試論易燃易爆化學危險品場所消防監督管理

■ 李 鑫

0 引言

易燃易爆化學危險品有著十分顯著的特殊性，它的理化性質決定著它對于相關場所的運行管理、儲存等有著特別嚴格的要求，如果該類危險品場所不符合相應標準或者要求，極有可能導致不同程度的火災或者爆炸，后果不堪設想。通過實踐調研可以看出，很多易燃易爆化學危險品場所出現重大的安全事故或者惡性事件，都是因為在實踐過程中沒有切實有效地進行消防監督管理，或者管理不夠到位而導致的。因此，要充分認識到消防監督管理工作的重要性和深遠意義，把握重難點，行之有效的落實，以此體現出應有的管控效果。

1 易燃易爆化學危險品場所消防監督管理的主要內容

易燃易爆化學危險品場所主要指的是針對易燃易爆化學危險品進行生產、儲存和銷售的相關場所，這些場所存在極為重大的爆炸性或者火災風險性特征，因此著重做好該方面的消防監督檢查工作是關鍵所在，必須堅決執行各項檢查工作，落實各項監管措施，執行國家相關消防安全規定。下面從其生產、儲存和銷售三個不同場所的消防監督檢查內容進行分析。

1.1 生產場所的消防監督檢查

針對生產場所進行相應的消防監督檢查，主要有對場所的具體地址、布局是否吻合相關法律法規和消防規范、技術標準等相關內容，要確保地址在獨立安全地帶或者在城市的邊緣，同時要和公共設施區域以及人員密集區域保持足夠的安全距離，嚴格檢查具體的生產流程是否符合防火安全要求，有沒有防火分區和安全防火間距。除此之外，也要嚴格檢查生產場所有沒有結合產品的具體特性、種類等設置針對性的消防設施設備等，各類設施設備是否符合國家標準和安全要求，有沒有對其進行嚴格的運維管理，是否保持高質量的運行效能和特性。消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否足夠健全完善，有沒有在實踐的過程中進行切實執行。

1.2 儲存場所的消防監督檢查

針對該類場所，主要是針對此類危險化學物品進行存儲，設立相對應的獨立區域，在對其進行消防監督檢查的過程中要嚴格檢測該類場所是否充分符合消防規范和技術要求，場所設置和布局是否科學合理，防火間距和消防車通道是否真正意義上符合技術要求和標準，對于倉庫的耐火等級等進行嚴格檢測和規范性檢查，同時也檢查其是否設置了消防設施和器材。對于該場所的選址布局等要充分把關，確保防爆安全設備得到有效配合，對場所的使用性質和相關物品的配備應用情況嚴格檢測，對于場所的消防安全職責是否履行到位也要進行監督檢查。

1.3 經營場所的消防監督檢查

該類場所主要指針對易燃易爆化學物品進行相對應的配送、銷售等的場所，這種場所相對來說是比較分散的，因此更需要著重關注消防監督檢查工作，在監督檢查的過程中，要著重做好各類場所選址、防火設計、物品存放等相關方面的嚴格檢測，進一步檢查其是否符合國家相關規定和要求，是否嚴格履行消防安全規范準則細則等，有沒有應急疏散預案、火源管理、電氣防火管理制度，確認制度是否執行到位，相關檔案資料是否齊全，銷售記錄有沒有詳細登記等。

2 易燃易爆化學危險品場所消防監督管理存在的主要問題

2.1 相關管理部門缺乏主動管理意識

在實際的消防監督檢查過程中，相關管理部門往往沒有高度重視消防監督管理，在實踐的過程中缺乏主動的管理意識，在具體的操作過程中并沒有充分貫徹落實《危險化學品安全管理條例》的規定和要求，在質檢部門、環保部門、公共安全管理部門等相關方面往往沒有形成系統完善的管理職責和任務要求，相關監管部門眾多，職能比較分散，范圍比較廣，由此導致很多時候相關部門存在一定程度的推諉問題，此類情況嚴重影響到易燃易爆化學危險品場所消防監督檢查的效能和作用，存在重大的安全隱患。

2.2 監督管理力度需要進一步加強

對易燃易爆化學危險品場所進行消防監督檢查的過程中涉及多個方面，要針對各個環節和相關方面進行嚴格的監督管理，加大監督管理力度，確保相關方面密切配合，這樣才能體現出應有的監管成效。然而，從具體情況來看，在相關方面往往存在一定程度的各自為政的情況，沒有實現全過程全要素的監督管理，在生產階段、運輸階段、儲存階段、使用階段等相關方面往往存在一定的漏洞，沒有得到切實有效的銜接，監管力度缺乏，監管工作往往流于形式，缺乏嚴格的監管意識和監管行動，由此導致危險品的生產、運輸、儲存等相關方面存在一定的漏洞或者安全隱患。

2.3 消防監督管理制度不夠健全完善

要想從根本上有效確保危險品場所的消防監督管理工作能夠取得應有的效能，使各項工作行之有效地推進，就需要構建系統完善的管理制度和機制。然而從具體的情況來看，相關制度內容往往缺乏實效性和可行性，不夠健全完善，在實踐的過程中也沒有得到切實的落實，并沒有充分明確《危險化學品安全管理條例》的實施細則等，相關部門并沒有履行日常監管職責，對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所并沒有進行針對性的管理制度的制定和落實，或者相關內容不夠明確，缺乏指導性，因此導致相關環節存在一定的安全隱患，不能形成管理的規范性氛圍，由此導致爆炸事故或者火災風險普遍存在。

3 易燃易爆化學危險品場所消防監督管理對策

3.1 有效增強易燃易爆化學危險品管理部門的消防監管意識

要想確保各類場所的消防安全管理工作能夠得到有效加強，呈現出應有的效能，就需要從思想層面高度重視消防監管工作，具備應有的消防監管意識和認知，注重做好危險品的常態化監督管理工作，落實各項監管內容，這樣才能體現出應有的消防監督管理效能。主管部門要設立健全完善的消防監管機構，確立規范化制度化的管理機制，明確人員分工，貫徹落實崗位責任制和責任追究制度，確保突發事故出現的時候，有應急預案進行切實的應對和處理。同時，要著重做好風險防控工作，確保防控工作能夠做到最前頭，且堅決落到實處，充分體現出預防第一的基本原則。

3.2 加大對易燃易爆化學危險品企業的監管力度

企業對易燃易爆化學危險品有最直接的管理責任，相關監督管理部門要針對該類企業加大監督管理力度，確保其履行各自的職責和任務要求，充分體現出主體責任的履行。要加大各個環節的監督管理力度，確保負責人能夠體現出主體責任機制，有相對應的知識儲備和安全防護技能，同時對危險品的存放條件相關專業知識和管理經驗都要充分具備，監管部門要加大巡查和監管的力度，多部門、多方面、多層次的聯合檢查，形成監督管理的合力，不露任何的細節。

3.3 構建高質量的消防監督管理隊伍

要想確保各項工作有序推進，匹配與之相對應的監督管理人員是關鍵所在。要確保消防監督管理隊伍能夠有效構建起來，并且具備應有的風險防范意識、消防技能和監督檢查意識，要對其進行嚴格系統的培訓，使其具備應有的崗位勝任能力，對于突發事件有應急處理能力，可以充分應用消防設備設施，具備應有的信息化應用能力和安全防護技能，以確保該類場所得到應有的消防監督檢查，體現出應有的人才優勢。

3.4 開展易燃易爆化學危險品企業系統的宣傳教育

企業要定期組織法律法規學習，相關人員要針對危險品的管理要求和消防監督管理工作的相關內容進行充分的掌握，鼓勵員工主動學習，推進知識競賽活動等，調動工作人員的積極性、主動性，參與到消防監督管理和安全管控過程中來，通過高效的宣傳教育工作使各方面人員掌握相對應的防火技能和風險識別能力，進行有組織有安排的撲救和疏散演練，以此體現出應有的預防管控效果。

4 結語

綜上，在當前的易燃易爆危險品場所消防監督管理過程中，著重做好監督管理工作是關鍵所在，要充分認識到當前存在的問題，并深入分析，落實應有的解決對策，以此確保該類場所可以安全穩定的運行，避免或減少出現消防或安全事故。