如何增強國際傳播的親和力和有效性

[摘要]習近平的“5·31”講話，為加強和改進國際傳播工作指明了方向。本文以人類命運共同體理念的國際認同為例，通過解剖麻雀、揭示目前學術界尚未深入探究的四個認同機制，在為國際傳播工作提供學理支撐的基礎上，探尋如何增強國際傳播親和力和有效性的對策思路。

[關鍵詞]國際傳播;有效性;人類命運共同體理念;認同機制

[中圖分類號]G206.3? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2021）05—0065—05

[作者簡介]黃忠偉，男，山東財經大學馬克思主義學院教授，研究方向：政治學。

隨著我國綜合國力與國際地位的日益提高，盡快形成和我國國力與地位相匹配的國際話語權，加強我國的國際傳播能力建設，既十分重要，也勢所必然。那么，如何增強我國國際傳播的親和力和有效性，更好地傳播中國聲音，這是加強國際傳播能力建設、改進國際傳播工作的一個重要內容。

一、“5·31”講話的科學指引

2021年5月31日，習近平總書記在中共中央政治局第30次集體學習時，就“加強和改進國際傳播工作，展示真實立體全面的中國”發表了重要講話（以下簡稱“講話”）[1]。在“講話”中，他就加強和改進我國國際傳播工作的重要性、必要性、重大任務、宣介重點、理論研究、話語建構、傳播方式、傳播方法、傳播基調、傳播手段、傳播路徑和傳播藝術等一系列重大問題，提出了明確的指導思想。這為今后加強和改進我國國際傳播工作指明了方向。

這其中，增強我國國際傳播的親和力和有效性，既是習近平總書記在“講話”中提出的明確任務，同時，他也為我們解決該問題指明了方向。他指出，只有真正“掌握國際傳播的規律”，“為開展國際傳播工作提供學理支撐”，才能切實增強國際傳播的親和力和有效性。按照這種方法，本文以“十八大”后習近平主席提出的人類命運共同體理念在國際上獲得的廣泛認同為例，通過解剖麻雀，揭示目前學術界尚未深入探究并作為規律重要內容的該思想的認同機制，以點帶面，最終得出增強中國聲音在國際上傳播親和力和有效性的一般結論。

二、人類命運共同體理念的國際認同機制

2012年，黨的十八大報告首次提出“要倡導人類命運共同體意識”[2]。其后，在各種外交場合，習近平主席又不斷倡導并豐富和發展了這一理念。宇宙只有一個地球，人類共享一個家園。人類命運共同體就是每個國家的命運都緊緊聯系在一起，各國應風雨同舟，榮辱與共，把這一星球建成一個和諧的大家庭。構建人類命運共同體，核心是建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容和清潔美麗的世界。2017年2月，人類命運共同體理念首次被載入聯合國決議。

之后，它又多次被聯合國決議所采納，得到了國際社會廣泛認同。這次新冠肺炎疫情的全球大爆發更堅定了世界上大多數國家及人民對它的理解和認同。那么，該理念是如何獲得國際社會認同的，其內在機制是什么，搞清這一問題，有助于掌握國際傳播的規律。

仔細分析我們會發現，該理念能夠得到國際社會認同，與其存在的一個由表及里的內在接受機制密不可分。其表層機制是事實認同機制，深層機制包括情感認同機制、思想認同機制和政治認同機制。

（一）不證自明的事實認同機制

黨的十八大后，習近平主席提出的人類命運共同體理念，因其追求的崇高全人類利益和人類共同價值，以及倡導的各國應該遵守的國際關系基本準則，明顯具有“高大上”的特征。這對各國普通民眾來說，要理解和認同它可能還有一定的距離。但是，2020年至今，一場席卷、肆虐全球的新冠肺炎疫情，則讓各國人民真真切切地感受到人類是命運相連的共同體，深切體會和理解了該理念的豐富內涵與超前價值。

本次全球突發公共衛生事件，是人類歷史上第六次進入全球衛生緊急狀態的事件，也是對人類危害比較嚴重的一次事件。短短的一年多時間，它就殘酷奪去了430多萬人的生命。據美國約翰斯·霍普金斯大學發布的統計數據，截至北京時間2021年9月10日21時21分，全球累計確診病例223318139例，其中死亡病例4608047例。

很顯然：（1）目前新冠病毒已成為全人類的共同敵人，這是人類生命安全的最大威脅。（2）病毒是無國界的，在人員全球流動的背景下，不是誰想阻止它的流行就能完全阻止的。（3）面對共同的敵人，人類是休戚與共的命運共同體。（4）只有各國團結合作，互幫互助，共同抗疫，才能渡過難關。（5）對待疫情，各國政府勇擔責任，阻擊本國疫情發展，保護本國公民安全，這本身就是對人類的關愛。（6）在疫情中，每個國家都不能獨善其身，幫助他國，其實也在幫助自己。這是一年多的抗疫實踐中目前絕大多數國家所形成的廣泛共識。這種共識和人類命運共同體理念的精神要義完全契合。

對于本次新冠疫情，中國是最早報告并受到沖擊的國家。在我國全民抗疫的前三個月，世界上不少國家和人民從道義和物質等方面給予了我們很大幫助。在中國成功戰勝疫情后，我們也在力所能及的范圍內，給予受疫情影響的各國，尤其是廣大發展中國家，在資金、物資、人員和經驗等各方面大力支持[3]。正是中國在此次疫情中自覺踐行人類命運共同體理念，勇擔大國責任，推動全球抗疫合作，護佑人類安全，在國際上才能樹立良好的形象。

反之，當美國政客把自己的國家利益和選舉利益凌駕于全人類利益之上時，正是一系列反科學、逆潮流而動的行為，導致了美國成為至今世界上疫情最為嚴重的國家。據約翰斯·霍普金斯大學發布的統計數據，截至9月10日，美國累計確診病例40606600例，累計死亡654632例。目前，美國的嚴重疫情完全是美國政客狂妄自大，放棄大國擔當，不履行國際義務，盲目追求政黨及個人利益所致的結果。

在經歷了新冠病毒在全球的肆虐，以及各國抗疫的生動實踐之后，從中美兩個大國在疫情中的不同表現及結果中，各國人民已深刻理解了該理念的前瞻性價值，深刻認識到這一理論的現實指導意義。這就是事實認同機制的作用。

類似的事實，如全球氣候變暖、恐怖主義、強權政治與局部戰爭等，都構成了對人類的威脅。只不過上述事實還沒有像新冠病毒構成對全球每個人的直接威脅。這些事實充分說明：人類命運休戚與共，我們必須秉持命運共同體的理念，正確處理國與國關系。唯有如此，才能共建更加美好的明天。

（二）道德感化的情感認同機制

促進各國共同發展，謀求全人類共同利益，這是人類命運共同體理念的最后旨歸。當一種理念把謀求全人類利益當作自己的終極目的之時，按照馬克思主義的道德評價理論，它也就達到了道德的至高境界，占領了道義的制高點。

我們知道，恩格斯從社會關系中找到了道德生成的物質基礎。他指出：“人們自覺或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據的實際關系中——從他們進行生產和交換的經濟關系中，獲得自己的倫理觀念。”[4]這種經濟關系，從本質上說就是一種物質利益關系。從利益角度去評判人的行為，通常是道德評價的基本準則。如果把個人利益凌駕于集體或他人利益之上，為一己私利而不擇手段，人們自然會認為其行為是惡、不道德的。反之，則是善、道德的。

由于利益主體的不同，利益是有層次的。正是利益主體的層次性，決定了道德也具有層次性。講到利益，我們可以區分為個人利益、團體利益、單位利益、地方利益、政黨利益、國家利益、地區利益和全人類利益等。在這些利益中，相比于個人、政黨乃至國家利益而言，謀求全人類利益顯然是最高層次的利益。在經濟全球化背景以及全球性問題對人類的挑戰面前，這種利益早已實實在在地呈現于我們面前，關乎人類的生存與發展。因此，從道德的本質及評價方法上看，對全人類利益的追求及維護，必然是一種至高之善。把謀求全人類利益當作自己道德旨歸的理念，也就成了至善之理，必然占據國際道義的制高點。

特朗普政府上臺后，無視世界經濟在全球金融危機后艱難復蘇的大局，堅持“美國優先”，高筑關稅壁壘，遏制其他國家發展，讓原本各國共同推動世界經濟復蘇的努力更加艱難;作為世界上最大的經濟體，長期拖欠聯合國、世衛組織會費，不斷從教科文組織、中導條約、伊核協議、巴黎協定、世衛組織退群;在本次新冠疫情中，作為目前疫情最嚴重的國家，不是考慮如何與國際社會團結合作，切實阻擊本國疫情的蔓延，而是四處甩“鍋”推責，轉嫁危機。這種為一己私利而有損于全人類利益的行為，必然遭到國際社會的強烈譴責。

反觀中國，為了促進世界經濟增長和實現各國共同發展，她為世界搭建和提供了“一帶一路”與“進博會”兩個公共平臺;作為發展中國家，中國從不拖欠聯合國會費，為聯合國派出了最多的國際維和人員;為了全球環境可持續發展，中國嚴格履行減排承諾，努力促進“巴黎協定”的達成與落實;在這次疫情中，當國內形勢出現積極向好變化后，中國又在力所能及范圍內向世界各國伸出了援手，努力促成國際合作，共同阻擊全球疫情。特別是中國把自己研發的新冠疫苗當作全球公共產品，加入全球“新冠肺炎疫苗實施計劃”;在已向世衛組織捐款5000萬美元基礎上，于2020年5月18日和2021年5月21日又先后兩次決定提供總計50億美元的國際援助，用于支持受疫情影響的國家，特別是發展中國家抗疫斗爭以及經濟社會恢復發展。正是中國知行合一、為謀求全人類利益所做出的不懈努力，打動和感化著世人，贏得了世界上越來越多的國家對中國發出的這種聲音及行為的認同與支持，這就是情感認同機制的作用。

情感認同機制是指在各種道德感化力量的作用下，對人們心理與行為產生影響和改變的方式。道德感化力量的構成包括道德的感染力、親和力、感化力和帶動力。前三種力量源于崇高的道德說教及其實踐者的身體力行對人們思想與行為的影響。后一種則是在榜樣帶動下所迸發出的巨大力量。從北京召開的兩次“一帶一路”國際合作高峰論壇，高朋滿座、百鳥朝鳳的宏大場景;從上海舉辦的三屆“進博會”，各參展商一位難求的火爆場面;從2020年5月18日第73屆世界衛生大會和2021年5月21日全球健康峰會上，習近平主席的講話所引發的廣泛關注及積極評價看，這是中國為了全人類利益，主動搭建平臺，分享發展機遇，提供公共產品，無私幫助他國所產生的巨大感召力及向心力。正是在這些力量的作用下，中國正日益走近世界舞臺的中央。

（三）同心協力的思想認同機制

2015年9月28日，習近平主席在出席第70屆聯合國大會一般性辯論時指出，“和平、發展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值?！盵5]其實，對于人類生存與發展有著普遍意義的價值，除了上述主要的價值之外，像安全、文明、環保、法治等也都是關乎全人類的共同價值。這些價值在人類命運共同體理念中全部有所論及。

在上述人類的共同價值中，和平是人類發展的基礎;發展促進了人類社會的進步;公平能夠保證各國擁有平等的機會;正義會讓邪惡遠離人類社會;民主則讓各國擁有更多的權利;自由是大小國家在國際上都能自己做主;安全是各國發展的重要保障;文明則讓人類社會脫離野蠻狀態;環保是人類社會永續發展的依托;而法治則是國際社會長治久安的保證。

這些價值都有一個共同的特征，這就是它的超越性。這種超越性是指能夠超越階級、政黨、國家、社會制度以及意識形態分歧與紛爭的屬性。在當今世界上，由于存在著不同的階級、社會制度與意識形態，這導致了對于許多國際事務，各國之間的分歧往往很大，國家之間的交流與協商十分不易。但是，當我們聚焦全人類的共同價值之時，由于它所具有的超越性，能夠超越階級、社會制度與意識形態的分歧，能夠化解許多國家、地區之間的歷史矛盾、文化沖突與民族隔閡，使各個國家手拉起手來畫出最大的同心圓;它們能夠把各個民族、各個國家統一起來，凝聚出強大的應對人類共同挑戰和各種“赤字”的磅礴之力，這就是思想認同機制的內在蘊含。正如有的學者所言，“如果不以人類共同價值為基礎，即使因為某種機緣組建了人類命運共同體，那也很難經風雨、抗摔打。一旦遭遇嚴峻而尖銳的全球性問題的挑戰，特別是內部出現了直接的利益矛盾和沖突，那么，就必然陷入無盡的爭吵、較量之中。不但立場難以協調，步調難以統一。而且，可能出現反目成仇、大打出手的困局”[6]。

當前，人類面對的共同挑戰有許多。上述共同價值，其實沒有一個不存在赤字。這些赤字也是我們必須面對的挑戰。例如：當今世界，盡管和平、發展、合作已成為時代潮流，但世界仍不安寧。霸權主義、強權政治有所上升，戰火和戰爭的危險依然存在，局部動蕩頻繁發生，恐怖主義蔓延肆虐，這些都沖擊著人類生活的和平環境，形成了“和平赤字”。另外，不合理、不公正的國際分工體系，使廣大發展中國家長期處于全球價值鏈的低端;由發達國家主導建立的非中性的國際規則體系，約束了廣大發展中國家的發展，使其在發展中處于不利地位;當前，逆全球化暗流涌動，保護主義盛行，這使全球發展的環境日益惡化，從而形成了“發展赤字”。還有，長期以來發達國家一直處于全球治理的主導地位，掌握著規則的制定權，而廣大發展中國家在其中的話語權和影響力十分有限;在全球治理領域享受較多權力和利益的發達國家，則盡力推脫應盡的義務，而一些新興國家又無法獲得與其自身實力相對應的權利，這也構成了“民主與公平赤字”。再就是，由于民粹主義泛起，逆全球化暗流涌動，聯合國憲章與世貿組織規則等現行的國際法治體系，也面臨著被削弱甚至走向倒退的危險，這就形成了國際社會的“治理與法治赤字”，等等。

面對這些赤字，習近平主席在人類命運共同體理念中，圍繞人類共同價值所畫出的最大同心圓，這對于引導各國同心協力，共同應對挑戰，找到了有效的解決之道。

（四）聚同化異的政治認同機制

當今世界，霸權主義、強權政治這一威脅世界和平的罪魁禍首陰魂不散。無視主權，唯我獨尊;干涉內政，恃強凌弱;隨意退群，我行我素;只知索取，不愿盡責等違背國際關系基本準則，擾亂世界秩序的行為時有發生。為了世界長治久安，習近平主席提出的這一理念給出了“中國答案”。這就是在處理國際事務和協調國際關系時，只有秉持和遵守相互尊重，和平共處，維護主權，平等協商，合作共贏，文明互鑒，保護生態，責任共擔等基本的國際關系準則，才能為謀求全人類利益創造良好的國際環境。

試想，如果各國能夠相互尊重，對國際事務平等協商，世界怎還會有沖突？如果各國的主權與領土完整能夠得到切實地維護，大小國家和平共處，世界就不會有動亂和戰爭。如果各國在經濟上能夠走合作共贏之路，文化上能夠文明互鑒，世界經濟就能擺脫低迷，人類文明就會薪火相傳。如果人類生存的自然環境能夠得到各國保護，對于傳統和非傳統安全的威脅，我們能夠共同面對，那么，人類社會就會走向可持續發展，各國安全也能真正實現。但現實是，由于霸權主義和強權政治依然存在，廣大的發展中國家、弱小國家的許多正當權益根本得不到保證，這直接阻礙了世界和平與發展。

由此可見，由于上述國際關系基本準則瞄準了各國利益的交匯點，尤其這是廣大發展中國家的訴求所在;找到了各國能夠共同接受的最大公約數，特別是能夠滿足廣大發展中國家的迫切需要。因此，它們能夠得到絕大多數國家的廣泛認同與支持。在國際關系中，遵循這些基本準則，則能達到聚同化異、求同存異的目的。這對于凝聚各國力量，引導大家同舟共濟，共同應對人類面臨的各種挑戰，將發揮應有的作用。這就是政治認同機制的作用。

因此，中國發出的這種聲音，闡述的處理國際關系應該遵循的基本準則，這是直面國際社會各種矛盾，通過引導各國自覺遵守國際關系基本準則，以達到聚同化異的目的。

人類命運共同體理念既有謀求全人類利益的道德旨歸，也有對人類共同價值的不懈追求，還有當今世界正確處理國際關系各國應該遵循的基本準則。對于如此崇高的價值追求，本次疫情與抗疫實踐，讓它深深植入了各國人民的腦海。從上述四個機制的關系看，第一個機制是贏得認同的表層機制，而后三個機制則是達成共識的深層機制。在這三個深層機制中，由于利益表征的是主體對客體的需要，而價值是客體對主體表現的有用性。因此，二三兩個機制所探討的全人類利益和人類共同價值，兩者結合起來構成了人類命運共同體理念所要達到的終極目的。而最后一個機制所探討的處理國際關系應該遵循的基本準則，則是達此目的的有效手段。這就是中國向世界發出這種聲音的內在邏輯。

三、切實增強國際傳播的親和力和有效性

人類命運共同體理念的成功傳播及廣為接受，它帶給我們深刻啟示。

第一，要在把握規律基礎上增強傳播的實效性?！皺C制”泛指一個工作系統各部分間相互作用的過程及方式。由于它涉及機體的工作原理及各部分間的相互關系，這也是規律研究的重要內容。本文探究人類命運共同體理念的國際認同機制，掌握國際傳播規律，為開展國際傳播工作提供學理支撐，目的是要搞清楚：在國際上傳播中國聲音，我們應從哪里入手，又該如何去做，只有掌握了規律，才能切實增強我國國際傳播的親和力和有效性。

第二，要抓住有利時機擴大中國聲音的傳播力。新冠疫情的肆虐極大加速了人類命運共同體理念在全球的傳播。這啟示我們，在中國文化走出去的過程中，發生在全球的重大事件，我們一定要認真研究，借力發展。要讓這些事件成為助推中國先進思想走出去，擴大中國聲音的傳播力和影響力的良好契機。

第三，要站在全人類利益高度去傳播中國聲音。近年來，中國向世界提供了包括“一帶一路”“進博會”和新冠疫苗等多種全球公共產品。這種情況在將來中國日益強大后會越來越多。在對外宣介和推廣自己的主張、傳播中國聲音之時，如果能夠站在全人類利益的高度去宣傳這些產品，提出自己主張，則很容易為國際社會所接受。同時，這也為上述行為奠定了良好的道德基礎。

第四，要運用道德感化力量增強傳播的親和力。任何道德行為都內含著道德的感染力、親和力、感化力和帶動力。這其中的親和力正是國際傳播中我們拉近與國外受眾距離的無形力量。目前，中國在促進自身發展中所采取的一系列行動，由于它所兼有的全人類情懷，和促進世界各國共同發展的良好愿望，這完全能夠成為我們拉近與世界各國之間情感的重要力量。對此，我們要很好利用。

第五，要高舉共同價值旗幟提高中國的話語權。在國際舞臺上，人類共同價值所具有的超越性，決定了如果僅僅從階級、國家、意識形態出發去闡明自己的主張，則難免國與國之間會出現矛盾。相反，只有更多地圍繞共同價值去發聲，并積極主動地與西方國家進行斗爭，才能打破國際上西強我弱的與論競爭格局，提高我國的話語權。其實，歷經70多年發展，中國作為世界和平的建設者、國際秩序的維護者和全球發展的貢獻者的良好形象早已展現在世人面前。中國抗擊疫情和消除絕對貧困的偉大實踐，也彰顯了我國社會主義制度的優越性。圍繞前述共同價值的任何一個爭論，我們完全有理由和底氣與不懷好意的國家進行斗爭。只有堅決斗爭，才能正確引導各國為應對世界挑戰而共同奮斗。

第六，要堅定維護基本準則打破中國威脅怪論。按照國際關系基本準則去處理各國之間的關系，由于它瞄準了各國利益的交匯點，找到了能為各國共同接受的最大公約數，能夠聚同化異，促進世界和平與發展。因此，堅定地維護國際關系基本準則，則能充分彰顯一個國家所走的和平發展之路。在中國和平崛起中，當“中國威脅論”在日益沒落的西方世界甚囂塵上之時，中國政府堅定地維護國際關系基本準則，這是打破中國威脅怪論的最好辦法。

參考文獻：

[1]習近平.加強和改進國際傳播工作 展示真實立體全面的中國[N].人民日報，2021-06-02（01）.

[2]十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014：37.

[3]黃忠偉.中國抗疫對人類安全的八大貢獻[J].理論與當代，2020（10）：25-27.

[4]馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社2012：470.

[5]習近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017：522.

[6]孫偉平.“人類共同價值”與“人類命運共同體”[J].湖北大學學報（哲社版），2017（6）：8-13.

責任編輯：楊偉民