唐山推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展研究

張文華 崔靜 趙君 馬玉青

摘要：本文對(duì)唐山縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了系統(tǒng)整理，提出唐山市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)和實(shí)踐方法，并且從唐山宏觀和縣域微觀角度提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群化;統(tǒng)計(jì)分析;港口經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)。

一、唐山縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及目前狀況

唐山市包括：唐山路北區(qū)，路南區(qū)，古冶區(qū)，開平區(qū)，豐潤區(qū)，豐南區(qū)，遵化市，遷安市，灤州市，樂亭縣，遷西縣，玉田縣，曹妃甸區(qū)，灤南縣14個(gè)縣（市＼區(qū)）。2020年總結(jié)、分析出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本情況如下：

統(tǒng)計(jì)不含唐山市內(nèi)無農(nóng)業(yè)戶口的路南、路北兩區(qū)及高新區(qū)、海港開發(fā)區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)、漢沽管理區(qū)、蘆臺(tái)開發(fā)區(qū)、古冶區(qū)。

二、縣域經(jīng)濟(jì)分析及特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展對(duì)策

1.作為全省縣域經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的遷安，“十三五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.1%，2020年完成1006.9億元，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)72%，人均GDP更是達(dá)到2萬美元。遷安市鋼鐵龍頭首鋼集團(tuán)主要經(jīng)營地，豐富的鐵礦資源是其精品鋼產(chǎn)業(yè)集群化的最大優(yōu)勢(shì)。

2.豐潤區(qū)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)929.6億元，綜合實(shí)力在全國市轄區(qū)排名提升到第61位，一般公共預(yù)算收入突破30億元。豐潤也是中國北車集團(tuán)基地，同時(shí)有機(jī)器人及相關(guān)企業(yè)48家，形成了以工業(yè)機(jī)器人為支撐、特種機(jī)器人為特色的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，具有軌道交通、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3.沿海，是唐山的最大優(yōu)勢(shì)之一。曹妃甸區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)682.4億元，總投資1507億元的中鐵建盾構(gòu)機(jī)再制造等363個(gè)項(xiàng)目完工投產(chǎn);總投資3295億元的燕鋼氯化鈦白粉等566個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn);投資390億元的新天LNG接收站將形成年2400萬噸全球規(guī)模最大的LNG接卸樞紐;首鋼投資1000億元形成了1500萬噸全國臨海靠港最大精品鋼鐵生產(chǎn)基地，華潤投資100億元建成260萬千瓦的熱電聯(lián)供機(jī)組。

樂亭縣2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值373億元，是“十二五”末的1.5倍。累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目168個(gè)，大批戰(zhàn)略性項(xiàng)目相繼落戶投產(chǎn)。

兩地具有國家重點(diǎn)港口，戰(zhàn)略發(fā)展方向是高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)、鎂電園區(qū)經(jīng)濟(jì)、精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)。

4.?2020年豐南經(jīng)濟(jì)總量達(dá)680.9億元，年均增長(zhǎng)達(dá)6.5%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到12萬元，是全國的1.6倍、全省的2.4倍、全市的1.4倍。累計(jì)實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目149個(gè)，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)基地、文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

5.路南區(qū)“十四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值突破350億元，一般公共預(yù)算收入突破35億元;南湖公園的開發(fā)促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其發(fā)展方向是：建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)，聚力沿海、城區(qū)兩大主戰(zhàn)場(chǎng)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

6.灤南縣2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值291.1億元，一般公共預(yù)算收入超15億元，年均增長(zhǎng)9.5%;灤南縣依據(jù)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、綠色產(chǎn)品供應(yīng)地、生態(tài)宜居健康城”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，作為亞洲鋼鍬之鄉(xiāng)，擴(kuò)大鋼鍬產(chǎn)業(yè)。

7.路北區(qū)2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值540.2億元，“十三五”期間規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%，各類市場(chǎng)主體8.7萬家，是2015年的2倍。該區(qū)集中了全市大部分的各種性質(zhì)的銀行企業(yè)，戰(zhàn)略目標(biāo)是金融經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

8.開平區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.2%，總投資80.73億元、核心區(qū)占地11.02平方公里的唐山花海基本建成，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

9.古冶區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入分別是“十二五”末的1.32倍、1.49倍，其發(fā)展方向是建設(shè)“全域生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)”“資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，打造“新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)幸福綠城”，適合生態(tài)修復(fù)治理產(chǎn)業(yè)、資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

10.灤州市地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入較2010年實(shí)現(xiàn)“翻番”。撤縣設(shè)市后，各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)扶持力度大大加強(qiáng)，財(cái)政資金雄厚，鐵礦資源豐富，是河北鋼鐵集團(tuán)基地;有灤河特色及灤州古城文化，地理位置重要、交通便利，有利于特鋼、旅游產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

11.遵化地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.7%，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.5%，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量較“十二五”末分別增長(zhǎng)6倍和3.5倍。著名的清東陵所在地，發(fā)展戰(zhàn)略定位于建設(shè)世界知名文化旅游勝地、京東商貿(mào)名城和先進(jìn)制造業(yè)基地，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)、食品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

12.遷西地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別年均增長(zhǎng)5%、10.4%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重增加6個(gè)百分點(diǎn)。盛產(chǎn)“遷西板栗”，以板栗為原料的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，食品產(chǎn)業(yè)列入省政府重點(diǎn)支持的107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。作為全市唯一純山區(qū)，山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。

13.位于京津唐承秦腹地的玉田縣，是京唐秦發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)城市，通過建立京津冀區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化基地、華北區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、河北省農(nóng)產(chǎn)品加工基地和唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：唐山市社科聯(lián)2021年立項(xiàng)課題，課題名稱：唐山推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展研究-從統(tǒng)計(jì)分析角度研究唐山區(qū)域經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目編號(hào)TSSKL2021-064;主持人：張文華。

作者簡(jiǎn)介：張文華（1974.9），男，漢族，河北邯鄲人，唐山學(xué)院，理學(xué)碩士，講師，研究方向：高等數(shù)學(xué)，經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)，概率與統(tǒng)計(jì)應(yīng)用研究。