浙江諸暨“三色”分級監管商鋪

余昌龍

日前，浙江諸暨消防檢查人員走進一家門口貼有“黃牌”的手機店，發現這家手機店二樓住人，但該店已采取實體墻、防火門進行技術改造，將一樓經營區域與二樓生活區域安全分隔。“我們花了1000多元進行技術改造，把居住房間搬至靠窗的那間，還配備了逃生軟梯等消防設施，這樣住著更安全、更放心。”手機店店主文先生說。

近年來，各地沿街商鋪火災事故時有發生。如何破解“下店上宅、前店后宅”等違規住人現象，浙江省諸暨市委、市政府在陶朱街道試點實行“紅、黃、綠”三色分級監管機制，從源頭上落實防范措施，全力確保消防安全。

顏色醒目 提示明確

在諸暨市陶朱街道紫蘭路休閑商業街，每家沿街商鋪的門口都有一個牌子，牌子以“紅色、黃色、綠色”三種顏色區分，每個牌子上都寫著“經營不留宿，留宿不經營”的提示語。

不同的是，在“紅牌”“黃牌”下方，還貼有一塊帶有編號、街道管控的“消防安全重點單位”標牌，提醒店主做好安全防范。

針對全國各地沿街商鋪火災多發的特點，諸暨市委、市政府于1月初開始集中整治，明確陶朱街道為試點。

要求嚴格 落實到位

在一家服飾店，檢查人員在店里走了一圈，未發現住人現象。這家服飾店因違規住人且不能技術改造被掛上“紅牌”，店主表示已按整治要求搬離，店內不再有人員居住。而在百花路上的一家果蔬批發店，因違規住人、不配合整改，店主被當地公安機關行政拘留2日。

“‘紅牌場所，表示違規住人，不能通過消防安全技術改造，要清理搬離;‘黃牌場所，雖然住人，但能通過技術改造達到消防安全要求，人員不需要搬離;‘綠牌場所，未存在違規住人問題，進行提醒管理。”諸暨市消防救援大隊監督執法干部趙晨波說，違規住人的“黃牌”商鋪，要采取安全分隔等技術改造，而且限制住宿不超過3人，住宿房間必須要有窗戶，窗外不能違規設置影響逃生的障礙物，而且必須再設置一個逃生軟梯，才能符合消防安全條件。

聯動管理 專項整治

陶朱街道應急管理站站長邢偉軍說，街道根據日常檢查情況，對沿街商鋪實行“紅、黃、綠”三色分級監管，實行動態升降級制度，根據風險等級，確定隱患治理辦法和巡查頻次。

在“三色管理”機制的基礎上，該街道還成立了消防、公安、市場監管、行政執法等部門單位參與的沿街商鋪專項整治工作專班，建立巡查員、職能站所、工作專班“三位一體”的聯動管理機制，對于一些屢勸不改的商家進行嚴肅處理，將安全觸角深扎到各個角落，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。

據了解，截至目前，諸暨全市共排查沿街商鋪數量2.1萬余家，其中陶朱街道排查沿街商鋪3029家，張貼“紅牌”213家、“黃牌”204家、“綠牌”2612家，把轄區沿街商鋪納入云平臺系統，運用手機App實現“安全+”，做到安全檢查可視化、隱患分析數據化、安全管理隨時化，實現安全無縫對接和零距離管控。

下一步，諸暨市將總結經驗，推廣沿街商鋪“紅、黃、綠”三色分級監管機制，推進沿街商鋪消防安全綜合治理，切實消除違規住人現象，實現“經營不留宿，留宿不經營”的目標。