建黨百年話陳云（上）
——陳云在東北的革命貢獻

遲愛萍

解放戰爭時期的陳云

1945年8月23日，中央政治局擴大會議增補陳云、彭真為中央書記處候補書記。隨后，中共中央確定“向北發展，向南防御”的戰略方針，成立以彭真為書記，陳云、程子華、林楓、伍修權為委員的中共東北局和東北民主聯軍總部，并調2萬干部、10萬大軍和100個團架子的軍隊干部迅速挺進東北。彭真、陳云等人9月18日到達沈陽。此后三年，東北根據地從無到有、從弱到強，經歷了由抗戰勝利到東北解放戰爭進入反攻的重大歷史轉折，陳云作為東北局重要領導成員，為黨和人民作出了突出貢獻。

確定建立東北根據地的戰略方針

抗戰勝利后，東北局勢縱橫捭闔，利益錯綜復雜，局勢變化多端。黨中央對東北局的斗爭方針有個變化過程。東北局初到東北時，中央和軍委指示：“不是首先將主力部署在滿洲門口，抵住蔣介石，而是首先將主力部署在背靠蘇、蒙、朝鮮邊境，以便立穩腳跟之后，再爭取大城要道。”就是要在北滿、東滿迅速開展工作。重慶談判后，政治斗爭與軍事斗爭交織，局勢復雜，毛澤東及黨中央為爭取我黨我軍在華北、東北的有利地位，放棄了過去“分散的方針”，要求東北局“集中主力”，“守住東北大門”，“竭盡全力，霸占全東北”。

東北局勢的變化很快表明，中共“霸占全東北”的可能不存在。1945年11月16日，在美國海空軍的協助下，國民黨先頭部隊攻占山海關，隨后沿北寧路猛進，連占綏中、興城、錦西等地。美蔣利用《中蘇友好同盟條約》向蘇聯施壓，迫使駐東北蘇軍11月19日通知東北局，蘇軍將依照條約，把中長路沿線及城市全部移交給國民黨政府，要求東北人民自治軍撤出大城市，從而使共產黨在東北棋局與國民黨的對弈中處于劣勢。基于此種情況，11月28日，中央電示東北局：“我企圖獨占東北，無此可能，但應力爭我在東北之一定地位，長春路沿線及東北各大城市我應力求插足之外，東滿、南滿、北滿、西滿之廣大鄉村及中小城市與次要鐵路，我應力求控制。”中央雖然明確了東北局下一步的工作方向，但對復雜的東北局勢及發展趨勢和建立東北根據地全方位的工作步驟，尚沒有透徹分析和全盤籌劃。

1946年，陳云出席中共中央東北局、東北民主聯軍總部在哈爾濱舉行的高級干部會議，右起：陳云、彭真、林彪、劉亞樓

嚴峻的斗爭形勢反映出，迅速幫助黨中央客觀全面認識東北局勢，把握發展趨勢，準確部署建立東北根據地的戰略任務，已到了非常關鍵的時刻。1945年11月下旬，時任中共北滿分局書記的陳云和近期到達東北任北滿分局委員的高崗、張聞天開會，研究東北局勢和對策，并由陳云主持起草、以他們三個人的名義給東北局并轉中共中央的電報，在透徹分析復雜的東北局勢之后，明確指出：“獨占三大城市及長春鐵路干線以獨占滿洲，這種可能性現在是沒有的。”我們的基本方針是：“集中必要的武裝力量，在錦州、沈陽前線給國民黨部隊以可能的打擊，爭取時間。同時，將其他武裝力量及干部，有計劃地、主動地和迅速地分散到北滿、東滿、西滿，包括廣大鄉村、中小城市及鐵路支線的戰略地區，以掃蕩反動武裝和土匪，肅清漢奸力量，放手發動群眾，擴大部隊，改造政權，以建立三大城市外圍及長春鐵路干線兩旁的廣大的鞏固根據地。”12月10日，中共中央致電東北局，表示完全同意這一意見。

1945年12月28日，中共中央發出由毛澤東起草的《建立鞏固的東北根據地》的指示電，明確指出：“我黨現時在東北的任務，是建立根據地，是在東滿、北滿、西滿建立鞏固的軍事政治的根據地”，建立鞏固根據地的地區“是距離國民黨占領中心較遠的城市和廣大鄉村”，“我黨在東北的工作重心是群眾工作”。這封指示電具有重大戰略意義，為東北局的工作指明了方向。陳云等人在電報中提出的戰略方針及措施，與中央對東北局的工作要求是一致的。

美蘇在華利益的沖突和相互制約，促成1946年1月10日國共雙方簽署停戰協議。但蔣介石堅持東北是“接收主權”問題，不包括在停戰協定之內，1月13日密令國民黨軍大舉進犯東北解放區。根據形勢的變化，1月下旬到5月，黨中央指示東北局“集中盡可能多的兵力”，控制長春、哈爾濱、齊齊哈爾，打好“歷史新階段中之最后一戰，決定東北今后大局”。新的軍事部署是配合新的政治斗爭，目的是建立鞏固的東北根據地，為黨在東北取得全局優勢創造條件。

東北局堅決執行中央命令，領導東北軍民進行了英勇的四平保衛戰及攻占長春和本溪、大洼等戰役，使敵人未能進犯我控制下的哈爾濱、齊齊哈爾兩市，從而保住了包括哈爾濱、齊齊哈爾兩市在內的整個北滿并聯結東滿、西滿的一部分的大塊根據地。因敵軍兵力增加，塔子山陣地失守，我方有腹背受敵之危，林彪在請示中央和東北局后，下令東北民主聯軍5月19日夜撤出四平。5月21日，東北局由長春遷至哈爾濱；次日，東北民主聯軍放棄長春、吉林，主力部隊撤至松花江以北；5月26日，東北局與北滿分局合并，中央復電同意。

黨中央也對東北局工作進行及時指導。1946年6月3日電示東北局：“實行中央去年十二月對東北工作的指示，作長期打算，為在中小城市及廣大鄉村建立根據地而斗爭。”6月16日電告東北局，決定“以林彪為東北局書記、東北民主聯軍總司令兼政治委員，以彭真、羅榮桓、高崗、陳云四同志為東北局副書記兼副政委，并以林、彭、羅、高、陳五人組織東北局常委”，以加強統一領導。

從四平撤出的東北民主聯軍，發揮機動靈活的特長，軍事斗爭持續不斷，迫使蔣介石不得不從北滿調回4個師加強南滿防守，并利用美國協調東北停戰，從1946年6月7日起，實際休戰4個月。東北局抓此時機，7月3日至11日連續召開擴大會議，總結前9個月的工作，分析形勢，確定任務，統一思想，著力研究落實中央建立鞏固東北根據地的指示。陳云受東北局委托，會前起草了《關于形勢和任務的決議》。7月5日上報中央，東北局擴大會議同時討論，于7月7日通過，史稱“七七決議”。7月11日，中央批準“七七決議”，毛澤東作部分修改，主要體現在對形勢與和戰問題的認識方面。

“七七決議”精辟分析東北面臨的國際國內局勢，從國共兩黨力量對比的變化，深刻揭示了東北斗爭的發展趨勢。決議認為東北將長期處在艱苦斗爭的環境中，但斗爭的前途是光明的。同時指出，目前我方存在三個弱點：東北廣大地區的群眾工作和土改尚在開始階段；農村根據地尚不鞏固；干部中許多人對深入農村從事長期艱苦斗爭，以建立根據地的必要性和重要性認識不夠。

從客觀實際出發，《決議》作出六個方面的部署。第一，總的方針是“以長期艱苦的斗爭去取得和平”。方法是“從戰爭，從群眾工作，從解決土地問題改善人民生活，從其他一切努力，去增加革命力量，減少反動力量，使雙方力量對比發生于我有利的變化”。爭取和平主要依靠“自力更生，自立自強，自己有辦法，自己立于不敗之地，然后國際和國內各方助我之力量方能發生作用，才是可靠地取得和平，否則就是不可靠的，是危險的”。第二，“創造根據地是我們工作的第一位。”主要內容是發動農民群眾，方法是反奸清算、減租減息、分糧分地，使中央“五四指示”迅速普遍執行。為迅速有效地創建廣大根據地，主力兵團要配合地方武裝，肅清政治土匪；要調集干部組織工作團，力求半年內把群眾發動起來。第三，我們進行的是保衛解放區的自衛戰，完全正當和必需。反動派向解放區進攻，我們不自衛就滅亡。“東北自衛戰的目的是實現經濟上政治上軍事上的民主。”第四，在敵強我弱的條件下，我軍作戰原則不在于城市和要點一時的得失，而是力求消滅敵人。要廣泛使用運動戰和游擊戰，一般不作陣地戰。軍隊必須協同地方武裝進行群眾工作，嚴格遵守三大紀律八項注意，充分發揚我軍既善于打仗又善于發動群眾的光榮傳統。第五，適應長期戰爭和創造根據地的方針，必須在軍事、剿匪、民運、土地、財經、后勤、兵工、交通、城市、文化、建黨和建政等工作方面，根據具體情況，規定各種政策。第六，克服干部享樂腐化的厭戰情緒，造成干部下鄉熱潮。

東北局擴大會議決定，將“七七決議”與1945年12月28日中央《建立鞏固的東北根據地》的指示電，以及1946年5月4日中央《關于土地問題的指示》，合訂成冊，作為東北干部落實中央建立鞏固東北根據地戰略方針的指導性文件，下發各省學習與貫徹執行。“七七決議”是東北局在經歷9個多月的浴血奮斗后，在中央精神指導下，由陳云起草的對東北地區解放斗爭，如何從暫時的挫折、弱勢中，恢復、積累、壯大自己的力量，走出低谷、轉弱為強，以取得徹底勝利的路徑與經驗的揭示和總結。決議下發后，東北的土改和剿匪卓有成效地推進，根據地迅速建立，并鞏固與發展，為東北解放戰爭的勝利奠定了堅實基礎。

陳云在抗日戰爭勝利到解放戰爭爆發的歷史轉變時期，在深刻認識和分析東北面臨的形勢與任務中，先后起草了《對滿洲工作的幾點意見》《東北的形勢和任務》兩份文獻，為中央確定和落實建立鞏固的東北根據地的重大決策作出重要貢獻，是解放戰爭中黨的歷史文獻中的重要篇章。回顧這段歷史，我們要向陳云同志學習的是，立足現實獨立思考，并敢于向中央陳述意見，以利于中央判明情況的擔當精神；學習他善于總結經驗，把握事物發展趨勢，抓住工作要害，能夠提出促進實踐向著正確方向發展的智慧和方法。

創建北滿根據地，領導堅持和鞏固南滿根據地

解放戰爭時期，東北有南滿、北滿、西滿、東滿四大根據地。陳云是北滿根據地的創始人和領導者；是在南滿根據地陷入危機，黨內對堅守還是暫時放棄，意見不一、舉棋難定的關鍵時刻，拍板決策堅守南滿，并領導南滿軍民英勇斗爭，走出危局，取得勝利的關鍵決策人和主要領導者。

1947年，陳云（右）同蕭勁光在中共南滿分局、東北民主聯軍遼東軍區所在地臨江

創建北滿根據地是黨中央在指示東北局，放棄分散方針，實施集中主力、守住東北大門、竭盡全力“霸占全東北”方針的同時，布下的一招具有重大戰略意義的棋局。1945年11月1日，國民黨軍開始進攻山海關。次日，中央軍委指示林彪、彭真，立即布置內線作戰，阻止敵軍進入沈陽；同日，中共中央電示東北局，成立中共北滿分局，陳云任書記。16日，山海關被國民黨軍攻破，當日陳云從沈陽飛至哈爾濱，宣布成立北滿分局。隨后，中央政治局委員張聞天、高崗奉中央之命到達北滿，正式組成陳云任書記，高崗、張聞天、李兆麟、張秀山為委員的中共北滿分局，管轄松江、合江、黑龍江、嫩江、興安五省。北滿是整個東北戰場和全國解放戰爭的戰略后方，中央派陳云、高崗、張聞天三個政治局委員在此坐鎮，足以反映出北滿戰略地位的重要。

陳云領導北滿分局的工作是開拓性的、也是創造性的。中共北滿分局初創時，處境十分艱難，大部分縣城被國、偽、匪合流的政治土匪把持。陳云首先積極與東北局溝通謀劃，爭取到東、南滿主力部隊部分北調，增強了北滿的軍事斗爭和地方工作力量。接著一方面，集中軍事力量剿匪，為建立根據地創造穩定的環境；另一方面，積極開展群眾工作，進行反奸清算運動，解決農民土地問題，為創建根據地贏得民心。到1946年4月，“北滿六十五個縣，我已占五十八個縣，農民已經發動者十六個縣，賓縣、寧安、木蘭、方正、通河五縣更普遍深入，其余僅在開始”。在民運工作中，陳云根據北滿地主武裝多，且與土匪勾結，農民如不武裝，便不敢斗爭的客觀情況，提出并實施“經濟——武裝——再經濟”的斗爭策略，先通過經濟斗爭將農民發動起來；然后迅速武裝農民，搜繳地主土匪的武裝以加強力量；然后再進一步擴大經濟斗爭，發動群眾。這一斗爭策略在實踐中的良性循環，使北滿根據地迅速壯大。陳云的目標是：“必須將北滿建設成為全東北的大后方和最鞏固的根據地。”

在陳云的領導下，中共北滿分局用半年的時間，完成了北滿根據地從無到有、從弱到強、從松散到鞏固的歷史性蛻變。1946年5月中旬，陳云在北滿分局各省工委書記聯席會議上胸有成竹地說：“北滿已成為東北我軍的總后方，現在的任務是‘一切為了前線’”，“北滿的土匪大部分已消滅”。正是因為有了鞏固的北滿根據地，東北局及東北民主聯軍在退出四平戰役、處于敵強我弱的危局之時，能夠順利撤至松花江以北，休養生息，積蓄力量，以利再戰。隨著東北解放戰爭的推進，北滿作為后方基地的戰略意義和作用日益凸顯。

蔣介石在兵力準備充足后，于1946年10月，對東北解放區再次發動大規模進攻。其戰略計劃是：南攻北守，先南后北，最后占領全東北。南滿根據地在東北創建最早。我軍撤出四平、長春后，在南滿仍保住了以臨江為中心的長白山根據地，敵后還有靠近旅大，本溪和新賓一帶，柳河、輝南、東豐、梅河口一帶三塊游擊根據地，牽制著敵人力量，威脅其后方，使其不能貿然北犯，成為保護哈爾濱、齊齊哈爾兩市在內的整個北滿和東滿、西滿根據地的屏障。這是南滿根據地特殊的戰略地位。對于國民黨來說，拿下南滿根據地，不僅可以解除其牽制力量，使北進霸占東北無后顧之憂，還可割斷東北與華北根據地海上的聯系。

10月19日，國民黨軍10萬兵力，分三路向南滿根據地發起全面進攻。東北民主聯軍南滿部隊不足4萬人，敵我力量懸殊。到11月下旬，我南滿軍民已被擠壓在臨江、長白、濛江、撫松四縣。這個地區十分狹小，一條大山（長白山）、兩條大溝（一通長白、一通撫松）占據大部分土地；人煙稀少，只有23萬余人；山地荒蕪，物資饋乏，大部分是未開發的原始森林，武器彈藥及生活物資供給困難；地勢上，背靠鴨綠江，正面是氣勢洶洶的國民黨軍，沒有任何回旋余地。蔣介石就是企圖將我軍擠壓此處，凍死、餓死、困死，然后轉兵北犯，實現“先南后北，南攻北守”的戰略計劃。

這是東北解放戰爭最艱苦的階段。軍情萬急，南滿軍區領導層對部隊行動方針意見不一。10月下旬，東北民主聯軍副司令蕭勁光在東北局會議上提出，希望東北局派一位領導同志去南滿主持工作。陳云自告奮勇赴南滿。會議認為，赴南滿的領導人，威信要高，要具有深思熟慮、耐心說服的能力，陳云比較合適。東北局決定，成立中共南滿分局，由陳云任書記兼南滿軍區（亦稱遼東軍區）政委，得到中央堅定支持。為加強南滿軍事領導力量，東北局任命蕭勁光為分局副書記、南滿軍區司令員，同陳云一起赴南滿。

11月下旬，陳云等到達南滿軍區所在地臨江時，局勢已十分危急。主力部隊三、四縱已做好在必要時開過松花江，與北滿部隊會合的準備。陳云臨危不亂，與蕭勁光深入部隊，同各級干部交談，深入了解情況，反復考慮南滿該不該堅持和怎樣堅持的問題。經過調查研究和反復思索，確定了南滿必須堅持，南滿能夠堅持，并以戰求存的方針。

位于黑龍江省賓縣的中共北滿分局舊址

12月11日，蕭勁光在臨江七道江主持南滿軍區師以上干部會議，提出堅持南滿的斗爭方針及軍事部署。會議討論兩三天，各抒己見，相持不下，仍議而未決。此時國民黨軍兩個師已向我梅河口、輯安進犯，形勢嚴峻。堅持南滿事關大局，斗爭艱難，必須統一認識。蕭勁光請陳云到會決斷。12月13日晚，陳云冒著風雪趕到七道江，先同與會者個別交換意見，直到深夜。

此前經過近半個月的調查研究，陳云已心有定數，自信在胸，12月14日在會上“三槌定音”。第一槌敲定，堅持南滿。第二槌敲定，堅守南滿的作戰方案。第三槌敲定，深入敵后的兵力和補給。陳云對堅持南滿利弊得失的透徹分析，對南滿作戰方案的斷然決定和完善，對部隊補給和兵力部署的周密考慮，使南滿軍區領導層心服口服，統一了認識，堅定了戰勝敵人的信心和決心。陳云堅持南滿的決斷，強而有力地統一全軍指戰員意志的能力，對挽救南滿危局有著重大意義。在此基礎上，全軍指戰員團結一心，同仇敵愾，經過“四保臨江”、夏季攻勢戰役和北滿部隊“三下江南”戰役的配合，打垮了猖狂進攻南滿的敵人。歷史證明，堅持南滿，是整個東北解放戰爭棋局中的關鍵一招，為贏得東北全境解放奠定了重要基礎。

南滿戰事稍平穩后，陳云著力抓了兩件事情。一是指導南滿黨的建設，二是領導南滿土地改革。這兩件大事，進一步促進了軍事斗爭的勝利和南滿根據地的鞏固與發展。

（未完待續）