為、中興、光啟、華大基因和中廣核這5家企業建設的國家重點實驗室，相對于北京有130多家國家重點實驗室，上海、安徽各有數十家國家重點實驗室，深圳的數量最少。但是從運營模式上看，深圳的5家國家重點實驗室都是依托于產業實體建設的，這也區別于國內其他的國家重點實驗室，但卻與美國貝爾實驗室運營模式極為相似。

（四）科技服務體系日趨完善

近年來深圳市采取了一系列積極措施促進科技服務體系發展。早在2009年就開展了《深圳經濟特區技術轉移條例》立法工作，進一步完善技術轉移、科技服務體系發展的法律環境。

三、蘇州與深圳在科技創新方面的差距

在政策支持領域，深圳享有“先試先行”的得天獨厚的優勢，在享受政策紅利等方面具有蘇州等其他城市無法比擬的優勢。

在高技術領域，蘇州雖培育了一批有較強創新能力和市場競爭力的企業，但與國內其他先進地區相比，這些企業總體上規模較小，行業影響力不足。例如，深圳有華為、中興、比亞迪、騰訊等一批具有強大國際競爭力的創新型企業。這些企業都在各自領域占據技術和市場的領先優勢，并且很多企業不單單只是深圳的標桿，更是全國的標桿。

蘇州市企業之間產業鏈分工與協作程度相對深圳較弱，集群化發展能力不足。深圳市強調集群化發展，加強企業之間的產業鏈分工與協作，使深圳高新技術產業擁有強大的市場競爭能力。

參考文獻

[1]黃菊. 科技創新不停步 經濟發展添動能[N]. 貴陽日報，2021-08-05（008）.

曹欽，1983年7月，男，漢族，江蘇，研究生，講師，經濟管理

（此論文為江蘇省教育廳2016年度高校哲學社會科學研究指導項目《2016SJD630124 提升科技創新水平，打造蘇州經濟升級版》研究成果之一）