淺析建設單位在施工階段如何控制工程成本

白 苗

（太原市軌道交通發展有限公司，山西 太原 030000）

隨著我國建筑行業的不斷發展，建設單位的管理者對于工程造價管理這一工作的重視程度越來越高，而工程造價管理這一工作涉及到前期決策投資、設計、招投標、施工以及竣工等多個階段，建設單位通過全過程的造價管理，將建設工程的建設成本控制在合理的范圍之內，從而提高建設工程的經濟效益。而施工階段則是實現建設工程價值的主要階段，也是資金的投入量最大的階段。所以施工階段的造價管理對施工成本的控制就顯得尤為重要。在施工階段對工程成本進行管控時，相關工程造價管理人員要掌握影響工程成本的多種因素，并對相關因素進行科學分析，結合實際情況，制定出科學合理的工程成本管控措施，實現對施工階段工程成本的有效控制，避免出現超支情況，保障建設工程的經濟效益。

1 工程造價管理的概述

所謂的工程造價管理，通常包括兩種含義：1）建設工程投資費用的管理；2）工程價格的管理。在建設工程的建設初期階段，建設單位會結合工程施工方案、施工現場情況等投入相應的資金費用，并且需要對投資費用進行科學規劃與應用，避免出現投資超標的情況，否則就會有較大可能損害自身的經濟利益。而在施工階段，建設單位則應當依據編制的資金使用計劃，及時對工程進行計量與結算，并處理好現場產生的變更、洽商及索賠，從而做到對工程造價的有效控制，減少不必要的成本消耗，節約更多的費用，這樣也能夠在較大程度上提高建設工程的經濟效益[1]。

2 施工階段工程成本管控問題

2.1 現場簽證管控不嚴

一般情況下，建設單位在對建設工程施工成本進行管理時，需要安排專業的工程師，對工程施工的全過程進行實時跟進，若是工程師自身的業務水平不到位，或者對工程施工過程監管不到位，就會對建設工程的施工質量、施工安全造成不良影響，同時也會影響工程的施工成本。就實際情況來看，一些工程師對施工現場的監管力度較低，對簽證確認流程不夠規范，內容審核不夠嚴謹，工程量計算不夠明確，從而出現簽證內工程量多計，重計或者簽證內容不合理等問題，進而對建設工程的施工成本造成一定的影響，也會損害建設單位的經濟效益。

2.2 材料及設備用量價格管控不足

在建設項目工程造價中，材料及設備的費用占比很大，直接影響整個項目的工程造價。在材料用量方面，一些建設單位對施工現場材料用量監管不嚴，以致某些施工單位存在材料浪費或者多報的情況，從而引起工程造價的上升。在材料及設備價格方面，一些建設項目的材料設備暫估價超過一定金額時，相關單位沒有按照相應規定進行二次招標流程，從而造成相應部分的材料設備價格偏高。或者施工過程中對暫估價的認價流程不夠嚴謹和規范，對相關材料設備單價詢價不夠詳細，從而造成整體工程造價的上升。除暫估價之外，建設單位對其他材料的價格沒有按照合同中約定的調整方法進行調整，也會對工程造價產生影響。

2.3 工程成本管控重視程度較低

部分建設單位對于建設工程施工成本管控的認識不足，對于該工作的具體內容及重要作用缺乏全面的了解，這就導致該建設單位的管理者缺乏對工程施工成本的重視，從而影響到工程施工管控工作的順利開展，并且會降低施工成本管控的效果。另外，一些建設單位在開展工程施工成本管控工作時，缺乏完善的管理機制予以指導，使得該工作的規范性及有序性不足，這也是降低施工階段工程成本管理質量的重要原因。此外，還有些建設單位對于影響工程施工成本的相關因素把握不足，以至于在對工程施工成本進行管控時，存在不少漏洞，致使施工成本出現超標的情況，進而影響到建設單位的經濟利益[2]。

3 工程造價管理人員在施工階段管控工程成本的有效措施

3.1 合理完善建筑工程施工成本管控體系

1）相關建設單位在對施工階段的工程成本進行管控時，應該結合實際情況，制定出完善的報價標準，并且要在制定過程中，對報表格式、內容以及方式等進行明確規定，而施工現場的工程造價管理人員，也需要注重原始性資料及報表的收集和積累，通過對工程資金項目數據信息的整理、計算和分析，實現對工程施工成本的有效管控。另外，建設單位還要針對建設工程項目中存在的設計變更、現場簽證及洽商等問題，提前制定出相應的解決方案，借此實現對工程項目造價的科學管理。

2）建設單位要針對具體的施工成本管控工作情況，制定出相應的管理制度，構建責任機制。相關建設單位要明確工程施工成本管控工作的具體內容，并對其進行細致劃分，將其落實到工程造價管理人員身上，同時還要加強對工作落實情況的監督，針對工作落實不到位的人員，要予以一定的懲罰。此外，建設單位也可以建立考核、獎懲機制，對于工程造價管理人員的工作行為、工作效果等進行考核，還要結合不同的考核方面，設立合理的考核指標，對于考核沒有達標的工作人員，則要施以一定的懲罰，對于考核達標的人員要予以獎勵，借此提高工程造價管理人員的工作積極性，進一步提高施工階段工程成本管控工作的有效性。

3.2 加強對工程設計變更、現場簽證的管理

建設單位在對工程施工進行管理時，需要對工程施工的影響因素進行全方面了解。在施工過程中，經常會因為多種因素的影響，導致工程量、施工進度等出現問題。其中工程設計變更以及現場簽證內容的不合理，會在較大程度上增加工程施工成本，因此，建設單位要加強對工程設計變更及現場簽證的重視以及管理。在具體的管理工作中，建設單位應該安排專業的管理人員，對施工設計圖紙進行全面分析，結合施工現場的實際情況，對施工中可能會出現的問題進行科學預測，提前制定出科學有效的應對措施，盡量減少施工過程中變更及簽證的產生。

另外，若是在管理過程中，遇到設計變更問題，則要及時對具體情況進行分析，并予以上報，建設單位則要組織技術人員進行討論，力求在不增加施工成本的基礎上，做好設計變更方案，保障工程施工質量。此外，建設單位還應該做到不隨意對設計圖紙、設計標準等進行修改，盡可能的不增加其他項目。并且現場管理人員要熟悉招投標文件以及合同條款，明確發承包范圍，避免盲目簽證。對于現場簽證流程要予以規范，同時還要加強監督，以防出現違規行為，影響建設單位的經濟利益[3]。

3.3 加強對施工材料用量的管理

在施工過程中，材料用量的減少能有效降低建設工程的工程成本，所以建設單位應該加強施工現場材料用量的管理，建立施工現場材料管理體系，對施工材料的用量進行計劃和監督，減少因管理漏洞造成的材料浪費。對剩余的材料以及能重復利用的材料要進行及時回收及保管，防止材料不必要的丟失及損壞，從而對材料成本進行有效的控制。

3.4 建立材料設備價格體系

建設單位應建立自己的價格體系，形成自己的價格庫，做到對材料及設備價格的有效把控。在采購材料時，要提前對建筑市場價格進行調查，了解市場材料價格變化的大概規律，盡量在價格相對較低的時間段，對材料進行大批量采購，而在選擇材料時，則要確保材料的質量、規格、性能等方面與實際施工要求相符合，若是有一項不符，就會影響施工質量，甚至還要進行返工，這樣也會增加施工成本。另外，采購時，還要貨比三家，選擇與施工要求相符，且價格相對低廉的材料進行購買，這樣也能節省費用。并且，選擇幾家質優價廉的材料供應商建立長期合作關系，把握材料設備價格的波動情況，從而降低工程成本。

3.5 加強對施工機械的管理

在對機械設備進行管理時，管理人員要做好日常的維護工作，對設備進行定期清理、檢修以及潤滑，降低設備故障問題的產生幾率，避免其在施工中出現問題，否則不僅會降低施工質量，還會增加施工成本。在使用設備前后的階段，也要對機械設備進行仔細檢查，保障其能夠處在良好的運行狀態之中，提高施工安全及施工質量，減少不必要的成本消耗。

3.6 全面把控施工過程

相關建設單位若想對施工階段的工程成本進行有效的管控，降低工程施工成本，則要對建設工程施工的整個過程進行全面的管理與監控，對于成本消耗過多的環節要加以重視，并且要進行嚴格的管控，以此將工程施工成本控制在合理的范圍之中。在具體的管理工作中，需要對施工技術操作過程進行關注，建設單位應該安排專業的技術人員，對施工人員的技術操作過程進行全程監督，并對其進行科學指導，確保技術操作的正確性，保障工程施工質量，以防出現返工情況，影響施工進度與施工成本。另外，要加強對施工進度的把控力度，管理人員要按照合同規定的交付時間以及工程施工的具體情況，制定出施工進度管控計劃，定時檢查現場的施工進度情況，避免出現進度拖延的情況，一旦發現，則要了解具體原因，督促施工人員在保證施工質量的基礎上，提高施工效率，以免增加施工成本。

4 結語

通過上述分析，在建設工程的施工階段，開展有效的工程成本控制工作，能夠在較大程度上提高資金的利用率，減少浪費問題，提升工程的經濟效益。而相關工程造價管理人員在施工過程中，對工程成本進行控制時，要對影響工程成本的有關因素予以明確，針對不同的影響因素，采用合適的管控措施，對工程成本的消耗進行嚴格的管控，以防出現成本消耗過多的情況，降低超支、浪費問題的產生幾率。