中國共產(chǎn)黨社會整合的百年探索與基本經(jīng)驗

文/劉子平

社會整合是中國共產(chǎn)黨的基本政黨功能,在中國共產(chǎn)黨的功能體系中居于十分重要的位置。中國共產(chǎn)黨社會整合是指中國共產(chǎn)黨為推進(jìn)社會一體化,通過一定的方式、方法或機(jī)制對社會子系統(tǒng)及各構(gòu)成要素之間關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),進(jìn)而提高社會良性運轉(zhuǎn)與發(fā)展能力的過程和狀態(tài)。中國共產(chǎn)黨社會整合是一個長期復(fù)雜的推進(jìn)過程,中國共產(chǎn)黨對社會的整合不可能僅僅依靠某一手段來進(jìn)行,需要統(tǒng)籌各種社會整合資源,形成具有一定規(guī)律的社會整合模式或機(jī)制,進(jìn)而有效發(fā)揮社會整合功能。總體來看,中國共產(chǎn)黨社會整合機(jī)制主要包括利益整合機(jī)制、價值整合機(jī)制、制度整合機(jī)制和組織整合機(jī)制。總結(jié)中國共產(chǎn)黨社會整合的百年探索歷程與歷史經(jīng)驗,對于進(jìn)一步深刻把握社會整合的基本規(guī)律、推進(jìn)新時代中國共產(chǎn)黨社會整合機(jī)制的優(yōu)化與創(chuàng)新發(fā)展,無疑具有重要的理論意義和實踐意義。

中國共產(chǎn)黨社會整合的百年探索

中國共產(chǎn)黨社會整合是一個不斷發(fā)展的歷史過程。中國共產(chǎn)黨建黨百年史,也是一部社會整合的探索與優(yōu)化史。深入認(rèn)識和推進(jìn)新時代的中國共產(chǎn)黨社會整合,不能僅僅局限于現(xiàn)實維度,還要有歷史思維、系統(tǒng)思維與發(fā)展思維,全面系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨社會整合的百年探索歷程,從中厘清中國共產(chǎn)黨社會整合的歷史脈絡(luò)。

（一）新民主主義革命時期：中國共產(chǎn)黨社會整合的起步與探索

中國共產(chǎn)黨成立后,把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的最高綱領(lǐng),把“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”作為自己的初心與使命。盡管民主革命時期中國共產(chǎn)黨是一個為奪取全國政權(quán)的革命性政黨,但十分重視對社會整合理論與實踐的探索,不斷提高社會整合能力,進(jìn)而團(tuán)結(jié)與凝聚全國各族人民,著力建立一套有利于奪取革命勝利、結(jié)束國家分裂與實現(xiàn)民族獨立的社會整合機(jī)制。首先,在利益整合方面,中國共產(chǎn)黨采取了一系列措施來關(guān)注民生,切實解決與維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。其次,在價值整合方面,中國共產(chǎn)黨堅持掌握馬克思主義意識形態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),充分發(fā)揮馬克思主義意識形態(tài)的社會整合功能。再次,在制度整合方面,大力推進(jìn)民主政治建設(shè),積極發(fā)揮制度整合效能。最后,在組織整合方面,中國共產(chǎn)黨積極建立并擴(kuò)展黨的組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮組織整合功能。

（二）社會主義革命與建設(shè)時期：中國共產(chǎn)黨社會整合的發(fā)展與曲折

面對全國執(zhí)政后的復(fù)雜社會環(huán)境和建設(shè)新國家、新社會的重任,中國共產(chǎn)黨社會整合經(jīng)歷了民主革命勝利后的啟動、發(fā)展與曲折。

中華人民共和國成立初期,中國共產(chǎn)黨面臨著解放全中國、肅清國民黨反動殘余勢力、繼續(xù)推進(jìn)和完成土地改革等民主革命遺留任務(wù)的歷史重任,這必然給社會整合帶來一定的挑戰(zhàn)與難度。但中國共產(chǎn)黨人迎難而上,在繼承民主革命時期社會整合經(jīng)驗的基礎(chǔ)上采取了一系列社會整合舉措：一是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整與協(xié)調(diào),實行經(jīng)濟(jì)合作,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)建設(shè),不斷推動主流意識形態(tài)的宣傳與教育,促進(jìn)全體社會成員接受與認(rèn)同馬克思主義；三是推動政治與法律制度建設(shè)與完善,滿足人民群眾的政治訴求；四是在全國范圍內(nèi)建立黨的各級組織,實現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)的全方位覆蓋。

1956年社會主義改造完成后,單一公有制成為社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與此同時,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)建立起來,在政治領(lǐng)域權(quán)力高度集中的政治體制也已形成,我國形成了黨政社會一體化的局面。在黨政社會一體化背景下,社會也實現(xiàn)了高度整合。當(dāng)然,這種社會整合并不是完全的有機(jī)整合,而是帶有機(jī)械整合與有機(jī)整合并存的特征。由于受到黨內(nèi)“左”傾錯誤思想的影響,中國共產(chǎn)黨社會整合進(jìn)入艱辛探索與曲折發(fā)展的階段。

（三）改革開放時期：中國共產(chǎn)黨社會整合的調(diào)整與變革

黨的十一屆三中全會后,我國進(jìn)入改革開放的新時期。中國共產(chǎn)黨在深刻總結(jié)與反思社會主義革命與建設(shè)時期社會整合的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,果斷調(diào)整原有僵化的整合舉措,重啟了社會整合科學(xué)化機(jī)制的探索之路。

面對新的形勢和任務(wù),以鄧小平同志和江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人果斷調(diào)整了社會整合舉措：一是確立經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位,改革利益整合機(jī)制,把大力發(fā)展生產(chǎn)力作為整合人民內(nèi)部利益矛盾的有效方式,確立“按勞分配”和“共同富裕”的利益整合原則,重視社會各階級階層之間的利益協(xié)調(diào)；二是重新確立解放思想、實事求是的思想路線,推動意識形態(tài)領(lǐng)域的撥亂反正并堅持主流意識形態(tài)建設(shè)的與時俱進(jìn),積極批判非馬克思主義社會思潮,重塑與發(fā)展意識形態(tài)的整合功能；三是重視制度建設(shè),把制度整合作為社會整合的保障。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人站在歷史高度和時代前沿,立足滿足人民新需求、實現(xiàn)人民新期待,不斷推進(jìn)社會整合的變革與發(fā)展,把社會整合推進(jìn)到一個新階段：一是以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),確立“以人為本”和更加注重公平的利益整合基本原則,統(tǒng)籌兼顧整合各方利益關(guān)系,推動社會各方利益協(xié)調(diào)；二是在意識形態(tài)領(lǐng)域堅持“黨管媒體”原則,始終掌握意識形態(tài)宣傳教育的正確方向,積極與各種非馬克思主義思潮作堅決的斗爭,同時不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新,建設(shè)社會主義核心價值體系,不斷提高社會主義意識形態(tài)的整合力；三是重視黨的組織資源建設(shè),積極探索黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的有效途徑,推動黨的組織資源體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

（四）新時代：中國共產(chǎn)黨社會整合新局面的開啟與推進(jìn)

黨的十八大以后,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化意味著社會利益格局也隨之發(fā)生變化,人們的利益觀念與價值觀念亦發(fā)生了變化。在國內(nèi)外形勢都發(fā)生較大變化的背景下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足滿足“人民對美好生活的向往”,積極推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著手解決各種社會矛盾與分歧,積極推進(jìn)社會有效整合,開啟了中國共產(chǎn)黨社會整合的新局面。

新時代中國共產(chǎn)黨社會整合新局面的開啟與推進(jìn)主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是以全面深化改革與全面建成小康社會為切入點,不斷推進(jìn)利益協(xié)調(diào)與整合；二是掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),推動主流意識形態(tài)的創(chuàng)新與發(fā)展,提升主流意識形態(tài)的開放性與包容性；三是以全面依法治國為著力點,不斷推進(jìn)制度整合；四是以推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程為依托,推進(jìn)黨的組織整合。

中國共產(chǎn)黨百年社會整合的基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨在百年的社會整合探索與優(yōu)化過程中積累了豐富的歷史經(jīng)驗,系統(tǒng)梳理并總結(jié)這些歷史經(jīng)驗,對新時代中國共產(chǎn)黨推進(jìn)與加強(qiáng)社會整合具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）堅持推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以利益整合作為社會整合的核心

利益是人民生活中最敏感的神經(jīng),利益關(guān)系是一切社會關(guān)系的核心。馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切,都同他們的利益有關(guān)。”利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與否決定著社會關(guān)系協(xié)調(diào)狀態(tài)的好壞。因此,利益關(guān)系協(xié)調(diào)與整合是執(zhí)政黨進(jìn)行社會整合的核心與基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的執(zhí)政黨,它把“全心全意為人民服務(wù)”作為自己的宗旨,始終把人民群眾利益放在首位,并在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)與改革的歷史征程中不斷帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)自己的利益。無論是民主革命時期的局部執(zhí)政,還是革命勝利后的全國執(zhí)政,中國共產(chǎn)黨始終堅持以推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來推動利益整合,并在整合中兼顧各群體利益。首先,以推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來推動利益整合。中國共產(chǎn)黨百年社會整合的基本經(jīng)驗之一就是社會整合必須圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來展開。其次,堅持統(tǒng)籌兼顧的利益整合原則。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大社會利益“大蛋糕”的同時,中國共產(chǎn)黨堅持“從實際出發(fā)”和“統(tǒng)籌兼顧”的基本原則,制定社會利益整合政策,妥善處理并兼顧社會各群體利益。

（二）充分發(fā)揮意識形態(tài)的整合功能,把價值整合作為社會整合的思想基礎(chǔ)

意識形態(tài)在本質(zhì)上是實踐的,從產(chǎn)生之日起就具有社會整合的功能。意識形態(tài)是一套完整的思想理念和信仰體系,是黨的思想基礎(chǔ)和黨組織、號召、凝聚人心并得到人民群眾支持和擁護(hù)的強(qiáng)大精神武器。它是政黨進(jìn)行社會整合的重要工具。如果政黨認(rèn)可的意識形態(tài)得不到廣大人民群眾的支持與認(rèn)同,價值整合也就無從談起。中國共產(chǎn)黨價值整合的目標(biāo)就是針對社會中存在的不同價值觀進(jìn)行統(tǒng)合和引領(lǐng),使其具有同一性或趨同性,進(jìn)而形成統(tǒng)領(lǐng)社會成員信念與信仰的社會共同意識。中國共產(chǎn)黨價值整合的百年實踐證明：要想實現(xiàn)對社會的有效整合必須在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效的價值整合,價值整合是中國共產(chǎn)黨社會整合的思想基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)與改革的各個時期都十分重視意識形態(tài)的社會整合功能,把價值整合作為黨推進(jìn)社會整合的思想基礎(chǔ)。首先,始終堅持中國共產(chǎn)黨對意識形態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開放的偉大實踐中歷來重視掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。其次,不斷推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就十分重視并積極推進(jìn)馬克思主義的理論創(chuàng)新,把馬克思主義基本原理與中國革命、建設(shè)與改革開放實踐緊密結(jié)合,形成了一系列中國化馬克思主義理論成果,實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展,有力地回答了時代發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,提升了主流意識形態(tài)的開放性與創(chuàng)新性。再次,重視意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)建設(shè)的過程,就是不斷同黨內(nèi)錯誤思想和社會上各種錯誤思潮作斗爭的過程。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)與改革開放的過程中,先后與各種非馬克思主義思潮進(jìn)行斗爭,對它們的錯誤觀點和危害進(jìn)行揭露和批判,維護(hù)社會主義意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)地位。最后,堅持持久的意識形態(tài)宣傳與教育。中國共產(chǎn)黨自成立以來始終重視意識形態(tài)宣傳與教育。中國共產(chǎn)黨通過集中性宣傳教育與日常性宣傳教育的緊密結(jié)合,增強(qiáng)了馬克思主義意識形態(tài)在人民群眾中的影響力與凝聚力。

（三）不斷建立健全制度體系,將制度整合作為社會整合的保障

制度具有群體性、確定性、穩(wěn)定性和強(qiáng)制性特征,這就使得制度對人們的行為規(guī)范方面起到顯著的協(xié)調(diào)作用。社會整合是以制度為保障的社會關(guān)系的協(xié)調(diào),因此制度貫穿于社會整合過程中的各個方面,對社會整合起著根本性的支撐作用。中國共產(chǎn)黨社會整合也不例外,需要制度發(fā)揮相應(yīng)的整合功能。制度是社會發(fā)展的保障,制度整合也理所應(yīng)當(dāng)成為社會整合的重要保障。失去了科學(xué)制度體系的支撐,社會整合就失去了保障,社會秩序就會陷入無序狀態(tài)。

制度整合是“剛性”的制度約束。通過不斷建立健全制度體系,可以進(jìn)一步完善制度整合機(jī)制,實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨社會整合的法治化、規(guī)范化與科學(xué)化。建立健全制度體系就是堅持制度創(chuàng)新,不斷優(yōu)化制度供給,增強(qiáng)制度體系的約束力,進(jìn)而增強(qiáng)黨的制度整合能力。中國共產(chǎn)黨自成立以來就重視制度整合的效能,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷建立健全社會主義制度,形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)等各方面制度,不斷推進(jìn)制度體系的完善。新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)并取得顯著成效。中華人民共和國成立后,在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國初步建立起人民代表大會制度等,社會主義法制建設(shè)得到極大發(fā)展。改革開放后,中國共產(chǎn)黨充分認(rèn)識到制度建設(shè)的重要性,把制度建設(shè)放到極端重要的位置。中國共產(chǎn)黨站在時代前沿,立足現(xiàn)實國情,積極推進(jìn)黨和國家制度體系改革與發(fā)展,逐步建立了一套以“中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度”為核心內(nèi)容的科學(xué)制度體系。這一制度體系既包括原則性的制度規(guī)定,也包括可操作的具體制度,為新時代中國共產(chǎn)黨社會整合起到了保障作用。

（四）不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè),以組織整合作為社會整合的依托

組織整合是社會整合的重要組成部分。有效的組織整合是社會整合的前提與基礎(chǔ)。要進(jìn)行有效社會整合,就離不開高效的組織網(wǎng)絡(luò),沒有相應(yīng)的組織依托,執(zhí)政黨社會整合便失去了組織載體與力量保障。中國共產(chǎn)黨通過組織網(wǎng)絡(luò)將執(zhí)政綱領(lǐng)、政治意識和施政方針輸送到廣大人民群眾中去,并得到他們的認(rèn)同與支持,最終實現(xiàn)對社會的全面整合。黨的組織整合是中國共產(chǎn)黨社會整合的依托與載體。

中國共產(chǎn)黨在成立之初就已經(jīng)洞悉組織體系對社會整合的價值。在新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨就開始重視黨的組織建設(shè),將黨組織擴(kuò)展到社會基層領(lǐng)域,形成了一個較為完備的黨組織體系,展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨超強(qiáng)的組織能力,取得了新民主主義革命的勝利。中華人民共和國成立后,中國共產(chǎn)黨針對黨的組織網(wǎng)絡(luò)體系還不夠全面等現(xiàn)實問題,在全國范圍內(nèi)建立了從中央到地方再到基層的從上到下的組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時,通過整風(fēng)整黨等舉措,以嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新黨員為基礎(chǔ),不斷優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu),使黨的組織網(wǎng)絡(luò)更加健全,延伸到國家與社會領(lǐng)域的方方面面,為黨的社會整合提供了強(qiáng)大的組織支撐與依托。改革開放以來黨的組織體系的不斷完善為中國共產(chǎn)黨社會整合的順利開展提供了強(qiáng)大的組織依托,使中國共產(chǎn)黨能夠從容應(yīng)對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn),并取得了巨大的成就。

總結(jié)與思考

中國共產(chǎn)黨高度重視社會整合并不斷加強(qiáng)自身的社會整合能力建設(shè)。百年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)與改革取得的巨大成就,既是中國共產(chǎn)黨重視社會整合并不斷推進(jìn)社會整合的集中體現(xiàn),也是中國共產(chǎn)黨具有其他政黨無法比擬的強(qiáng)大社會整合能力的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨成為中國社會整合的根本主體是歷史與現(xiàn)實選擇的必然結(jié)果。中國共產(chǎn)黨社會整合是以我國社會基本情況為場景不斷發(fā)展起來的。中國共產(chǎn)黨社會整合經(jīng)歷了起步、發(fā)展、調(diào)整與優(yōu)化的漸進(jìn)發(fā)展過程。在不同的歷史時期,中國共產(chǎn)黨社會整合的方式與實踐既有變革與發(fā)展,也有特定社會環(huán)境下整合方式的路徑依賴。中國共產(chǎn)黨社會整合的百年探索史既是一部黨的建設(shè)發(fā)展史,也是一部充滿曲折與艱辛的治理現(xiàn)代化建設(shè)史。實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福、社會和諧是中國共產(chǎn)黨社會整合矢志不渝的追尋目標(biāo),也是中國共產(chǎn)黨社會整合的出發(fā)點與落腳點。中國共產(chǎn)黨在百年的社會整合探索過程中積淀了豐富的歷史經(jīng)驗。把握中國共產(chǎn)黨社會整合的歷史經(jīng)驗有助于我們不斷深化對社會整合發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,客觀分析新時代中國共產(chǎn)黨社會整合面臨的新問題、新挑戰(zhàn),不斷化解社會分歧與矛盾,提升中國共產(chǎn)黨社會整合的效度,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,推動中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的實現(xiàn)。