建筑工程項目預結算問題的解決對策

管曉霞

（山西眾通工程造價咨詢有限公司，山西 朔州 036002）

建筑工程涉及到的領域其實是非常廣泛的，最為常見的就是各種用于居住的房屋以及工廠進行生產的廠房，辦公寫字樓等等，除此之外還包含了一些公共基礎設施的建造，也屬于建筑工程的范疇。從其包含內容可以明顯看出建筑工程與人們的日常生活是有著息息相關的聯系的，是絕大多數人的一種社會生存需求。人們在進行建筑工程建設之前，會對本工程需要的建造成本，建材消耗、所需的勞動力及機械配置等進行估量計算從而去衡量自身當前所擁有的資本是否能夠滿足工程的建設需求。

1 當前建筑工程項目預結算工作中存在的一些問題

建筑項目的預結算其實是分為兩部分的，前者預算指的是對建筑工程的相關圖紙進行成本預算，后者則指的是施工單位根據工程項目的簽約合同，建設工程設計文件及相關資料，施工相關的組織方案，以及設計上的一些變更，還有施工現場簽證等來進行工程的竣工結算。如果在進行工程預算過程中，相關預算人員沒有去深入了解整個項目，對其進行多方的調查研究，對工程的跟蹤不夠細致，那么難免會存在對工程施工現場情況不了解的問題，進而使得相應的預算、結算與實際的工程成本相去甚遠，最終造成工程造價虛增或遺漏的問題。

1.1 建設單位提供的清單不夠準確

建筑工程預結算工作在開展的過程中需要用到建設單位提供的項目清單，但有些工作人員本身工作不夠仔細，以至于提供了不夠準確不完整的清單，出現缺項、漏項以及計算錯誤的問題，造成工程量預估不準確。再者，還有材料價格方面，材料費用是整個工程項目成本中占比最高的，而材料價格的波動又對整個工程造價有著影響，但近些年來，我國建筑材料市場的管理一直是比較混亂的，有些建材銷售商自己隨意定價，私自提高價格，給工程預結算的準確性造成了極大影響。

1.2 工程量虛增嚴重

建筑工程項目在建設中途是非常有可能出現工程施工工藝發生變動的情況的，施工工藝或者其他因素的出現會造成現場施工項目及工程量的變動，從而對工程造價產生影響，甚至在這一過程中極可能造成工程量虛增問題的出現。比如說施工變動太大，簽證簽發太過隨意，以至于工程造價方面出現了比較嚴重的高估冒算問題。當然除了實際施工的變動問題之外，還有因為溝通不及時可能產生的造價計算方式存在差異，對某些建筑項目進行重復計算等問題。比如說鋼筋混凝土基礎T形，毛石交界處的體積這些都是需要進行扣除的，但實際計算過程中造價人員并沒能意識到這一點，以至于重復計算造成工程量虛增。除此之外，有的建設單位對于相關工作人員以及合作單位的審查工作做得不夠到位，以至于存在施工單位為自己利益而弄虛作假的問題，這些都會造成項目工程量的高估以及建設成本的增加。

1.3 工程造價人員本身專業素養不夠

有些工程造價人員對于計價依據的含義理解得不夠透徹，以至于在計算實際工程量的過程中存在嚴重失誤。清單計價與定額計價的計算規則不同，比如挖土方項目，清單規則按照設計圖示尺寸以體積計算，定額計價計算規則要考慮工作面進行放坡計算挖方量，這種計算規則的不同自然會帶來工程量上的差別。除此之外，還存在一部分預算工作人員在實際預算工作過程中對于損耗問題有所忽視，相應的材料數量就直接計入工程量中，如此預算材料的量自然與實際用量并不相符，這些問題的存在都會導致工程量的虛報現象。

1.4 建筑項目的施工圖與竣工圖存在一定漏洞

對于一項建筑工程項目來講，相關的施工圖紙是極為重要的，某種程度上，建筑項目的施工圖紙就像是建筑領域的特定語言一般，用自己獨特的表達方式在訴說著整個項目的整體布局，實際建筑項目的內部結構，外部形狀等等，甚至是建筑施工中應該使用的材料，最終的建筑裝修式樣都是依靠這些圖紙來完成的。因此無論是建筑施工的整個過程，還是項目的預結算工作在進行過程中都必須有足夠齊全完備的圖紙作為指導。而竣工圖則是工程進行交工驗收、維護、改建、擴建設的依據，施工單位需要按照實際的施工情況來進行圖紙的繪制，以便于驗收人員可以根據竣工圖紙對相應的工程進行驗收，確保施工單位施工的真實性，相關的竣工驗收參考標準還有整個施工過程中產生的一些工程簽證單，設計變更的記錄等。實際施工過程中，工程方面難免會存在一定的變更，為了幫助建筑的實際使用者可以在之后的使用期間更好地了解自家建筑的內部結構，尤其是管道的走向，施工單位必須在工程竣工之后提供竣工圖紙。但實際的建筑工程項目也是極為復雜的，施工過程很可能因為單位管理不善等問題存在一定的混亂，最終的竣工圖紙很可能是不夠清晰、不夠完善的，而施工方造價人員依據不夠準確，不夠嚴謹的竣工圖編制結算顯然也是不能較準確地反映工程的實際造價。

2 建筑工程預結算問題的解決對策

2.1 促進建設單位提供更準確的工程量清單

工程量清單是建設單位依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編制的，隨招標文件發布、供投標報價的工程量清單，包括說明和表格。依據工程量清單編制的控制價是投標報價的上限，而依據工程量清單編制的投標報價是施工單位中標后的簽約合同價，故工程量清單的編制是重中之重。清單編制人員要掌握工程量清單計價規范，熟悉國家、或省級、行業建設主管部門頒發的計價辦法，了解施工現場情況及常規的施工方案，有在工作中積累的豐富的經驗，必須還要有足夠謹慎的態度，對所有資料數據嚴格核查，盡可能達到編制項目的準確性和完整性。而清單項目的準確性和完整性使結算價更接近于簽約合同價，使建設項目在施工和造價方面具有可控性。與此同時工程造價人員還需要依據設計文件確保建筑材料的合理選擇，建筑材料的種類多且雜，每一種材料在不同時期也都會有隨機波動的價格，對材料價格的掌握程度會極大地影響到整個工程的造價。建筑工程在不同階段的相關造價需要對市場行情有比較透徹的了解。要能夠集思廣益，通過各種不同的渠道去發現建材的真實價格，掌握最新建筑材料的動態，價格走向。比如說可以借助于報紙雜志、媒體報道、建材行業的協會信息公告、各地區的材料信息價等，如此在預結算時才能做到心中有數。

2.2 應對好工程量虛增問題

工程量虛增一直是建筑工程項目預結算中存在的比較普遍的問題，在應對工程量虛增問題的過程中，工程的審計人員應該做到對整個建筑工程項目的充分了解，研究施工圖、竣工圖、施工日志、現場簽證、影像資料，并進行現場勘踏。出具結算結果必須要足夠謹慎，盡可能避免錯誤項或者錯漏項的出現。當然，整個工程中某一工程的重復計算也會造成嚴重的工程量虛增問題，故而，這也是工程預結算中必須要避免的問題，工程建設中出現工程量變動，需要簽發證明必須弄清事實真相，謹慎簽發，才能確保工程量的計量足夠準確。

2.3 加強造價人員對工程量的熟練計算

建筑工程項目預結算過程中在對整個的工程量進行計算時需要有熟練的技巧，要能夠快速準確地計算出相應的數值，因此相關造價人員必須要對計價依據工程量的計算規則有熟練的掌握。對于一項建筑工程項目來講，其本身會用到的專業工程圖紙數量是極多的，施工過程中牽涉到的施工項目也非常雜，這意味著相關的計算量是極為龐大的。工程造價人員在進行工程量計算的過程中必須要將自己使用的公式寫清楚，對于使用的材料要標注明白其種類標號，如此審核方在進行數據審核時才能看懂整個的計算過程。而審計人員也必須要有相關的水平和素質能夠客觀、準確計算工程量，項目的主管部門也要對現場的工程以及簽證等進行嚴格記錄，如此，預結算的準確性才會提升很多，才能強化對工程造價的控制。

2.4 加強工程施工圖與竣工圖紙的優化

前文中也說到了，建筑工程施工建設過程中會用到比較多的施工圖以及竣工圖紙，且所有的工程建設環節都要依靠這些圖紙來進行實際落實，工程的整體成本也與這些圖紙息息相關。故而在幫助進行項目預結算工作開展的過程中一定要進一步加強對這些圖紙的審核工作。仔細探查施工圖紙中是否存在設計漏洞，是否有參數上的錯誤，確保施工順利開展，質量保障合格的同時追求優良工程。而竣工圖紙無論是對建設單位還是施工單位都至關重要，它是實體工程最終的、最真實的體現。需要所有相關專業的設計人員、相關專業的施工人員、相關專業的造價人員秉持正確的態度和實事求是的原則通力合作完成。建設工項等是否都與實際的工程建設實況相符，只有這些圖紙數據，各項標注等都足夠準確的情況下，工程成本的預結算工作才會更有質量上的保障。

3 結語

建筑工程預結算工作在進行過程中需要有足夠熟練的計算技巧以及專業的計算方式，同時在實際預結算的過程中還需要膽大心細，要能夠謹慎對待所有的事項，在工程量，市場材料價格波動等方面尤其要慎重對待，采取科學合理的方式，避免工程量的嚴重虛增。預結算人員本身職業道德也必須過關，如此，工作進行順利地同時，最后的預結算結果也會更理想。