“一帶一路”背景下民營企業(yè)高質量發(fā)展的困境與對策分析

王姝雯

(福建師范大學經濟學院，福建 福州 350108)

自“一帶一路”倡議提出以來至今已有八年，中國已成為“一帶一路”沿線25個國家最大的貿易伙伴，2020年中國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿易額達1.35萬億美元，為世界經濟的增長做出了重要貢獻。現(xiàn)階段，共建“一帶一路”已進入一個新的發(fā)展階段，在這個新發(fā)展階段內高質量發(fā)展是基本要求，“一帶一路”建設要從之前大規(guī)模的基礎設施轉向更加注重具體項目合作上來，這離不開民營企業(yè)的廣泛參與。民營企業(yè)在參與“一帶一路”建設過程中不僅能拓展國際市場，提高經營管理經驗和國際競爭力，還對“一帶一路”沿線國家的投資與貿易拉動發(fā)揮著積極作用，通過借助東南亞、西亞、中亞、中東歐等不同區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢和要素稟賦優(yōu)勢，使資源得到充分利用，促進區(qū)域內貿易創(chuàng)造。

一、“一帶一路”背景下民營企業(yè)高質量發(fā)展的必要性

(一)民營企業(yè)高質量發(fā)展可與國有企業(yè)形成優(yōu)勢互補

在“一帶一路”建設的初期階段，沿線國家經濟發(fā)展的能力受鐵路、港口、通信和工業(yè)等基礎設施建設不完善的限制，因此國有企業(yè)是“一帶一路”建設初期的主要參與者，其發(fā)揮自身力量參與到大規(guī)模基礎設施建設中，有力地推動了參與國之間的互聯(lián)互通。然而，隨著“一帶一路”建設向高質量發(fā)展方向轉變，民營企業(yè)將更多地參與到具體的產業(yè)項目投資建設中。一方面，我國民營企業(yè)在一般制造業(yè)、互聯(lián)網、電子信息等諸多領域發(fā)揮著中流砥柱的作用，未來的產業(yè)合作離不開民營企業(yè)。另一方面，隨著中國經濟的快速發(fā)展，以國有企業(yè)為代表的中國資本“大動作”不斷，在國際上開展規(guī)模較大的投資與兼并收購，成為國際市場的新進入者。部分民族主義情緒強烈的國家，不適應中國的快速崛起，對中國資本產生“敵視”心理，這不利于我國“一帶一路”建設的長期發(fā)展。相對于國有企業(yè)，民營企業(yè)具有屬性和制度優(yōu)勢，更容易被東道國所接受，可以合理規(guī)避部分東道國出于國家安全立場進行的安全審查，在當?shù)卣归_生產經營活動。此外，我國民營企業(yè)進入高質量發(fā)展的新階段，能敏感地察覺出市場需求變化，靈活地制定國際戰(zhàn)略，挖掘潛在市場空間促進自身發(fā)展。

(二)民營企業(yè)高質量發(fā)展是構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要一環(huán)

國家“十四五”規(guī)劃提出既要堅持發(fā)展，又要兼顧安全，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。“雙循環(huán)”戰(zhàn)略將為“一帶一路”建設打開一個新的突破口，二者相互促進、共同發(fā)展。國際循環(huán)建設離不開“一帶一路”的發(fā)展，自“一帶一路”倡議提出以來，全世界共有160多個國家(地區(qū))和國際組織積極參與，在頂層設計、互聯(lián)互通、重大項目、企業(yè)行動等方面不斷取得新的發(fā)展成果，對外循環(huán)的發(fā)展具有不可忽視的重要作用。民營企業(yè)通過深化體制機制改革、不斷提高創(chuàng)新能力、提高產品質量等方面的高質量建設促進“一帶一路”的高質量發(fā)展，成為構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要支撐力量。

(三)民營企業(yè)高質量發(fā)展可以協(xié)助重構全球價值鏈

2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)，給全球價值鏈帶來很大的挑戰(zhàn)。世界各國深陷疫情，國內生產力無法恢復，而中國憑借著強大的疫情防控能力和完備的工業(yè)生產體系，率先從疫情中恢復，將中國制造推向全球，使世界各國加深了對中國制造品以及中間品的依賴。發(fā)達國家對這種情況產生了警惕，開始認識到將供應鏈掌握在自己手中的重要性，通過實施一系列的優(yōu)惠政策，吸引制造業(yè)回流，對中國的價值鏈進行拆分。而中國作為全球價值鏈的深度參與國，其他國家轉移調整價值鏈的各種措施勢必會對中國價值鏈造成重創(chuàng)，影響中國價值鏈的分工地位的提升。

中國需要不斷應對新的發(fā)展形勢，避免處于不利被動地位。“一帶一路”合作開展以來，中國國有企業(yè)從基礎設施建設開始，完善沿線國家的硬件設施，以改善經濟發(fā)展的條件，參與全球價值鏈的塑造。民營企業(yè)則通過直接投資等方式參與全球價值鏈的塑造，不僅加強了中國與“一帶一路”沿線國家的友好關系，還有利于調整和改善當?shù)氐慕洕慕Y構，促進東道國經濟的增長。努力構造以中國為中心的區(qū)域價值鏈，是當前的緊急任務，也是符合世界各國人民利益的大事。這不僅需要中國民營企業(yè)主動承擔責任，還需要“一帶一路”沿線各國人民共同努力。

二、“一帶一路”背景下民營企業(yè)高質量發(fā)展的困境

(一)融資落實困難限制民營企業(yè)發(fā)展

民營企業(yè)融資難、融資貴，是我國金融市場的普遍現(xiàn)象。近些年來國家不斷完善金融體系，通過與各國金融機構之間的合作，打破金融機構各自獨立的現(xiàn)象，為我國民營企業(yè)走出去提供更穩(wěn)定的融資渠道和更好的融資環(huán)境，但這其中仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)為內外兩個方面。

從民營企業(yè)內部原因看，我國大部分民營企業(yè)體量小，沒有良好的信用評級，可擔保的抵押物少，可能存在從銀行借款后無法還款的現(xiàn)象，銀行為了避免壞賬的產生會減少對民營企業(yè)的放貸。即使我國民營企業(yè)有足夠的資金和抵押物作為擔保進行海外融資，依然會存在審批手續(xù)煩瑣、成功概率低的問題。從外部原因看，“一帶一路”沿線國家大多數(shù)經濟發(fā)展水平不高，這些國家對我國民營企業(yè)提供的融資信貸支持力度較小，所提供的金融信貸方面的優(yōu)惠和當?shù)貙ｍ椈鸬闹С趾苌贂鋵嵉矫駹I企業(yè)頭上。

(二)相關支持平臺建設尚不完善

配套的支持平臺建設也會影響民營企業(yè)高質量發(fā)展，當前配套的支持平臺建設不完善，不能充分發(fā)揮幫助企業(yè)有效規(guī)避風險、降低交易費用、收集當?shù)匦畔⒌淖饔谩Ｄ壳拔覈耙粠б宦贰苯ㄔO相關輔助功能建設雖然已取得一定成果，但是仍不能滿足民營企業(yè)高質量“走出去”的發(fā)展需要。“一帶一路”沿線國家在政治、經濟、法律、文化等方面存在不同程度的差異，有一些投資目的國社會穩(wěn)定性低、政策連續(xù)性差、官僚主義作風嚴重、腐敗現(xiàn)象盛行、營商環(huán)境差、政府辦事效率低，造成了民營企業(yè)對外投資存在較大的政治、經濟和安全風險。而我國針對民營企業(yè)“走出去”參與共建“一帶一路”的綜合信息服務體系不夠健全，不利于民營企業(yè)進入海外市場。

(三)人才短缺難以形成有效支撐

人才缺乏主要受核心人員招聘難、人才結構不合理兩方面的影響。首先，對于核心人員的基本要求是具備豐富工作經驗與相關的專業(yè)知識儲備、對市場的需求動向有把握，當?shù)貞溉藛T普遍很難滿足企業(yè)核心人才招聘要求。若是進行人員外派，除以上條件外，還需要對東道國的文化有充分的了解，符合以上條件的專業(yè)人員少之又少。另外，“一帶一路”沿線國家的文化差異和生活習慣與國內相差較大，國有企業(yè)通常會為外派員工及其隨行家屬提供周到的安排和支持措施，而民營企業(yè)很少提供除工資以外的其他支持。因此，因家庭原因中高級管理人員在外派多年后選擇離開民營企業(yè)的現(xiàn)象也屢見不鮮。

其次，影響民營企業(yè)在東道國的發(fā)展重要因素之一是本地員工和國內員工的聘用比例。若是更多地聘用本地員工，雖然他們對當?shù)匚幕恿私猓a出的產品更符合當?shù)叵M者的需求，但是也會導致企業(yè)內部交流困難，管理層下達的指令不能得到有效的貫徹，降低企業(yè)生產運行效率。若是更多地聘用國內員工，盡管員工管理水平與專業(yè)化程度能有所保證，但有可能存在對當?shù)匚幕曀住L土人情不了解的情況，從而做出錯誤的決策。

(四)企業(yè)向高質量轉型過程中競爭力不足

當前的國際形勢十分復雜，新冠肺炎疫情的沖擊、中美貿易摩擦、逆全球化思潮興起、貿易保護主義盛行對貿易環(huán)境、匯率、市場預期等方面產生了不利影響，對我國民營企業(yè)的發(fā)展造成了巨大沖擊，部分民營企業(yè)存在盈利困難、回款賬期延長資金難以為繼等問題，諸多不利因素疊加影響了民營企業(yè)向高質量發(fā)展轉型的速度。刨除外部環(huán)境的影響，民營企業(yè)技術創(chuàng)新能力不足影響了其國際競爭力。據(jù)全國工商聯(lián)的報告，參與“一帶一路”建設的民營企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)占比最高，而制造業(yè)企業(yè)大部分依賴低層次的產品，通過低價的商品快速占領市場以獲取利潤。雖然低價戰(zhàn)略能夠快速地提升企業(yè)的市場份額，但是長此以往就會導致產品同質性大易被替代、技術含量低、競爭力弱等問題的產生。對于大型民營企業(yè)而言，例如華為、中興等高科技公司，近些年來技術不斷發(fā)展，華為的5G甚至走在世界的發(fā)展前列，但是其核心技術仍存在被外國公司“卡脖子”的現(xiàn)象，核心技術的欠缺成為大型民營企業(yè)發(fā)展的最大阻礙。若民營企業(yè)不能把關鍵、核心技術命脈掌握在自己手里，實現(xiàn)高質量發(fā)展就遙遙無期。

三、“一帶一路”背景下民營企業(yè)高質量發(fā)展的對策

(一)完善金融服務體系建設，打破民營企業(yè)融資困境

為解決民營企業(yè)的融資困境，我國政府與金融機構可以把金融產品與服務創(chuàng)新、投融資機制創(chuàng)新作為切入點，跳出固有模式打破融資困境，減少民營企業(yè)的融資限制。可以加強對互聯(lián)網金融的開發(fā)，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，實現(xiàn)“互聯(lián)網＋金融＋科技”的深層次融合。數(shù)字普惠金融也是一個重要突破口，要使金融服務覆蓋到更多的民營企業(yè)，增加金融服務的可獲得性和便利性，使金融更好地為企業(yè)服務。在借助互聯(lián)網金融的同時，為實現(xiàn)互聯(lián)網金融的健康發(fā)展，也要加強對它的監(jiān)管，如嚴格審核企業(yè)資質、不斷完善審批手續(xù)、加強對資金流向的監(jiān)控等。

在稅收方面，可以針對民營企業(yè)實行更大規(guī)模的減稅降費，頒布降低增值稅稅率、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，減輕企業(yè)的負擔。除此之外，要進一步減少民營企業(yè)的融資障礙。國家應制定相關政策引導銀行對部分嚴苛的貸款條件進行調整，提高信用貸款和長期貸款的比重，為民營企業(yè)提供流動性資金支持。對部分遭遇暫時困難資金難以為繼，但產品有良好發(fā)展前景的民營企業(yè)，銀行不要盲目地抽貸、限貸、斷貸，使民營企業(yè)的發(fā)展雪上加霜，而是應該有條件地建立民營企業(yè)紓困基金，幫助民營企業(yè)走出資金困境。

(二)加強相關支持平臺建設，提高平臺國際化服務能力

在“一帶一路”建設中構建與完善相關支持平臺，能夠幫助企業(yè)更快速地獲得當?shù)厥袌龅恼J可，減少信息不對稱對企業(yè)國際化經營造成的影響。首先，政府應統(tǒng)籌各方力量，運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，搭建“一帶一路”投融資風險監(jiān)控體系，對“一帶一路”的參與國和重點產業(yè)的相關風險進行實時監(jiān)測并及時發(fā)出預警。其次，針對民營企業(yè)對“一帶一路”沿線國家政治、經濟、法律及文化習俗缺乏系統(tǒng)性了解這一問題，可通過持續(xù)舉辦企業(yè)國際化經營所涉及的經濟、法律、文化、財務、合同管理等多個領域的專題培訓，提供商務談判、國際稅務、國際融資、跨境收購等實用型跨國經營人才培訓以及各國人文風俗和歷史文化培訓，為企業(yè)“走出去”提供安全保障。

(三)重視專業(yè)化人才的培養(yǎng)和儲備，增強民營企業(yè)核心競爭力

可以通過以下兩種方式進行民營企業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備。一方面，政府要充分發(fā)揮自身作用，進一步拓展民營企業(yè)獲得專業(yè)化人才的渠道，例如政府可以定期在民營企業(yè)從事生產經營活動的東道國境內幫助企業(yè)進行宣傳、組織大型招聘會，或搭建區(qū)域人才信息平臺等，政府的參與會增強應聘人員對招聘企業(yè)的信任度，吸引更多的專業(yè)化人才前來應聘，改善民營企業(yè)的員工結構；另一方面，單個民營企業(yè)對外派人員的支持力度有限，所以可以采取“抱團”的方式，將不同企業(yè)同一區(qū)域的外派人員集中安排在一起，這樣不僅有利于增加員工歸屬感與安全感，還會減少管理成本，降低員工的流動性。除此之外，“抱團”的方式可以幫助民營企業(yè)聚集高素質的專業(yè)化人才，在此基礎上投入大量資金，可以建立研發(fā)中心以推動關鍵技術創(chuàng)新升級。由此，企業(yè)便可建立以技術創(chuàng)新為核心、研發(fā)中心持續(xù)創(chuàng)造擁有新技術的新產品為引擎的內生增長機制，不斷推動生產力水平與國際化經營水平的提升。

(四)提升技術創(chuàng)新能力，推動經濟轉型發(fā)展

從國家層面來講，在全社會大力鼓勵創(chuàng)新，并且成立專項資金，用于對研發(fā)和創(chuàng)新的支持。不斷完善相應的法律法規(guī)，加強對企業(yè)知識產權的保護，為企業(yè)的創(chuàng)新打造一個良好環(huán)境。我國民營企業(yè)高質量發(fā)展對“一帶一路”的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，國家可以給予民營企業(yè)一定的鼓勵措施和優(yōu)惠政策來促進民營企業(yè)的創(chuàng)造性發(fā)展。從企業(yè)層面來講，要樹立大局觀念和責任意識，主動進行突破，避免原地踏步被趕超。民營企業(yè)內部可以設立創(chuàng)新部門，每周定時召開例會，交流想法，匯報工作進度，及時高效完成設定的任務。在研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，大型民營企業(yè)可以搭建一個協(xié)同創(chuàng)新平臺，利用數(shù)字化平臺的多端口特性，除企業(yè)自身外可以加入其他企業(yè)和大眾群體開展協(xié)同創(chuàng)新模式，這有利于降低企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的資本與技術門檻，提高創(chuàng)新速度和推新頻率，保持企業(yè)的市場競爭力。