對工程造價咨詢的各階段關(guān)注重點的探討

賈常勝

(山西東信工程造價咨詢有限公司， 山西 太原 030002）

1 我國工程造價咨詢服務行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

近些年， 我國工程造價咨詢服務機構(gòu)朝向面向多元化的方向發(fā)展， 其服務產(chǎn)品類型也是多種多樣， 換句話說， 工程造價咨詢服務正在邁向更高領(lǐng)域， 促使咨詢服務模式不斷革新， 逐漸形成了全過程工程咨詢服務的形式。 目前來看， 越來越多的工程咨詢服務機構(gòu)認識到咨詢模式與轉(zhuǎn)型的重要性， 不斷引入技術(shù)復合型的服務人才， 促進工程咨詢機構(gòu)的穩(wěn)步發(fā)展。 但同時， 工程造價全過程咨詢服務涉及的內(nèi)容較多， 從以往的只關(guān)注招投標、 概預算等過渡為工程建設的所有環(huán)節(jié)， 勢必會增加工程咨詢機構(gòu)的服務難度， 很多方面表現(xiàn)出明顯的不足， 那么對于工程咨詢服務機構(gòu)而言， 若想在激烈市場競爭環(huán)境下脫穎而出， 必須針對咨詢機構(gòu)的現(xiàn)有能力水平， 加強從業(yè)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)， 使工程咨詢機構(gòu)發(fā)展成為智力型的服務行業(yè)， 從而推動行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 更好的服務于建筑工程項目全過程造價管理， 實現(xiàn)其效益目標。

2 主要作用

項目建設過程， 全過程及全面動態(tài)控制十分重要。 立足目前市場及客戶要求方面進行分析， 在項目成本控制中的內(nèi)容往往有很多， 如預算及招標、 風控等內(nèi)容， 在控制這些內(nèi)容時， 都可以借助成本咨詢企業(yè)來進行負責和指導， 加之由成本咨詢企業(yè)有效優(yōu)化各成本控制環(huán)節(jié)， 能為項目建設成本的科學有效控制奠定堅實基礎， 可見， 建設項目中工程造價咨詢的作用十分關(guān)鍵。 在具體管控工程項目建設造價時， 通常會有成本咨詢企業(yè)缺乏明確介入主體等情況存在。 簡單來說， 就是不能明確界定成本咨詢企業(yè)主體， 此時就會導致成本咨詢企業(yè)價值及功能等難以有效發(fā)揮，最終必然不能保障成本控制效果， 而上述內(nèi)容則是工程造價咨詢重要性的側(cè)面反映。

3 建筑工程造價咨詢服務管理重點

3.1 決策與設計階段

工程項目決策階段， 造價咨詢?nèi)藛T需幫助建設方篩選投資方案， 并對所投資的工程項目進行跟蹤服務， 全面化分析工程項目擬建的可能性， 從經(jīng)濟、 技術(shù)角度投資方案對比， 提升建設方投資決策科學性。建筑工程投資情況可對造價工作造成影響， 建設方需在工程造價咨詢方的幫助下投資， 工程造價咨詢方協(xié)助建設方搜集工程項目相關(guān)資料， 并展開市場調(diào)研，確保投資階段造價咨詢工作的真實性及有效性， 實現(xiàn)項目成本精準估算。 工程造價咨詢方在工程設計階段應根據(jù)項目規(guī)劃情況進行設計方案的造價指標估算對比， 為建設方負責， 確保最終選定的工程建設方案經(jīng)濟指標在設計限額可控范圍內(nèi)。

3.2 項目招標階段

項目招標階段， 工程咨詢服務機構(gòu)協(xié)助業(yè)主制定投標方案， 保證圖紙內(nèi)容的全面性、 專業(yè)性， 以施工設計圖紙為依據(jù)， 制定工程量清單和基準價格， 評估方案的可行性， 特別是特殊施工內(nèi)容和費用方面， 充分考慮其風險系數(shù)和預算等， 將其列入到招標文件中， 確保招標文件的條件足夠全面和完整。 同時應重點考慮投標單位的資質(zhì)、 信用、 質(zhì)量保證等， 以保證施工質(zhì)量達到預期目標。 除此之外， 應將合同作為工程預結(jié)算的重要參考， 開展工程造價管理時視為重要依據(jù)， 確保造價管理控制目標與合同內(nèi)容的一致性，避免造價管理目標的偏離。

3.3 項目施工階段

項目施工包括生產(chǎn)前的準備、 施工的準備、 勘察等。 這一階段要求相應的建設單位需取得相關(guān)開工許可證， 以保障工程施工的規(guī)范性及專業(yè)性要求。 對于施工階段， 我們的關(guān)注重點在于以下。 1） 制定建設階段的計劃資金使用， 列出每一筆項目支出的明細，按照規(guī)定的程序?qū)椖窟M行計量， 以避免發(fā)生設施購置失誤等問題影響施工進度， 同時要嚴格控制付款；2） 對工程造價目標進行風險分析， 衡量其風險價值，并按照施工合同的有關(guān)規(guī)定制定防范措施； 3） 依據(jù)合同及時驗收已完工的項目， 在驗收合格后再發(fā)放付款憑證。 積極協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的關(guān)系， 監(jiān)督建設部門按時支付項目進度款， 避免索賠事件發(fā)生； 4）及時收集整理有關(guān)的施工監(jiān)督資料， 并妥善保存， 以此為今后可能發(fā)生的費用索賠處理提供依據(jù)； 5） 及時計算實際完成的項目數(shù)量， 動態(tài)比較實際和計劃的投資， 并定期向利益相關(guān)者報告項目的投資動態(tài)； 6）時刻關(guān)注國家相關(guān)政策的變化， 以此合理調(diào)整好合同價格以適應政策需要。

3.4 工程項目完工環(huán)節(jié)的運用

工程造價控制的重要內(nèi)容還包含完工環(huán)節(jié)。 此環(huán)節(jié)應注意竣工項目的全面審核， 基于項目建設合同中規(guī)定的結(jié)算方式及材料價格、 約定事項內(nèi)容等的基礎上， 對竣工合理性與否進行判斷， 為工程竣工與合同規(guī)定相符提供保障； 同時， 還應該全面檢查隱蔽工程， 在工程施工質(zhì)量及成本投入等方面進行重點關(guān)注， 保障一致性的竣工及竣工圖。 此外， 在設計變更和簽證的審核方面也應該加強力度， 從審查設計變更內(nèi)容來說， 應注意在原設計單位署名是否具備方面進行重點關(guān)注， 并且還應該在竣工是否經(jīng)過第三方監(jiān)理機構(gòu)或部門審核等加強審核力度。 如果設計變更的規(guī)模較大， 此時需要征得原設計單位、 審核機關(guān)的同意后方可進行變更。

3.5 關(guān)注施工動態(tài)變化

在現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)， 工程造價咨詢方應時刻關(guān)注施工進程， 并將實際建設情況與工程設計方案進行對比， 了解施工偏差， 并以此為依據(jù)推測實際工期， 調(diào)整工程造價， 真正實現(xiàn)全過程工程造價咨詢工作， 工程造價咨詢方應采用動態(tài)化管理手段編制與審核工程款及工程計量， 設置 《工程計量與支付表》 等施工臺賬， 并在工程計量工作中逐步優(yōu)化。 若建筑工程項目存在第三方監(jiān)理團隊， 工程造價咨詢方需審核監(jiān)理方監(jiān)理程序， 對工程量變更內(nèi)容及其原因進行全面分析， 檢查現(xiàn)場施工過程中的綜合單價與投標報價清單是否相匹配， 并審核實際工程構(gòu)造物是否與工程設計圖紙吻合， 時刻關(guān)注現(xiàn)場施工變化， 為建設方做出正確指導。 另外， 還要建立 《變更單、 簽證單臺賬》，協(xié)助建設方變更簽證管理制度。

4 建設項目全過程造價咨詢中的造價控制策略

4.1 優(yōu)化造價咨詢服務的觀念

造價咨詢服務部只是一項單純地降低工程建設成本、 維護雙方主體經(jīng)濟利益的工作， 更是一項關(guān)乎工程整體質(zhì)量、 關(guān)乎日后使用這些工程的人員的生命健康安全的重要管理工作。 因此必須要優(yōu)化造價服務的整體觀念， 要打造建立在經(jīng)濟工作基礎之上的一項整體管理性優(yōu)化服務工作， 不僅要簡單地避免施工資金、 施工材料的浪費， 還要對整體的施工方案、 材料選配、 人員應用進行科學到位的優(yōu)化和建議， 要扭轉(zhuǎn)以往的資產(chǎn)保衛(wèi)型工作模式， 向著質(zhì)量發(fā)展型、 管理服務型方式邁進。 在造價咨詢工作的保障下， 使相關(guān)工程建設真正做到物盡其用、 人盡其才， 為市場提供高質(zhì)量的工程建設項目， 為社會建設和整體經(jīng)濟發(fā)展貢獻出企業(yè)的力量， 實現(xiàn)社會利益與企業(yè)個體利益的有機統(tǒng)一。

4.2 完善內(nèi)控機制

完善的內(nèi)部管控機制體系是工程造價咨詢管理工作順利開展的必要保障， 要從這幾個方面對內(nèi)控體系進行完善： 1） 要做好質(zhì)量監(jiān)督考核工作， 從全過程的角度對造價管控進行監(jiān)督， 加強各環(huán)節(jié)的管理， 管理人員要充分意識到工程造價咨詢的重要性， 將考核工作落到實處； 2） 工程造價咨詢管理單位要建立完善的激勵機制和績效考核制度， 將績效考核結(jié)果和員工薪酬水平直接掛鉤， 成為薪酬獎金發(fā)放、 工作晉升的主要參考依據(jù)， 全面提升員工工作積極性和主動性， 以制度來約束員工行為。

4.3 完善造價咨詢?nèi)藛T的綜合素養(yǎng)

人， 是一切工作執(zhí)行的主體， 人的知識水平與思想意識， 決定了其在一線工作、 管理工作、 設計工作等各種工作方方面面的質(zhì)量與水平。 因此， 必須重視人的意識、 人的水平， 對相關(guān)的一線工作人員要開展責任教育， 強調(diào)相關(guān)材料與資金如果發(fā)生丟失或損壞會引發(fā)的相關(guān)責任問題； 對工程造價與預算編制人員， 要積極地組織他們學習最新的財務管理技術(shù)與預算考察技術(shù)， 大力引進依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的資金管理系統(tǒng)， 對一線的物料以及資金進行實時監(jiān)控、 科學管理、 科學調(diào)配， 保障物盡其用、 資金到位。

4.4 構(gòu)建風險防控體系

很多工程造價咨詢單位出現(xiàn)風險的主要原因在于沒有根據(jù)實際情況建立完善的風險防控制度， 在開展業(yè)務的過程中， 要確保制度體系的合理性， 要注意：1） 要以行業(yè)需求、 市場發(fā)展、 國家經(jīng)濟政策作為主要參考依據(jù)， 對現(xiàn)有風險防控制度不斷進行優(yōu)化和調(diào)整， 注重業(yè)務流程， 提升制度的健全性， 嚴格遵守行業(yè)要求和規(guī)定， 加強監(jiān)督和管理力度， 從源頭上避免風險； 2） 規(guī)范操作流程， 確保財務管理工作符合要求， 在為建設單位提供咨詢服務的過程中， 一定避免出現(xiàn)亂收費的行為， 否則會為企業(yè)聲譽、 口碑帶來負面影響； 3） 確定崗位制約制度， 要在尊重崗位差異性的原則上， 明確各崗位職責， 確保各項工作能夠規(guī)范開展， 強化會計基礎管理力度。

5 結(jié)語

綜上所述， 近年來， 全過程的工程造價咨詢已然發(fā)展成為了成熟的工程造價模型， 通過社會化的專業(yè)組織， 使得一開始就對建設項目進行了全過程的工程造價管理， 它為各類需求者提供了完整流程的解決措施， 這有助于降低建筑單位的建設成本， 也對建設項目各階段的造價控制起到了關(guān)鍵性作用。