堅持高位統籌強化務實舉措注重創新突破

□Q：《非公有制企業黨建》雜志記者 余建紅

A：吉林省委非公有制企業和社會組織工作委員會專職副書記 宋強

今日的中國，社會組織正以奔跑的姿勢前行，影響著社會前進的步伐。

黨在哪里？社會組織黨建的步伐該怎么邁？

《橙度》欄目挖掘社會組織黨建好故事，破解社會組織黨建難題！

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核心提示：

近年來，吉林省委組織部、省非公黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持高位統籌、強化務實舉措、注重創新突破，積極理順社會組織黨建工作體制機制，探索破解“兩個覆蓋”難點問題，推動提升重點行業領域黨建工作，努力以高質量黨建引領社會組織高質量發展。

Q：吉林省在理順社會組織黨建工作體制方面有哪些創新舉措？

A：

近年來，我們著眼于有利于加強黨的領導、有利于開展黨的活動、有利于黨組織和黨員發揮作用，堅持壓實五方責任，建立分級負責、條塊結合、區域兜底、有機銜接的社會組織黨建工作領導體制。

壓實黨委主體責任。將社會組織黨建工作擺上省委重要議程，納入全省黨建工作總體布局，連續五年納入市州黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內容，推動省、市、縣三級黨建工作領導小組定期研究解決重點難點問題，各級黨委抓社會組織黨建工作主體責任不斷壓實。

壓實組織部門牽頭責任。依托省、市、縣黨委組織部成立非公有制企業和社會組織黨工委70個，將民政、司法、教育等社會組織行管部門作為黨工委成員單位，分類指導推進各領域社會組織黨建工作。今年5 月專門組織召開社會組織黨建工作推進會，省委常委、組織部部長張恩惠出席會議并部署安排了當前和今后一個時期社會組織黨建工作重點任務。

壓實民政部門專職責任。指導省民政廳成立吉林省社會組織聯合黨委，設立黨建辦公室，將抓好社會組織黨建工作納入省民政廳“三定方案”，統籌負責省級社會組織黨建工作，指導市縣兩級探索設立社會組織黨建工作機構。

壓實街道社區兜底責任。重點抓好無明確業務監管部門和城鄉社區社會組織黨建工作。

壓實社會組織直接責任。切實引導社會組織負責人重視支持黨建工作、落實重點任務、有效發揮作用。

Q：在破解社會組織黨建工作難題方面，吉林省進行了哪些實踐探索？

A：

吉林省聚焦“兩個覆蓋”“兩支隊伍”“兩個作用”等關鍵要素，堅持補短板、打基礎，重創新、求突破，社會組織黨建工作進入提質量、上水平、見成效的新起點、新階段。

深化“三型黨組織”建設強覆蓋。創新派駐型黨組織建設，制定出臺《吉林省派駐黨支部選派和管理辦法》，選派“派駐黨支部”聯系社會組織開展黨的工作，破解部分社會組織因沒有黨員或僅有個別黨員無法建立黨組織的瓶頸難題，提升黨的組織覆蓋質量。深化區域型黨組織建設，對商務樓宇、商圈市場等區域集中的社會組織，依托產權管理單位建立“黨建聯盟”等區域黨組織，實現黨的工作區域動態全覆蓋。深化樞紐型黨組織建設，對律師、稅務師、資產評估師等社會組織，依托行管部門建立行業綜合黨組織，推動實現黨的工作有效覆蓋。

強化“三項保障”建設夯基礎。強化黨務干部培育力度，近年來，全省舉辦各類兩新黨建培訓202 場，培訓黨員1.2萬人次，以市州為單位探索從機關企事業單位向社會組織黨組織選派“紅領專員”，分級組織開展兩新黨建領軍人才培育，社會組織黨建工作力量得到有效加強。強化黨建經費保障力度，制定出臺《非公企業和社會組織黨建工作經費保障實施辦法》，建立完善財政投入、稅前列支、黨費返還、社會組織投入“四位一體”經費保障機制，連續四年全省各級財政列支兩新黨建工作經費6000 萬元以上。強化黨建陣地建設力度，研究制定《吉林省非公有制企業和社會組織黨建指導服務中心建設指導意見》，以縣（市、區）為主體，以園區、商圈、商務樓宇、街道社區為輔助，在全省建成“1+N”社會組織黨建工作陣地。

創新黨支部標準體系（BTX）建設提質量。堅持以新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設為抓手，確立標準規范（B），抓好特色工作（T），打造先進群體（X），組織開展“黨建領航”特色活動，依托“新時代e 支部”黨建云平臺加強黨員學習教育和組織生活管理，對“三會一課”、主題黨日等黨組織活動實行線上召集、線下組織，線上檢查、線下整改，推動提高社會組織黨支部標準化信息化建設質量。

Q：在網絡社會組織、民辦高校、律師等重點行業領域社會組織黨建工作方面有哪些突破？

A：

社會組織點多面廣，情況復雜，吉林省注重從牽動性強、影響力大的行業領域入手，強化創新實踐，培育典型群體，形成特色品牌，引領帶動全省兩新組織黨建工作整體提升。

網絡社會組織黨建走在前列。率先在全國成立互聯網業黨建聯合黨委，會同省委宣傳部、省委網信辦聯合出臺《關于加強全省互聯網業黨建工作的實施意見》，構筑省、市、縣、街道社區、互聯網企業五級聯動推進體系；實施互聯網黨建“紅網工程”，出臺吉林省互聯網業自律公約，舉辦新媒體人士黨建專題培訓班，召開網絡名人“同心向黨”座談會，全面提升黨在互聯網領域的組織力，引領廣大新媒體人士聽黨話、跟黨走。全國首屆網絡社會組織黨建工作座談會在吉林省召開，吉林省新媒體協會“紅色大V”做法入選全國網絡社會組織黨建十佳案例，吉林進入全國互聯網黨建第一方陣。

民辦高校黨建整體提升。制定出臺《吉林省民辦高校黨委書記（督導專員）選派管理辦法》，在全國首創民辦高校黨委書記公派做法，從全省公辦高校統一遴選優秀正處長級干部派往18 所民辦高校擔任黨委書記，目前已完成2 輪選派；大力實施基層黨組織“五創五強”工程、“對標爭先”建設計劃，先后有9個民辦高校黨支部被確定為全國樣板支部；以“同在黨旗下，攜手添光彩”為主題，組織全省民辦高校與公辦高校開展“結對共建”活動798次。中央教育工作領導小組、中組部、教育部先后推廣吉林選派民辦高校黨委書記經驗做法。

律師行業黨建創新突破。調整組建省律師行業黨委，大力推進實施律師行業黨建“強基工程”“領航工程”“聚力工程”“先鋒工程”，全面加強黨對律師行業黨建工作的領導；深入開展“黨建開講啦”活動，中央電視臺、新華網予以報道，中央政法委、全國律師行業黨委等多部門宣傳吉林做法，營造重黨建、抓黨建濃厚氛圍；堅持政治引領，組織黨員律師參與疫情防控法律服務，編發《涉企復工復產法律實務指南》，開展法律解讀、法律咨詢1.2 萬人次，為4103 家企業進行“法治體檢”，切實發揮律師行業黨組織功能作用。近年來，吉林省有89 個律師黨組織、190 名律師黨員、42 名黨務工作者受到中組部、司法部、省委省政府表彰獎勵，黨旗始終在吉林律師行業高高飄揚。