理論觀照與實踐圖景：中國共產黨百年群眾觀在新聞傳播領域的歷時性演變

□ 沈正賦

在中國共產黨的思想理論中，群眾路線有廣義和狹義之分。廣義的群眾路線既包括黨的群眾觀點，也包括黨的群眾路線的領導方式和工作方法；狹義的群眾路線是指黨的群眾路線的領導方法和工作方法。黨的群眾觀點和群眾路線的有機結合來自黨的理論和實踐的高度統一。群眾路線、群眾觀點是中國共產黨的一大精神法寶。

黨的群眾路線、群眾觀點的提出和理論闡釋經歷了一個較為漫長的歷史發展過程。1943年6月，毛澤東在為中共中央起草的《關于領導方法的若干問題》決定中，第一次較為系統地闡述了黨的群眾路線：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的、無系統的意見）集中起來（經過研究化為集中的、系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富，這就是馬克思主義的認識論。”這段論述是對黨的群眾路線即黨對群眾的基本領導方式和基本工作方法進行的總結和概括。黨的八大黨章的總綱中雖然第一次寫入了“群眾路線”，并對黨的群眾觀點和黨的群眾路線進行了闡述：“中國共產黨的一切主張的實現，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動，都要通過人民群眾在黨的領導下的自覺的努力。因此，必須不斷地發揚黨的工作中的群眾路線的傳統。”但是，對于什么是黨的群眾路線，八大黨章既沒有給出明確的定義，也沒有對具體的內容進行闡釋。直到1981年6月，黨的十一屆六中全會討論通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對群眾路線進行了高度概括：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。這是黨的文獻中第一次從定義的角度對黨的群眾路線進行的闡述和概括。至此，黨的群眾路線作為一個專門概念在內容闡釋和文字表述上才得以正式、完整地確立下來。

至于群眾觀點，學界普遍把劉少奇對群眾觀點的闡釋視為最權威的理論解釋。1962年1月，劉少奇在《擴大的中央工作會議上的報告》中指出：“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點，這一切，就是我們的群眾觀點。”學者們認為，劉少奇這一群眾觀點主要體現在“一切為了群眾”“一切向群眾負責”“相信群眾能夠解放自己”“向群眾學習”等四個方面。

概而言之，群眾觀實際上就是群眾路線、群眾觀點在人們的頭腦中的集中反映，是人們關于群眾工作的基本態度、觀點和看法。中國共產黨的群眾觀就是黨的主要領導人對群眾路線、群眾觀點的理論認知和行為實踐。一百年來，中國共產黨從群眾路線、群眾觀點的提出到群眾路線、群眾觀點的實踐，已經成為我黨歷史上的一大優良傳統和作風，代代相傳，歷久彌新。新聞傳播領域的群眾觀是中國特色新聞學中的一個重要議題，是中國共產黨歷代主要領導人把群眾路線、群眾觀點訴諸于新聞執政的理念與方針，并落實到我國新聞傳播工作之中，不僅成為中國共產黨治國理念的一個有機組成部分，而且一直是指導和推動我國新聞傳播事業不斷發展的力量源泉。

建黨初期中國共產黨人群眾觀在新聞傳播中的萌芽

在中國共產黨成立之初，肩負初心與使命的中國共產黨人把民族獨立和國家解放作為奮斗目標，把人民利益放在一切工作的首位，通過創辦進步報刊積極宣傳馬克思主義，借助新聞輿論的力量凝聚思想共識，推動社會進步。

一、陳獨秀的新聞傳播群眾觀：“國民”意識至上。早期深受西方政治文化思想影響的陳獨秀，認定報刊具有廣開風氣、傳播信息和通達學問、開啟民智的兩大功能，逐漸形成了自己的民主輿論思想。1903年，陳獨秀在《國民日日報》的發刊詞中把記者、報刊與國民立場緊密結合起來：“記者既據最高之地位，代表國民，國民而亦即承認為其代表者。一紙之出，可以收全國之觀聽；一議之發，可以挽全國之傾勢。”他充分肯定了能夠代表國民意志的報刊的影響力、號召力和社會干預作用。正因為如此，陳獨秀極力主張辦報并親自實踐。1904年，陳獨秀在創辦《安徽俗話報》時撰文稱：“各處維新的志士設出多少開通風氣的法子，像那開辦學堂雖好，可惜教人甚少，見效太緩。做小說、開報館，容易開人智慧。”并坦誠自己開辦這份報紙的兩個具體目的：“第一是要把各處的事體，說給我們安徽人聽聽，免得大家躲在鼓里。”“第二是把各項淺近的學問，用通行的俗話演出來，好教我們安徽人無錢多讀書的，看了這些俗話報，也可以長點見識。”這既是陳獨秀非常樸素的辦報觀，也反映了他的新聞傳播群眾觀。陳獨秀的辦報活動在當地產生了較大的社會反響，當地一些開明的地方官吏甚至用此報來開通明智,如績溪縣的知縣就把該報“捐廉購辦，隨同官報發行，叫人采取”，并告示群眾：“俗話報門類極多，言詞極淺，近年時政以閱此報為宜。”

1915年9月，陳獨秀在上海創辦了《新青年》雜志，力圖通過辦報刊進行“國民性改造”的思想啟蒙，喚起青年的思想覺悟，造成新的多數優秀國民參與政治即國民運動。《新青年》從第一卷第一號開始特設“通訊”一欄，專門刊載編者與讀者和作者的往來函件，發表在該欄的一些信件反映了當時進步青年要求變革的心愿，進一步闡發了《新青年》所宣揚的觀點，并和讀者展開平等的討論，也對錯誤思想進行無情的駁斥。由于這種通信引出了許多新的論題，也吸引了更多新的有遠見的作者，進而為進一步辦好刊物增添了活力、儲備了人才。

特別是后來陳獨秀和李漢俊創辦的通俗刊物《勞動界》(周刊)，陳獨秀親自為創刊號撰寫了《兩個工人的疑問》一文，宣傳“勞動神圣”。《勞動界》通俗流暢的語言深受當時工人階級的歡迎。1920年9月，上海楊樹浦路電燈廠一名工人曾致函陳獨秀稱：“現在有了你們所刊行的《勞動界》，我們苦憤的工人，有話可以講了，有冤可以伸了，我們工人的喉舌，救我們工人的明星啊！”可見，這本進步刊物在當時的工人中所享有的影響力及其受歡迎程度。

二、李大釗的新聞傳播群眾觀：“以民生為念”。作為中國共產黨早期新聞事業的締造者和杰出的政論家，李大釗在新聞傳播中的群眾觀體現在他的一系列辦報理論與實踐之中。1922年2月12日，李大釗在北大新聞記者同志成立會上的演說中就新聞記者和媒體的社會責任進行闡述指出：“新聞記者的責任，于紀述事實以外，還應該利用活的問題，輸入些知識。……一切的科學知識，都可以覓得機會，利用一種活的事實，輸入給大家。”“遇有國民的運動發生時，我們總可以定一大目標，共同進行，以盡指導群眾，而為國民的宣傳的責任。”李大釗認為，報道新聞、開導國民是報刊最重要的職能。報紙最普通而且最重要的任務之一是用有系統、有趣味的筆法“盡力把日日發生的事實，迅捷的而且精確的報告出來，俾讀報紙的人們，得些娛樂、教益與知識”。在新聞報道和宣傳工作中，“大家”“國民”“人們”等意識在李大釗心目中的地位和重要性由此可見一斑。

李大釗曾經說過：“知識充矣，茍臨事接物之際無誠篤之精神以貫注之，或權謀數術以試其詐，或虛與委蛇以從其情，若而人者，雖能欺飾于一時，不能信孚于有眾；雖可敷于俄頃，不能貫徹乎初終，此亦政家之所忌也。”言外之意就是政論家必須取信于大眾，自始至終對大眾負責。作為報刊政論家，李大釗辦報著論的目的非常純正，始終以人民大眾代言人的身份來表達人民大眾的心聲，謀求人民大眾的幸福。他在主編《民治》時，下筆立論“造意樹義，一以民生為念。”他主編的《民彝》旨在表達民意。他主編《晨鐘報》，以“青年之友”“青年之舌”為職志，激勵廣大青年為再造青春中華而奮斗。他創辦無產階級報刊，引導知識階層與勞工階級打成一片，做工農大眾的喉舌，把馬克思主義根植于工農大眾之中。大眾的意識已經滲透到李大釗的思想深處，成為行動的主宰。他在回答日本《報知新聞》記者關于社會理想為何時不假思索地說：“與大多數人民一道，為推翻欺壓人民的軍閥和機會主義的政客，把政權奪回到人民手中。”

三、瞿秋白的新聞傳播群眾觀：開展“普羅新聞學運動”。1923年6月，《新青年》由月刊改為季刊在廣州創刊，成為中共中央機關的理論刊物，瞿秋白擔任主編。瞿秋白在發刊詞《〈新青年〉之新宣言》中宣稱：“要與中國社會思想以正確的指導，要與中國勞動平民以智識的武器”“助受壓迫被剝削的平民實際運動之進行”。瞿秋白思想中的“平民”意識已經滲透到他辦報的言行之中。1925年，“五卅”慘案發生后，瞿秋白受命創辦主編中共第一張日報《熱血日報》。他以發揚“民氣”“作被壓迫民眾的喉舌”為《熱血日報》的職志，深入了解讀者的要求，反映讀者的心聲，依靠讀者辦報。他指導報紙詳盡揭載“五卅”屠殺真相，報道上海總工會、工商學聯合會等組織“三罷”活動消息，評述運動的性質、做法、存在問題，反映讀者在反帝斗爭中的覺悟。報紙出版不久就收到大量讀者的來信來稿，為此該報專門開辟《呼聲》副刊，盡量刊登讀者來信來稿；同時還為這些來稿配發了編者按語，認為從“這種民眾中發出的反抗聲”中就可以明顯感受到“反帝國主義的思潮已逐漸普遍于一般民眾。”

20世紀30年代初，瞿秋白提出了“臉向著群眾”的大眾新聞思想和“普羅新聞學運動”的口號。他曾經指出：“黨的宣傳，首先是要臉向著群眾，工廠小報和群眾報紙是在真正廣泛的群眾之中的宣傳武器。這不是給少數革命的青年學生和工人之中千分之一的知識程度較高的人看的。這是給真正廣大的工人勞動者讀的，甚至于不識字的人聽的。”他主張報紙要徹底拋棄梁啟超式的白話，用群眾日常口頭上講的普通話來寫。有學者認為，雖然新聞語言的大眾化問題早在清末就有人提到過，但是像瞿秋白這樣如此具體地闡述它，在中國新聞史上還是第一次，“這充分反映中國共產黨在新聞宣傳上密切聯系群眾、真誠地為人民服務的思想路線。”1931年秋，瞿秋白在《蘇維埃的文化革命》一文中提出了“普羅新聞學運動”的思想，即堅持群眾辦報的路線。他主張“要建立廣大的工農兵通訊運動”“要發展工人報紙和勞動民眾的報紙 (普羅新聞學運動)。”1932年3月，他在《談談工廠小報和群眾報紙》中認為，落實群眾辦報路線就要“組織自己的訪員，自己的通訊員。”“普羅新聞學運動”的口號集中反映了黨在新聞宣傳領域中的群眾路線，他的大眾新聞思想是中國共產黨新聞思想的理論精髓和精華所在。

新中國成立前后中國共產黨人群眾觀在新聞傳播中的應用

新中國成立前后，中國共產黨主要領導人一方面親自參與新聞業務實踐，另一方面也把黨的群眾觀落實到新聞傳播實踐之中，體現了黨的理論與實踐的結合與統一。以毛澤東、周恩來、劉少奇等為代表的第一代領導人的新聞傳播群眾觀主要體現在以下幾個方面：

一、毛澤東的新聞傳播群眾觀：做“群眾的好學生、好先生”。毛澤東是一位精通新聞理論與業務的專家型領導。1948年4月2日，他在《對晉綏日報編輯人員的談話》中，從宣傳群眾、教育群眾和實現黨的目標與任務的角度提出了一個著名的論斷：“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領路線，方針政策，工作任務和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面。”“在報紙上正確地宣傳黨的方針政策，通過報紙加強黨和群眾的聯系，這是黨的工作中的一項不可小看的、有重大原則意義的問題。”在此次談話中，他首次提出了“全黨辦報”“群眾辦報”的觀點：“我們的報紙也要靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦，靠全黨來辦”。不僅如此，毛澤東還在談話中提出了一個重要命題，即新聞工作者要“向群眾學習”：“報紙工作人員為了教育群眾，首先要向群眾學習。”建議報社的同志“輪流出去參加一個時期的群眾工作，參加一個時期的土地改革工作”“慢慢使自己的實際知識豐富起來，使自己成為有經驗的人”，從而讓自己能夠真正“擔負起教育群眾的任務。”

毛澤東曾經指出，一切從事宣傳工作和報紙工作的人員，要常常想一想自己的文章、演說、談話、寫字是給什么人看的，給什么人聽的，“射箭要看靶子，彈琴要看聽眾”，從事報刊工作的人，心里要想著群眾，為他們的福利服務，也為教育和組織群眾服務。報紙工作本身，也要走群眾路線。毛澤東強調，報刊工作者寫文章要采取和讀者處于完全平等地位的態度，不能“神氣十足”，不能靠裝腔作勢嚇人。他提倡文章應該通俗一些，使讀者讀起來親切，引人入勝。在談到政治家辦報時，毛澤東指出，作為教育者，新聞工作者要先當被教育者，先做群眾的好學生，然后才能成為群眾的好先生。他要求記者常常到工廠和農村去，呼吸那里的新鮮空氣，和工人農民打成一片，反映他們的生龍活虎般的生活。他認為，新聞工作者只有了解實際和群眾的需要，同他們心心相印、呼吸與共才能寫出好東西。這是毛澤東根據自己切身的新聞實踐體會與感受而得出的觀點和結論。

二、周恩來的新聞傳播群眾觀：“講人民大眾想講的話”。周恩來也是新聞記者出身，辦過多份報紙，寫過大量的新聞通訊，所以對新聞理論與實踐擁有自己的理解和觀點。1938年4月，周恩來對《救亡日報》總編輯夏衍說：“要好好學習鄒韜奮辦《生活》的作風，通俗易懂，精辟動人，講人民大眾想講的話，講國民黨不肯講的，講《新華日報》不便講的。”《新華日報》是中國共產黨在國統區公開出版的第一張機關報，周恩來親自領導《新華日報》辦報期間，要求《新華日報》不但要宣傳黨的政策，還要反映人民的呼聲。他要求記者在寫作的時候首先要想一想，究竟為什么寫作，又是寫給什么人看的，并教育編輯部的同志要虛心地向人民群眾學習語言，“只有在這方面下一番功夫，才可能寫出生動活潑、反映實際生活的文章來。”周恩來建議記者除了采訪上層人物外，還要采訪底層群眾，譬如擦皮鞋的難童、渡口的船夫、公共汽車上的售票員等，了解一下他們的生活和愿望，“實在沒有線索，不妨到茶館里去坐坐，聽聽群眾在談些什么，想些什么。”正是在周恩來的要求下，《新華日報》社經常舉辦征求讀者意見活動，認真研究、采納讀者意見，改進報紙工作，并開辟了《讀者園地》專欄，專門發表讀者關于各種問題的評論和意見，加強了報紙的群眾性。

三、劉少奇的新聞傳播群眾觀：讓“馬克思主義的記者”上路。作為長期分管黨的新聞宣傳工作的國家領導人，劉少奇在新聞宣傳上具有自己獨到的思想和觀點，新聞傳播群眾觀是其中的一個重要組成部分。1948年10月2日，劉少奇在《對華北記者團的談話》中開門見山地闡述了黨報與讀者的關系：“你們寫東西的目的，就是為了給人家看的，你們是為讀者服務的，為看報的人服務的，看報的人說好，你們的工作就是做好了。看報的人從你們那里得到材料，得到經驗，得到教訓，得到指導，你們的工作就是做好了。”這段話闡述了黨報為誰辦、怎么辦等關鍵問題。他認為，黨報作為“中心一環”的作用就在于，它可以在黨和群眾之間起到橋梁和線索的聯系作用：“我們黨要通過千百條線索和群眾聯系起來，而其中最重要的辦法，就是報紙、新華社。你們的工作，你們的事業，就是千百條線索中很重要的一條。……必須有這些橋梁，千座橋，萬條線，最重要的一個就是報紙。人民代表會議開幾天就過去了，你們的報紙是天天出版。辦報是聯系群眾很重要的工作，你們就是做這個工作的。”劉少奇在談話中多次強調黨報工作者是“人民的記者”“人民的喉舌”，手中拿的是“人民的筆”“是給人民辦報的”。因此，黨報工作者要善于“把群眾真正的思想搞清楚，把人民心里不敢說的，不肯說的，不想說的，想說又說不出來的話反映出來。”黨報工作者要真正通過細致的采訪和認真的調查，“把人民的要求、困難、呼聲、趨勢、動態，真實地、全面地，不是拉雜地而是精彩地反映出來。”“如果能夠經常作這樣的反映，馬克思主義的記者就真正上路了。”1956年，鑒于新華社是為報紙提供新聞稿的機構，劉少奇提出了調查報紙及其讀者需要的問題：“你們要調查報紙的讀者對象，究竟某一家報紙的讀者是些什么人，他們的要求是什么。”有專家研究認為，在黨的高級領導人中，劉少奇最早提到調查報紙讀者的問題。

改革開放之后中國共產黨人群眾觀在新聞傳播中的發展

黨的十一屆三中全會的召開，標志著中國特色社會主義進入改革開放的新時期。實事求是、解放思想是黨在這一時期的最大特點，以鄧小平、江澤民、胡錦濤等為代表的中國共產黨人的群眾觀在新聞傳播工作中得到了明顯的繼承和發展。

一、鄧小平的新聞傳播群眾觀：“讓人民了解真實情況”。作為一位非常務實的黨和國家領導人，鄧小平早在20世紀50年代就針對我國的成就宣傳強調不要說過頭話，要讓國內外人民了解真實情況。他說：“說得太美滿，看得太簡單，這一點反映到我們的宣傳工作上，就是把我們的國家描繪得如何漂亮，好像現在什么困難也沒有了，剩下的就是享福了。”夸大自己的成就，隱瞞自己的缺陷，文過飾非，掩飾錯誤，就無法起到動員人民克服困難、正視前進道路上存在問題的警示作用。20世紀60年代，針對理論政策宣傳上存在思想僵化、分析問題極端化、闡述觀點不留余地的現象，鄧小平指出：“怎么能夠抓住一兩句話，一兩個觀點，就片面地進行宣傳呢？……恐怕在相當多的領域里，都存在怎樣全面學習、宣傳、貫徹……的問題。”由于一般群眾的視野是有局限性的，他們只能看到社會問題的一個或幾個側面，一個人要想全面認識一個復雜的事物往往是較為困難的。因此，新聞宣傳就要給群眾提供一個全景式的完整世界，以便人們全面認識客觀事物，這是宣傳工作者的崇高責任。鄧小平認為，宣傳要防止片面性，就要防止給群眾只介紹一面，甚至介紹次要的、非本質的一面。新聞宣傳工作者要從社會大局出發，把為群眾服務作為工作的目的，全面地、客觀地、多角度地進行宣傳報道，揭示事物的本質與主流。鄧小平一貫反對形式主義，1992年初，他在南方重要談話中指出：“現在有一個問題，就是形式主義多。電視一打開，盡是會議。會議多，文章太長，講話也太長，而且內容重復，新的語言并不很多。”從表面上看，鄧小平是在批評新聞文風問題，實際上是在批評脫離群眾的官僚主義作風問題。用事實說話是鄧小平要求的基本宣傳方法。1985年，在回顧農村改革初期人們的擔心時，鄧小平指出：“我們不能拿空話而是要拿事實來解除他們的這個憂慮，……我們的報刊、電視和所有的宣傳工作都要注意這個問題。”很顯然，鄧小平要求新聞宣傳工作必須貫徹實事求是的思想路線。

二、江澤民的新聞傳播群眾觀：“打好群眾觀點根底”。江澤民曾經對新聞工作必須遵循的四個“路線問題”做出過深刻的闡述，群眾路線是其中的路線問題之一。群眾路線問題與我們的認識路線密切相關，深入實踐就是深入人民群眾的實踐，實踐的主體是人民群眾。江澤民在全國新聞工作研討班上要求廣大的新聞工作者“到生活中去，到群眾中去”。他指出：“物質財富的創造者是群眾，精神財富的創造者也是群眾。群眾進行社會主義現代化建設和改革的偉大實踐，是新聞作品寫作的原料、靈感、思想和藝術技巧的無盡源泉。我們的新聞工作者要老老實實地向群眾學習，學習他們的優秀品質、寶貴經驗、豐富知識、生動語言，努力成為深受群眾歡迎的新聞工作者。”他的這一論述充分體現了從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。江澤民非常重視新聞媒體作用和價值的發揮與利用，他在1989年全國新聞工作研討班上分析道：作為現代化傳播手段的新聞媒體，一是“能夠最迅速、最廣泛地把黨的路線、方針、政策貫徹到群眾中去,并變為群眾的實際行動”,也就是“上情下達”；二是“能夠廣泛地反映群眾的意見、呼聲、意志、愿望”，這就是“下情上達”；三是“能夠及時地傳播國內國際的各種信息”，這就是“內外通達”。從而最終實現“直接影響群眾的思想、行為和政治方向，引導、激勵、動員、組織群眾為認識和實現自己的利益而斗爭”的目的。2001年1月10日，江澤民在同出席全國宣傳部長會議的同志座談時再次強調：“新聞媒體是黨和人民的喉舌，應準確、鮮明、生動地宣傳中央的精神，應及時、如實、充分地反映人民群眾的意愿。”

1996年9月26日，江澤民在視察人民日報社時對新聞工作者的“根底”問題作了全面深刻的闡述，創造性地提出要打好“五個根底”，群眾觀點根底就是其中之一的根底。他指出：“要打好群眾觀點根底。新聞工作、黨報工作，說到底，也是群眾工作，是我們黨聯系群眾的重要紐帶。密切聯系群眾，是新聞工作者的必修課和基本功。大家要樹立牢固的群眾觀點，同廣大人民群眾同呼吸，共命運，善于做調查研究工作，緊扣時代的脈搏，傾聽群眾的心聲，多寫出反映改革開放和社會主義現代化建設的好作品來。”江澤民還對新聞宣傳的藝術和效果十分重視，他為此多次從不同角度進行闡述。他在全國新聞工作研討班上指出：“各級黨委要經常研究討論新聞工作。……研究如何不斷提高新聞宣傳的水平和效果,把報紙、廣播、電視辦得有吸引力、感染力，使讀者、聽眾、觀眾愛讀、愛聽、愛看。”1996年，江澤民在視察人民日報社時要求廣大新聞傳播工作者“在堅持正確輿論導向的前提下，要講求宣傳藝術，努力使自己的宣傳報道更加貼近生活、貼近讀者，使廣大讀者喜聞樂見。”

三、胡錦濤的新聞傳播群眾觀：堅持新聞“三貼近”原則。堅持新聞宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則是胡錦濤倡導的新聞宣傳思想，他在關于新聞宣傳思想工作的一系列講話和指示中多次做出過強調。2000年1月，他在全國宣傳部長會議上指出：我們的新聞宣傳工作“在搞好黨的重大方針政策宣傳的同時，一定要針對干部群眾普遍關心的熱點難點問題，做好解疑釋惑、提高認識的工作，引導群眾正確認識形勢，看到光明前景，積極參與和支持改革，自覺維護社會穩定。”“要注意把思想政治工作同經濟工作和各項業務工作結合起來，寓思想教育于實際工作之中；把先進性的要求和廣泛性的要求結合起來，加強工作針對性；把教育引導群眾與切實服務群眾結合起來，誠心誠意為群眾排憂解難。”2002年1月，胡錦濤在全國宣傳部長會議上要求廣大新聞宣傳思想戰線的同志，“要牢固樹立黨的群眾觀點，努力把馬克思主義理論和社會主義思想道德觀念的宣傳教育的一致性，與社會不同群體的特點和要求的多樣性統一起來；努力把理想信念和道德觀念的宣傳教育的理論性，與人民群眾日常工作和生活的實踐性統一起來，使宣傳教育工作做到形式多樣，生動活潑，為群眾所樂于接受，能夠回答群眾中存在的思想認識問題。”2003年12月，胡錦濤在全國宣傳思想工作會議上要求，宣傳思想工作要更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助服務群眾：“要大力宣傳立黨為公、執政為民的要求，著力營造權為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍，深刻闡述群眾利益無小事的道理，多辦得人心、暖人心、穩人心的好事實事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。”胡錦濤還對新聞宣傳作品的傳播效果多次做出指示和強調。他指出：“要反映生活、服務群眾，創作生產出更多積極健康、人民群眾喜聞樂見的精神文化產品，豐富群眾的文化生活、提高群眾的精神境界。”“要把唱響主旋律同滿足人民群眾多方面需求結合好，多出思想性和藝術性相統一的優秀作品。”這些論述都具體反映出胡錦濤堅持新聞“三貼近”原則的新聞傳播群眾觀。

新時代中國共產黨人群眾觀在新聞傳播中的創新

黨的十八大之后，中國特色社會主義進入新時代。以習近平總書記為核心的黨中央高度重視群眾路線建設，2018年10月29日，習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出：“時代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變。”2019年3月1日，習近平總書記在春季學期中央黨校（國家行政學院）開班式上發表重要講話時闡述了“群眾是真正的英雄，任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰，真正同人民結合起來”這一黨的群眾路線和群眾觀點。不僅如此，習近平總書記還十分重視群眾路線在新聞傳播中的實踐，發展并創新了一系列黨的新聞傳播群眾觀。

一、黨媒要與黨和人民群眾同呼吸、共命運。黨媒是黨和人民的耳目喉舌，要發揮主流媒體在引導社會主義核心價值觀上的建設性作用。長期以來，中央主要媒體與黨和人民同呼吸、與時代共進步，積極宣傳馬克思主義真理、宣傳黨的主張、反映群眾呼聲，在革命建設改革各個歷史時期發揮了十分重要的作用。習近平總書記早在浙江工作期間，就對做好新聞輿論工作提出了十二個字的要求，即“為黨為民、激濁揚清、貴耳重目”，其中就把為黨為民放在第一位來強調。2016年2月19日，習近平總書記在新華社調研時，就鼓勵記者多深入基層、深入群眾，及時發現和宣傳基層干部先進典型。在中央電視臺調研時，習近平總書記指出，中央電視臺每天面對數億觀眾，一定要緊跟時代、放眼全球，多設計一些融思想性、藝術性于一體的好欄目，多創辦一些膾炙人口、寓教于樂的好節目。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“加強和改善黨對新聞輿論工作的領導，是新聞輿論工作順利健康發展的根本保證。各級黨委要自覺承擔起政治責任和領導責任。領導干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。”對于廣大新聞工作者來說，就要“轉作風改文風，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品。”由此可見，從新聞媒體到新聞工作者，其社會角色與社會責任與黨和人民的利益密切相關、密不可分，是黨和人民賦予它們的神圣使命，也是主流新聞媒體與廣大的新聞工作者義不容辭的責任與擔當。

二、堅持以人民為中心的工作導向。黨性與人民性從來都是一致的，“黨媒”堅持黨性和人民性相統一的原則，是由中國共產黨的性質與歷史使命所決定的，也是黨的新聞輿論工作必須堅持的基本原則。雖然在黨的歷史發展過程中曾經一度出現過把黨性與人民性割裂開來的現象，或者是對黨性與人民性的一致性持懷疑態度，但是習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上明確指出：“要堅持黨性和人民性相統一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。”“堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。”2016年11月7日，習近平總書記在會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表時再一次強調：“要堅持正確工作取向，以人民為中心，心系人民、謳歌人民，發揚職業精神，恪守職業道德，勤奮工作、甘于奉獻，做作風優良的新聞工作者。一句話，就是要做黨和人民信賴的新聞工作者。”2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調，“以史為鑒、開創未來，必須團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”人民在習近平心目中的分量由此可見一斑。

三、網絡和網民是新聞宣傳工作新的著力點與落腳點。隨著網絡技術的發展與普及，網絡媒體及其融合發展日新月異、迫在眉睫，對傳統媒體的新聞宣傳內容及其方式既構成挑戰，也帶來機遇，這就是新媒體時代我們必須面對的現實，互聯網思維是新聞宣傳工作者必須擁有的一種新媒介素養。習近平總書記在主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話時指出：“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。”“讓互聯網成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。”2015年12月25日，習近平總書記在視察解放軍報社時指出：“現在，媒體格局、輿論生態、受眾對象、傳播技術都在發生深刻變化，特別是互聯網正在媒體領域催發一場前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。”這也就意味著，如果人民群眾的注意力和興趣點改變了，那么主流媒體的著力點和落腳點就要隨之進行調整和改變，以適應這種變化，否則就會被社會大眾所拋棄。正是基于這樣的現實與任務，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。”在新聞宣傳工作上，既存在新聞傳播理論上的創新發展，也存在新聞傳播方法上的探索實踐。2018年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：“要加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家’。要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”2019年1月25日，習近平在中共中央政治局第十二次集體學習時指出：“新聞客戶端和各類社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源，而且每個人都可能成為信息源。有人說，以前是‘人找信息’，現在是‘信息找人’。所以，推動媒體融合發展、建設全媒體就成為我們面臨的一項緊迫課題。”總之，媒體融合的理論與實踐是當前推動新聞宣傳工作的重要理論支撐和行動指南。

結語

一百年來，中國共產黨群眾路線的發展歷史及其在新聞傳播領域的呈現表明，歷代中國共產黨人堅持在黨的新聞傳播群眾觀的理論與實踐兩個層面的繼承、發展和創新，為我們提供了一幅歷時性的新聞傳播群眾觀的理論觀照與實踐圖景，尤其是新時代中國共產黨人群眾觀在新聞傳播中的創新，刷新了黨的新聞傳播群眾觀的理論視野和思想內涵，既為黨的群眾路線作了生動的注腳，也為黨的新聞宣傳工作理論與實踐拓展了新的發展空間。