育強集體經濟“筋骨”

□ 范開鵬

（作者單位：山東省莒縣城陽街道辦事處）

山東省莒縣城陽街道轄49個城中村、26個城郊村，共 2.6萬戶，7.1萬口人，現有耕地2.01萬畝。近年來，城陽街道以現有集體資產資源為基礎，采取發展租賃經濟、區域經濟、村企合作、村村合作等措施做大做強村集體經濟。2020年全街道農村集體經濟總收入達到2.97億元，其中經營收入1.72億元，比2016年分別增長23%、135.6%。村集體經濟的壯大讓村莊凝聚力進一步增加，村民上訪量也明顯減少。

自主投資自主經營。依托區位優勢，發展商業市場。如，南關一街村利用緊靠臨沂路優勢，瞅準機會投資700萬元，建設1萬平方米的大型花卉市場，每年為村集體帶來130萬元的收益，緊接著二期將投入1300多萬，擴建7000平方米建設盆景、根雕、奇石館，年預計增收110萬元，在增加股東分紅和務工收益的同時，極大地增加了集體收益，壯大了集體經濟。

開展村村合作。為滿足龍頭企業落戶的需要，大辛莊村和前緒密村聯合流轉土地400畝，由龍頭企業新世紀集團投資3000多萬元建設惠生園綠色生態農場，共有85個高標準大棚8萬多平方米，形成了以設施農業為平臺的綠色蔬菜種植基地，不僅為周邊70多位村民提供了就業機會，還帶動周邊農戶新建大棚百余個，促進了集體增收，帶動了群眾致富，形成了多贏局面。

開展村企合作。小湖村聯合臨沂一品明珠集團，小湖村出土地230余畝，企業出資金3億元，共同建設莒州建材城，按照每年每畝土地8000元的價格保底收益，收入高出保底收益時，與企業進行4:6分成，每年可為村集體增加收入90余萬元。東大街二街村通過村企合作的方式以5000萬元資金投入到山東浮來山集團，每年12月31日山東浮來山集團以投入本金的7%作為投資收益結算給東大街二街村，村集體年增加收益350萬元。

自主投資對外出租。開發特色沿街和便民市場等，通過收取租賃費、管理費、服務費等方式增加村集體收入。大湖社區大湖村集體出資100萬元，建設了建筑面積為4464平方米的二層商場樓，年可獲得租金34萬元；小湖村建設沿街樓15000平方米，年可獲得租金78萬元；孫家村集體建設沿街樓2座6000平方米，年獲得租金61.2萬元等等。還有西大街村投資建設的步行街、南關一街村投資建設的五金市場、東關二街村投資建設的竹木市場、郭家園村投資建設的龍泉路市場等，均為集體帶來了可觀的收益。

社區抱團發展。充分利用位置優勢，通過內招外引，整合全社區的力量，集中成片發展。如大湖社區共有6個村，通過全社區抱團發展，逐漸形成了以鋼材、汽車為主的特色區域市場，村集體利用這些落地項目，既增加了集體收益，又方便了村民在家門口就業。大湖村流轉土地265畝，租賃給莒縣志昌葡萄研究所使用，集體收入年增加73萬元。小湖村流轉土地254畝，租賃給匯眾駕校使用，每年收取租金72.9萬元。壩上村流轉土地290余畝，由日照市匯成置業有限公司投資5億元建設莒縣商貿城，每年收租賃費88.8萬元，并為當地居民提供200余個就業崗位，帶動村民平均增收6萬余元。何亭子街村流轉土地140余畝，招引了投資3.2億元的莒縣蘭田汽貿城項目，增加村集體收入168萬元；同時，該村還形成了縣內最大的鋼材市場、汽車交易市場，每年增加村集體收入248萬元。