建筑工程造價控制存在問題及對策

郭 瑞

（山西八建集團有限公司，山西 太原 030032）

1 建筑工程造價控制概述

1.1 建筑工程造價的介紹

在建筑行業中，所謂的工程造價主要是指對建設工程中涉及到的預期與實際開支等全部資產以及流動資產投資的總費用，相關單位根據工程的固定資產進行再生產和建設，其一次性投資費用包括無形資產、固定資產以及鋪底的流動資金。在建筑工程中對造價進行控制主要是控制工程的投資費用以及價格，采用合理的方式對工程造價進行科學的確定與控制，進而對工程造價在分析、預測、監督等環節中出現的問題進行解決，在整個工程項目中合理分配投資資金。

1.2 控制工程造價的意義

在建筑工程中進行造價控制，主要是提前對工程項目的資金使用進行規劃和設計，構建合理的造價方案，并能夠對整體施工的造價以及具體變化進行全方位的動態預測與監控，確保造價在公司預計的范圍內；此外，對工程造價進行控制能夠在進行投資估算的編制過程中確保內容更加準確，合理調撥以及分配工程項目的各種投資資金，并通過估算對工程造價進行控制。

2 建筑工程造價控制過程中存在的問題分析

2.1 前期設計環節

在工程前期設計環節中，造價控制工作中存在的問題主要是：首先是工程設計環節中，設計人員需要根據工程項目實地考察施工現場，進而編制設計方案，在不同的設計環節中協助造價工作人員預算造價，然而在實際的設計階段，造價人員沒有全面了解施工的現場情況，導致對造價的估算存在片面性；其次，設計人員自身沒有形成控制造價成本的意識，在設計過程中更加重視設計方案的實用性和安全性，對工程的成本控制與經濟指標等因素沒有充分考慮到設計中；最后，在控制工程造價的過程中，由于設計會出現變更情況，很容易對現場簽證產生影響，若是為了加強對工程造價的控制，相關人員應該要加強控制現場簽證與設計變更工作。

2.2 招投標環節

在招投標階段存在的造價控制問題主要表現為：首先，造價控制貫穿整個工程項目，在招投標階段，部分企業并不十分重視該階段的造價控制，導致實際造價控制工作存在問題；其次是沒有合理的評價體系，目前評標過程中主要采用有標底與無標底兩種方式，市場均價、競標均價以及項目造價等因素都會影響到中標價格，若是沒有合理的評價體系，很容易導致競標單位的價格存在隨機性，進而影響到工程造價的準確性；第三，在招投標階段，部分承包商為了能夠成功中標，會在競標中惡意降價，中標后為了能夠對工程造價進行降低，也會采用偷工減料、削減施工材料成本、停工要挾等惡劣手段要求業主進行費用追加，進而造成工程造價控制存在較大問題，惡意競標現象的存在直接會對整體施工進度和質量產生影響；最后不完善的工程計價模式也會影響到工程造價控制的效果，當前我國一般采用的計費定價方法就是定額計價，不完善的內部定額計價方式無法滿足實際市場化的工程計價要求，進而導致工程造價不斷增加。

2.3 正式施工環節

在實際建筑工程的施工階段，相關單位需要確保施工方案以及造價方案具有可行性，同時嚴格審查投資額度合格后才能夠開展具體的施工作業。在施工環節中，為了能夠在有效的額度范圍內控制造價，相關管理人員需要嚴格監管所有施工環節，然而實際部分建筑單位為了能夠早日開工，在沒有做好準備工作的情況下開工，導致他們沒有嚴格把關整體工程的施工標準、投資額度、審查合同、設計方案等工作，進而在具體施工中存在隨意變更工程量的現象，若是沒有科學控制變更工程，將會直接造成企業的經濟損失。

2.4 竣工環節

在工程的竣工結算階段對造價進行控制工作也十分重要，因為它直接對工程的實際造價情況進行反映，同時也會對工程不同部門單位的管控造價能力進行反映。在竣工階段，因為部分部門沒有加強對造價的監督和管理力度，導致工程項目在索賠和計量等環節中出現一些誤差，例如重復計量或者是高估價格等問題都會導致工程造價偏高，進而影響到工程竣工環節的結算工作。

2.5 不健全的工程造價控制體系

在工程造價控制過程中存在的問題之一就是相關單位沒有形成健全的工程造價控制體系，他們自身沒有加強重視工程造價控制，在實際管控造價的過程中，僅僅由工程的施工經理向財務以及會計部門定期進行工程成本支出的匯報，財會部門對相關資料進行分析和核對，向上級管理者進行超出工程造價的部門匯報。目前部分建筑單位并沒有設立單獨的、專業的管理部門，因此無法有效控制工程造價，無法將工程中存在的問題進行及時發現和解決，進而對工程整體的經濟效益產生嚴重影響。

2.6 工作人員沒有較高的職業素質

目前建筑工程在進行造價管理和控制的過程中，部分工作人員自身沒有較高的專業技能，在實際工作中無法對工程造價進行有效控制，降低工作效率。對工程造價進行控制要求工作人員需要具備較高的專業技能，同時復雜的控制過程也要求造價工作人員能夠具有極高的職業素養和水平，對數據進行收集和研究，保證整體工作流程有序進行，避免出現偏差。此外，在成本管控的過程中，工作人員一般是選擇定額的方式進行預算編制，因為工程項目一般具有復雜的施工環節，在成本控制中定額的預算編制方式無法發揮控制成本的作用。造價控制的工作人員自身較低的職業道德素養、專業技能，導致他們在實際工作中盲目工作，很容易因為誘惑或者是利益出現貪污腐敗現象，進而對造價控制工作產生嚴重影響。

3 合理控制建筑工程造價的有效對策分析

3.1 加強控制設計環節的工程造價

首先在設計環節中，為了能夠有效控制工程造價，相關工作人員需要做好項目的技術、施工、以及初期設計工作，設計人員根據上級領導審批后的設計任務書，采用限額設計的方式進行初步工程設計，然后相關部門對初步設計方案進行審批，通過之后，造價人員根據初步設計以及施工圖進行造價控制，將初步設計中提到的工程總概算作為最高的工程造價限額。限額設計方式能夠對工程的施工投資支出進行有效監管，進而有效地應用投入的項目資金。為了能夠確保技術與經濟二者相互結合，在實際項目投資成本的控制過程中需要確保工程設計更加完善、合理。值得注意的是，在設計環節中，設計人員應該要根據工程造價的理論知識進行項目設計的優化，不僅滿足工程設計的可行性和安全性要求，同時也要滿足工程的經濟性需求。

3.2 加強控制招投標環節的工程造價

在招投標階段，為了能夠有效控制工程造價，在前期需要對招標文件進行合理編制，在造價工程師專業的審定之后對標書合同的內容進行細化，尤其是明確標書中甲乙方的責任和義務；在招投標的過程中需要增加詢標的環節，進而確保報價更加合理，有依據，確保公平、公正地公開進行工程量的清單，公開最終的投標結果，避免違法行為的出現；結束招投標工作之后，還需要對合同簽訂進行即時管理，嚴格對造價的條款和細節進行審定，并選擇最佳的方式進行合同款支付。

3.3 加強控制施工環節的工程造價

建筑工程的實際施工中具有復雜和繁瑣的施工工序、較長的施工周期，因此施工環節中經常會出現交叉作業的現象，進而導致造價控制工作更加復雜。在施工環節中圖紙會審、變更設計等工作會產生額外費用，所以在施工環節中需要動態控制工程造價，避免出現造價失控的現象；同時，相關單位還需要加強控制施工質量和責任的力度，要求施工人員嚴格按照圖紙作業，保證施工質量符合國家質量標準要求；此外，相關單位需要對內部經濟機制進行完善，采用合理的方式和制度加強對工程造價的管控。

3.4 加強控制竣工環節的工程造價

在工程竣工階段進行工程造價管控，主要是全面檢查和考核工程合同的實際執行情況以及工程的投資效益，因此做好竣工結算和造價管理工作非常重要。工程的利益相關單位根據最終的圖紙核實工程的實際工程量和質量，所以竣工階段需要根據現場以及實際施工狀況進行竣工圖紙的核實，建筑單位需要到現場驗收施工圖紙，并對工程量進行嚴格審查，按照合同要求以及國家規定的驗收標準進行工程竣工階段，進而對竣工階段的工程造價進行合理控制。

3.5 提升工作人員的專業技能和綜合素養

在工程造價控制工作中，造價工作人員是工作的核心組成部分，因此工作人員自身的工作能力和綜合素質直接會影響到整體工程造價控制的效果和質量。企業在提升工作人員專業技能的過程中，首先可以定期開展技能培訓活動，組織造價工作人員學習并掌握專業技能，加強實踐探索；其次，企業應該要培養員工形成自主學習的意識，在實際造價控制中不斷學習，積極進取，在實踐過程中積累經驗，根據建筑行業的發展需求進行自身專業技能和綜合素質的提升，進而提高管理和控制工程造價的質量和效率。

4 結語

總之，在建筑行業的發展，為了能夠推動企業穩定、可持續發展，建筑企業需要在工程項目中做好工程造價控制的工作，針對建筑項目不同環節造價控制中存在的問題找到合理的對策進行問題解決，進而確保工程造價控制的質量和效率，保證工程整體質量，提高企業的經濟效益。