內(nèi)陸邊境為何防疫難？

苑蘇文

自10月17日以來，經(jīng)由“旅行團”傳播鏈，以及零星散發(fā)病例，新一輪新冠疫情逐步蔓延至陜西、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、湖南、貴州、江西、北京等17個省（市、自治區(qū)），感染者數(shù)量總和已超過500人。國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒在10月30日的發(fā)布會上表示，當(dāng)前疫情仍呈快速發(fā)展態(tài)勢，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

在東北方向，自10月27日，黑龍江邊境城市黑河首次報告本土新冠確診1例后，感染者數(shù)量逐日劇增，至11月1日24時，黑河共本土確診105例，哈爾濱本土確診4例。

根據(jù)目前流調(diào)和病毒測序結(jié)果，黑龍江黑河疫情與近期內(nèi)蒙古、甘肅等省（區(qū)）的本土疫情均無關(guān)聯(lián)，是一起新的境外輸入病毒引起的疫情。而陜西多地疫情的源頭，皆指向內(nèi)蒙古邊境的額濟納旗，也應(yīng)是由一起新的境外輸入源頭引起。

據(jù)公開報道，截至11月1日，蒙古國近七天平均每日新增病例數(shù)量達1358人，總確診人數(shù)已達36.1萬人，占2020年統(tǒng)計的總?cè)丝?27.8萬的11.01%。額濟納旗位于中蒙邊境，截至11月1日上午，其已有確診病例149例。在額濟納旗的策克口岸，跨境貨運司機核酸檢測結(jié)果中頻繁出現(xiàn)陽性。

黑河市的首位本土確診病例位于愛輝區(qū)，與俄羅斯隔黑龍江相望。根據(jù)美國霍普金斯大學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自今年6月以來，俄羅斯新冠疫情愈發(fā)嚴(yán)重。10月18日，該國新增新冠確診病例首次超過3萬人，此后單日新增病例數(shù)不斷刷新紀(jì)錄，至11月1日新增確診39321人，近七天的平均每日新增病例數(shù)量達3.8萬人，總確診人數(shù)達841.73萬人。至今全俄羅斯完整接種疫苗者只占人口32.97%。

中國有2.2萬公里陸地邊境線。從東北到西北，再到西南邊境，自2021年以來，多個陸地邊境城市出現(xiàn)新冠疫情，口岸如何“外防輸入”，成為目前國內(nèi)疫情防控的關(guān)鍵點。

北京疫情涉及學(xué)校

11月2日，在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第254場新聞發(fā)布會上，北京市疾病預(yù)防控制中心副主任、全國新型冠狀病毒肺炎專家組成員龐星火介紹，截至目前，本輪疫情全市累計報告本土病例35例，其中確診病例33例、無癥狀感染者2例。

11月2日上午，北京市昌平區(qū)新增確診病例為一家四口，這家人的流調(diào)軌跡涉及花家地實驗小學(xué)朝來校區(qū)和陳經(jīng)綸中學(xué)分校東湖灣校區(qū)。11月1日晚，北京市朝陽區(qū)成立現(xiàn)場臨時指揮部，連夜對學(xué)校師生、相關(guān)人員進行全員檢測，對于已經(jīng)離校師生，立即組織100組220名醫(yī)護人員和社區(qū)工作人員一起連夜開展“敲門行動”，對其及同住人員進行核酸采樣。截至目前，已采集2814人，核酸檢測結(jié)果待出。

10月30日，在黑龍江黑河市出入城卡口，防疫人員執(zhí)行查驗掃碼、測溫、登記等流程。攝影/本刊記者 李蔣銘

目前，北京全市已報告的感染者共存在三個獨立傳播分支：豐臺傳播分支、昌平傳播分支，以及涉及豐臺、海淀、昌平關(guān)聯(lián)聚集性疫情傳播分支。其中昌平傳播分支中的5人曾前往西北旅游， 10月16日進京后已導(dǎo)致14例續(xù)發(fā)，累計報告19例感染者。

北京衛(wèi)健委11月1日發(fā)布消息，“正在京外出差、旅游等未返京人員要做好旅途、就餐等過程中的個人防護。密切關(guān)注國內(nèi)各地區(qū)疫情信息，如您與目前國內(nèi)已報告病例的公布行程有時空重合，請立即向社區(qū)（村）、單位、賓館報告行程，就地自我隔離不外出，并配合各項管控措施。如尚未返京，請暫緩回京，并配合當(dāng)?shù)胤揽卮胧！?/p>

“時空重合”是疾控系統(tǒng)的專業(yè)術(shù)語，具體指同一社區(qū)、同一商超、同一車站機場等。北京于10月25日首次提出施行“時空重合”的防控措施。龐星火在當(dāng)日新聞發(fā)布會上表示，近期有中高風(fēng)險地區(qū)或有新冠病毒感染者所在地級市旅居史的，或與目前國內(nèi)已報告病例公布行程有時空重合的，要第一時間向所在單位、社區(qū)（村）、賓館報告行程，配合各項管控措施。

跨境貨運汽車司機的風(fēng)險

本輪額濟納旗疫情源頭尚未明晰，初步判定為境外輸入，“但是以什么方式傳入，目前在國家專家指導(dǎo)和幫助下，正在深入調(diào)查。”10月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合疾病預(yù)防控制中心副主任范蒙光在接受央視采訪時說。

額濟納旗疫情與策克口岸相關(guān)聯(lián)。額濟納旗位于內(nèi)蒙古最西端，東南與阿拉善右旗相連，西和西南與甘肅毗鄰，北與蒙古國接壤，邊境線長507公里，而策克口岸位于中蒙邊境572界碑附近，距額濟納旗府達來呼布鎮(zhèn)77公里。

從2009年起，策克口岸正式實現(xiàn)中蒙雙邊性常年通關(guān)，2012年，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批準(zhǔn)，策克口岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式建立。據(jù)公開報道，策克口岸距離蒙古國境內(nèi)大型煤礦敖包特陶勒蓋煤礦僅有約40公里。煤炭是策克口岸的主要進口商品。

汕頭大學(xué)病毒學(xué)家常榮山指出，在兩周前內(nèi)蒙古地區(qū)的新冠病毒被旅行團帶出之前，或許就已經(jīng)是“隱形疫區(qū)”。他指出，在內(nèi)蒙古額濟納旗的策克口岸，有尚未被妥善管理的高風(fēng)險群體——跨境貨運汽車司機。

常榮山告訴記者，從公開發(fā)表的數(shù)據(jù)來看，自去年以來，在那些穿過邊疆去內(nèi)蒙古運輸煤炭的貨車司機中，就出現(xiàn)過幾次貨車司機檢測陽性的報道，“這種情況早就斷斷續(xù)續(xù)地發(fā)生了”。

這些貨車司機的陽性從何而來？常榮山認為，是邊境口岸的人流管控出現(xiàn)了漏洞，“從最近的網(wǎng)上信息中發(fā)現(xiàn)，策克口岸司機入境后，當(dāng)天檢測核酸沒問題就能返回，可以推斷，并未執(zhí)行隔離14天的‘外防輸入政策”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2020年4月11日，國家交通運輸部印發(fā)《關(guān)于進一步做好境外疫情輸入防控加強國際道路貨運駕駛員封閉管理的通知》，其中規(guī)定，“對中方駕駛員，在公路口岸出境、當(dāng)天返回境內(nèi)并經(jīng)體溫檢測符合規(guī)定的，在落實必要防范措施的前提下，不需隔離;但要在口岸所在地實施封閉管理，避免接觸其他人員，并定期核酸檢測;離開口岸所在地前往國內(nèi)其他地區(qū)之前，應(yīng)核酸檢測呈陰性，到達目的地后，按當(dāng)?shù)匾咔榉揽赜嘘P(guān)要求管理。”“對外方駕駛員，應(yīng)于當(dāng)天離境，裝卸貨期間不得接觸貨運場站管理人員和貨物裝卸人員。確有困難無法當(dāng)天離境、經(jīng)體溫檢測符合規(guī)定的，應(yīng)乘坐‘點對點一站式轉(zhuǎn)運車輛，到指定地點封閉管理，離境前不得外出。”