城建工程質量監督管理存在的問題及措施

韓 娟

（古縣城市管理監察隊，山西 古縣 042400）

當前城市化建設的步伐不斷加快，各種城建工程種類和數量日益增加，人們對于城建工程的建設質量十分關注，質量安全監管工作的開展，是確保工程建設質量的一個重要基礎。所以，為了提升城建工程的建設水平，就需要加強質量監督管理工作，采取有效的監管措施，進而促進城建工程項目的建設，為城市化的發展提供保障，推動國家經濟的穩定發展。

1 城建工程質量監督管理工作的意義

隨著國家“擴內需、保增長”投資項目的不斷落實，讓工程建設規模日益擴大，同時對工程質量提出了更高的要求。為認真貫徹落實國務院關于開展“質量和安全年”活動的部署和全國住房和城鄉建設工作會議精神，加強質量監督管理，落實質量責任，提高工程質量水平，就需要全面落實城建工程質量監督管理工作。

這項工作的意義主要體現在：首先，適應經濟發展要求。城建工程的發展就是基于規劃基礎上，核心就是要優化城市的人居環境，改善各種基礎設施，落實好服務和優化，促進城市的發展，滿足周期性以及過程性要求。因此，工程建設質量會直接影響到工程的使用價值以及人居環境建設成果。

2 城建工程質量監督管理存在的問題

2.1 設計不合理

優化設計，可以提升城建工程監管的效果。然而當前在城建工程設計中，并未綜合考慮相關的因素，沒有通過報告的形式總結、預測施工中可能出現的風險，導致設計存在不合理的問題，無法給工程施工提供有效的指導。若是監管人員并未發現設計圖紙中的問題，并及時有效的處理，就會影響到施工的進度和質量[1]。

2.2 缺乏完善的質量監督管理體制

有效的質量監管工作離不開健全的工作體制，通過構建完善的體制，能夠提升工作開展的規范性和有序性，優化工程建設質量，保證建設的進度。然而當前普遍存在體制不健全的問題，由于工程包含的內容較多，監督部門較為復雜，使得工作中易產生責權模糊的情況。各個部門管理需要有相應的操作制度，然而現階段單一的監管體制，限制了工作的效果，不利于工程的質量。

2.3 質量監督管理人員的素質水平有限

質量監督管理人員是落實這項工作的主體，其專業性以及素質水平，關系到工作的效率和效果。然而很多工作人員的專業水平有限，在工作中還是沿用傳統的思想和方法，并未及時更新工作理念和方法，無法滿足當前發展的要求[2]。除此之外，企業并未建立合理的用人體制，這一崗位工作需要人員細致嚴謹，不合理的用人體制，會影響到質量監管人員的整體水平。

2.4 施工人員缺乏較強的安全意識，管理責任不清楚

施工隊伍的素質水平和專業性，關系到施工的質量，當前很多施工人員缺乏較強的安全意識，加上沒有明確規定安全責任，使得施工中容易產生安全事故。一些施工人員只關注施工進度，卻忽略了一些重要內容，例如，現場消防器材配備、應急預案制定等等，不能為工程建設質量的提升提供保障[3]。

2.5 缺乏完善的監督信息體系

城建工程質量監督管理工作包含較多的內容，為了確保工作的效果，就需要對相關內容進行全面的監管。有效的監督信息體系，可以規范各部門的工作行為，整合監督信息，提升工作的信息化程度。然而實際情況是，工作中缺乏健全的監督信息體系，不能有效的整合監督信息，無法及時發現質量問題，監督中存在盲區，不利于城建工程的建設質量。

3 城建工程質量監督管理的措施

3.1 改善政府的監督手段

政府在監督管理城建項目質量時，需要注重兩點：首先，堅持對相關的法律法規進行優化和完善。政府可通過讓質量監管部門人員輪換的方法落實工作，防止監督管理人員和項目建設參與人員勾結。基于實地調研、集中反饋以及大數據調研，找出工作中出現頻率高的問題，并有針對性的對法律條文進行完善，適應市場變化。其次，不斷的優化市場質量監督管理方法。當前政府質量監督管理一般通過監管部門完成，實施環環把控[4]。

3.2 優化城建工程設計

優化設計對于質量監管具有積極影響。第一，城建工程的設計框架關系到工程的安全性以及效益。比如，某城建工程項目建設中，監督管理人員就及時的發現了設計圖紙中不合理的地方，并讓設計人員調整，直接簽發給施工單位，然而修改的圖紙與現場要求不一致，讓工程建設進度受到了消極的影響[5]。

3.3 加強施工技術管理，明確管理責任

施工單位是落實工程建設的主體，其技術水平關系到工程質量，因此，要想提升城建項目的建設質量，就要加強施工技術管理，清楚規定安全施工責任，優化質量監管工作的效果。施工技術會直接影響到工程建設的效果，為了實現預期的理想效果，需要單位檢查自己的技術水平，明確是不是和工程建設要求一致，只有符合工程建設要求，才能提升施工的質量和安全性。

3.4 提升監督隊伍的素質水平

作為質量監督管理工作的主體，需要提升監督人員的素質水平，進而確保工作開展的效率及質量。首先，質量監督管理人員應該對工作范圍內的內容進行全面的檢測，如，機械安全、材料質量、使用等，產生問題之后應及時記錄和匯報，排查施工各個時期的相關流程，如，前期勘測、設計圖紙、地基施工、主體結構、后期設施裝備等等[6]。

3.5 優化質量監督管理體系

基于對該體系進行不斷的優化，能夠促進監督部門的穩定運行，確保工程建設質量。其主要包括質量系統以及監督人員。工作人員在工作中無法避免的會產生紕漏，基于對質量監管系統進行完善，能夠改善這一問題，這是由于系統具有全面性、全流程特點，可以確保監督工作的全面開展[7]。系統包括兩種，一種是社會監督，另一種就是政府監督，可以提升監督工作的全面性。

3.6 加強工程質量監督法治建設

為了落實好質量監管工作，就需要強化法治建設，進而監督好工程質量。現階段國家在城建工程質量監督管理方面制定了一定法律法規，在監督工作中就需要以這些為標準，并嚴格的監督技術準則，促進工作的有序開展[8]。例如，強化地方政府監管，刪掉不合理的法律法規制度，做出優化及創新，以適應城建工程的發展需要。某城建工程項目，工程造價7300萬元，地31層，附有一層地下室，屬于鋼筋混凝土剪力墻結構。工程備案后，相關參與建設的單位就參與進來，包括建設、施工、監理、設計等，要求各單位嚴格按照工程建設有關法律法規和強制性標準條文開展工作，并制定有效的監管措施，全面的對工程監管。工程竣工后，有關驗收人員，聽取了相關單位的質量管理總結匯報要作，審閱所有檔案資料，并到現場實地驗收工程質量，全面分析之后，確認該工程驗收合格。

3.7 構建健全的監督信息體系，確保監督的全覆蓋

城建工程質量監督涵蓋工程的所有環節，在工程建設中需要重視每個點的落實，更要注重面的擴展，做到點面結合。建立健全的監督信息體系，能夠讓所有部門都依據規范實施監督，集合監督信息，提升質量監督管理的信息化水平，發揮出現代信息技術的優勢，綜合管控質量監督。還能夠整理監督中發現的問題，及時找到和解決質量問題。同時可以拓展監督的覆蓋面，解決監督的盲區，依據監督綜合體系實施綜合排查，讓各部門都可以依據工程施工的進度和質量的標準落實好監督工作，提升監督工作的有效性。

4 結語

綜上所述，在城建工程建設中，質量問題是廣泛關注的問題，質量監督管理工作就是提升工程建設質量的一個有效措施。然而當前質量監督管理工作的效果并不理想，存在較多的問題，這就需要積極的采取措施進行改善和解決，不斷的優化質量監督管理工作的效果，延長建筑物的使用壽命，為城市化建設奠定良好的基礎。