建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制研究

宮 晶

（天津住宅集團(tuán)建設(shè)工程總承包有限公司，天津 300380）

建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)所涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，包含工程建設(shè)整個(gè)階段各項(xiàng)大小費(fèi)用支出，每一階段的造價(jià)控制成效都關(guān)乎著最終的工程的實(shí)際費(fèi)用消耗，而以往造價(jià)管控人員沒有對(duì)設(shè)計(jì)、施工和竣工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，導(dǎo)致造價(jià)管控在某些環(huán)節(jié)脫節(jié)，管控效果無法達(dá)到預(yù)期，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，為了有效彌補(bǔ)靜態(tài)成本控制的弊端，在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，全過程的動(dòng)態(tài)工程造價(jià)控制方法得到了重用，通過對(duì)設(shè)計(jì)方案、工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程結(jié)算等科學(xué)合理的管控，有效地降低了項(xiàng)目的建設(shè)成本，各項(xiàng)資源也得到優(yōu)化分配和合理利用，從而在提升建筑工程造價(jià)管控水平的基礎(chǔ)上促進(jìn)了建筑工程的發(fā)展。

1 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制概述

1.1 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制特點(diǎn)

1）動(dòng)態(tài)性：建筑工程從開始到結(jié)束被劃分為多個(gè)階段，各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容不同，要求和成本投入等也有很大的差別，而在工程循序漸進(jìn)的過程中，很多內(nèi)在和外在的因素都會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響，因此建筑工程造價(jià)的可變性大，在對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)需要注意這一變化特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控；2）兼容性：建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程較為復(fù)雜，涉及的環(huán)節(jié)較多，在這種施工環(huán)境下工程造價(jià)控制成效需要考慮的因素較多，人工、材料費(fèi)用、稅費(fèi)和管理費(fèi)用等各方面的支出都需要合理管控，以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同環(huán)節(jié)與內(nèi)容的兼容，提升造價(jià)控制的整體效果；3）金額高：建筑工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過程要想順利如期完成需要完整的資金鏈支持，因此整體投資基數(shù)較大，需要進(jìn)行全過程的投資與規(guī)劃，也要通過科學(xué)合理的造價(jià)管控來避免成本不斷升高，盡量以較少的成本投入獲得最大化的效益。

1.2 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的意義

1）實(shí)現(xiàn)階段性成本控制：很多建筑工程項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的情況，這往往是因?yàn)樵谀硞€(gè)環(huán)節(jié)沒有做到嚴(yán)格的管控，為此需要根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工各階段進(jìn)行一一管控，只有對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化、有效化的造價(jià)控制才能保證成本控制的合理性；2）優(yōu)化造價(jià)管理系統(tǒng)：建筑行業(yè)需要不斷地進(jìn)行改革以滿足時(shí)代發(fā)展現(xiàn)狀，建筑企業(yè)需要加強(qiáng)造價(jià)控制才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)遠(yuǎn)良好發(fā)展，因此要不斷提高造價(jià)管控水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的有效控制，以保證建筑工程施工順利進(jìn)行，提升建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制策略

2.1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

1）推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度：為了提高設(shè)計(jì)審查效率和質(zhì)量，需要提高設(shè)計(jì)監(jiān)理單位的實(shí)力，相關(guān)的監(jiān)管人員應(yīng)該提升自己的專業(yè)水平，政府部門應(yīng)該完善對(duì)有關(guān)單位的資質(zhì)審批和人才考核、注冊(cè)工作，明確設(shè)計(jì)監(jiān)理人員的職責(zé)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)監(jiān)理市場(chǎng)化、規(guī)范化，從而在建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段發(fā)揮有效的監(jiān)管作用；2）采用設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：在設(shè)計(jì)方案的選定上采取公開招標(biāo)方式，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩大指標(biāo)作為主要參考項(xiàng)，對(duì)參評(píng)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按限額設(shè)計(jì)原則要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中控制取費(fèi)基數(shù)，盡量降低預(yù)算；3）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案：設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)，而建筑施工技術(shù)種類較多，材料較多，對(duì)于同一工程，為了控制造價(jià)，要在保證工程順利進(jìn)行的同時(shí)節(jié)約投資，既要鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，也要強(qiáng)調(diào)其性價(jià)比，探究設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和可行性，依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)；4）盡可能減少設(shè)計(jì)變更：對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，糾正圖紙等方面的問題后，對(duì)于已經(jīng)簽字確認(rèn)的設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁隨意進(jìn)行變更，不可再增加內(nèi)容、按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，對(duì)于確實(shí)會(huì)造成工程質(zhì)量及安全等方面需要修改的部分，要核算變更后的造價(jià)，進(jìn)行多方案比較，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 招標(biāo)階段的造價(jià)控制

1）規(guī)范招標(biāo)文件：在招標(biāo)文件中，需要全面說明此項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)各項(xiàng)要求設(shè)置與實(shí)際項(xiàng)目相符的、合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，為競(jìng)標(biāo)單位提供詳細(xì)的參考資料，并充分表達(dá)自身的合理訴求，最重要的是要保證標(biāo)底編制質(zhì)量，以標(biāo)底作為工程造價(jià)控制的重要方式，根據(jù)建筑行情、市場(chǎng)變化等科學(xué)合理地編制，或是請(qǐng)有資格的咨詢單位代編；2）實(shí)行公平合理的招投標(biāo)：設(shè)立專門的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，開展全過程的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，提高招投標(biāo)工作的透明度，避免出現(xiàn)暗箱操作的問題，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)，使真正有資質(zhì)、有能力的投標(biāo)企業(yè)以較為合適的價(jià)格中標(biāo)，保證建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)性；3）嚴(yán)謹(jǐn)編寫工程量清單和合同：首先工程量清單的內(nèi)容一定要詳盡準(zhǔn)確，還要確保項(xiàng)目特征描述的完整性，在工程量計(jì)算上避免出現(xiàn)任何形式的計(jì)算錯(cuò)誤，定額套用也要確保合理，其次合同中的經(jīng)濟(jì)條款一定要清楚，全面考慮所有可能發(fā)生的糾紛和費(fèi)用問題，內(nèi)容編寫規(guī)范、正確，對(duì)于各類形式的工程款的支付要求、雙方的權(quán)利和義務(wù)等做出明確規(guī)定。

2.3 施工階段的造價(jià)控制

1）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更：在施工前要組織相關(guān)人員對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，結(jié)合實(shí)際施工情況，依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范盡早完善設(shè)計(jì)圖紙，避免在后續(xù)施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變動(dòng)而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，造成各方面的費(fèi)用增加；2）嚴(yán)格管理簽證：現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范的簽證會(huì)導(dǎo)致后期竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)超支情況，也會(huì)影響結(jié)算進(jìn)度，為了確保簽證的質(zhì)量，需要依據(jù)客觀施工事實(shí)辦理工程簽證，要堅(jiān)持隨做隨簽原則，及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定辦理，簽證內(nèi)容要表述清楚、準(zhǔn)確，并附上圖紙、影像資料，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)，從而杜絕虛假不實(shí)的不合格簽證；3）嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行支付和索賠：建筑工程的支付會(huì)根據(jù)具體的費(fèi)用支出方向、現(xiàn)場(chǎng)施工完成情況等按照一定的時(shí)間約定支付，但無論是當(dāng)場(chǎng)支付還是按月支付、按比例分段支付，在支付前都要確保該部分的質(zhì)量檢查合格，支付金額與內(nèi)容對(duì)應(yīng)，各項(xiàng)手續(xù)辦理妥當(dāng)、資料齊全、經(jīng)手人簽字確認(rèn)。而對(duì)于不合格的工程內(nèi)容，或是因合同對(duì)方問題造成的經(jīng)濟(jì)損失，不按合同要求履行相關(guān)職責(zé)等情況，需要及時(shí)進(jìn)行反索賠，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫蟆?/p>

2.4 竣工階段的造價(jià)控制

1）嚴(yán)格審核工程量：工程量會(huì)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的總和造成影響，作為費(fèi)用結(jié)算的重要依據(jù)，為了避免計(jì)算錯(cuò)誤，需要以竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證等施工過程中記錄的資料，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則正確計(jì)算，并認(rèn)真核實(shí)結(jié)果，避免計(jì)算錯(cuò)誤和人為的惡意增加工程量的行為；2）嚴(yán)格進(jìn)行施工驗(yàn)收：根據(jù)施工驗(yàn)收規(guī)范要求，對(duì)相應(yīng)的工程分項(xiàng)目開展細(xì)化性地核查，對(duì)完工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)施工設(shè)備、材料、人工費(fèi)用全面統(tǒng)計(jì)，實(shí)施相應(yīng)化地結(jié)算工作，按照合同約定處理發(fā)現(xiàn)的問題，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，將各類費(fèi)用控制在有效的造價(jià)控制范圍內(nèi)；3）嚴(yán)格對(duì)隱蔽工程記錄和簽證單進(jìn)行審核：檢查相應(yīng)地隱蔽工程是否驗(yàn)收合格，竣工圖是否與工程量一致，變更部分審批手續(xù)是否齊全，是否按照規(guī)章流程操作，避免因重復(fù)簽證影響結(jié)算的準(zhǔn)確性；4）嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)審：審計(jì)部門根據(jù)建設(shè)單位提交的竣工結(jié)算各項(xiàng)資料，分析工程投資支出的合理性、收益，總結(jié)超出預(yù)期的原因，編制竣工結(jié)算報(bào)告，完善工程造價(jià)管控資料，并為以后的工程項(xiàng)目提供參考。

3 完善建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的建議

3.1 健全工程造價(jià)管控體系

要想保證工程造價(jià)控制效果，首先要建立完善的管理機(jī)構(gòu)，成立對(duì)應(yīng)的管控部門，聘用專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，明確員工的工作職責(zé)，擬訂完善的應(yīng)對(duì)政策，這樣才能保證建筑工程中的預(yù)算、結(jié)算、審計(jì)等工作的效率，其次要制定科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)管理制度，改進(jìn)工程造價(jià)管理方式，例如采用PDCA模式，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工程施工情況分周期采取合理的造價(jià)管控實(shí)施方案，并做好總結(jié)分析，按照實(shí)施效果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而將動(dòng)態(tài)化管控制度更好落實(shí)到相應(yīng)環(huán)節(jié)中，此外還可以合理應(yīng)用信息技術(shù)，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下可以構(gòu)建信息化的造價(jià)管控平臺(tái)，把工程所涉及到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，對(duì)各方面、各階段的問題進(jìn)行全面考慮與分析，從而提高造價(jià)管控水平和效率。

3.2 增強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)能力

工程造價(jià)控制與眾多部門都有關(guān)系，單憑造價(jià)管控人員一己之力難以勝任規(guī)模較大、內(nèi)容廣泛的造價(jià)管控重?fù)?dān)，因此要合理調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)管控流程，規(guī)范工作方式，使造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)自身能夠高效開展工作，同時(shí)還需要增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)各階段、各相關(guān)人員的交流，在開展工程時(shí)建立完整的工程管理資料庫，建立有效的溝通平臺(tái)，以促進(jìn)信息的分享和反饋，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作能力，協(xié)助造價(jià)管控人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，從而可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，處理眾多造成超預(yù)算、資源浪費(fèi)、糾紛問題的隱患，保證工程質(zhì)量及工作效率，降低成本。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑行業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)也面臨著造價(jià)越來越高。管控越來越難的問題，而建筑工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)，需要?jiǎng)討B(tài)進(jìn)行管控的重要工作任務(wù)，為了實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，管理人員要意識(shí)到工程建設(shè)各階段造價(jià)管控的重要性，要安排專業(yè)的造價(jià)控制人員，根據(jù)工程的施工進(jìn)度與施工內(nèi)容，分析工程造價(jià)影響因素，協(xié)調(diào)好成本和投資收益之間的關(guān)系，結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施，通過有效地控制造價(jià)，在建筑工程順利推進(jìn)的同時(shí)最大程度地降低項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，提高項(xiàng)目的整體綜合效益。