朝陽社區學院學分銀行工作的開拓意義與創新挑戰

陸珊珊

（北京市朝陽區職工大學，北京 100013）

一、學分銀行工作的開拓意義

（一）政策引領與學院發展定位的契合

1.學分銀行在終身教育體系構建中的作用

終身教育體系是在社會各種教育資源優化整合的基礎上，形成的有利于學習者終身學習的教育系統，而學分銀行作為一種學習成果認證、儲存、積累、融通、轉換的資歷架構模式，是終身教育“立交橋”成功搭建的必要制度保證與關鍵技術支持。

教育部于2016 年印發的《關于推進高等教育學分認定和轉換工作的意見》中明確指出：“以滿足人民群眾多樣化學習和發展需要為目的，探索建立多種形式學習成果認定機制，暢通不同類型學歷教育、學歷教育與非學歷教育、校內教育與校外教育之間轉換通道，促進優質教育資源開放共享，建立具有中國特色的學習成果認定和轉換體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，推動建設全民學習、終身學習的學習型社會。”

2.朝陽社區學院發展定位

作為一所具有綜合性、區域性、職業性特點的新型成人高等院校，朝陽社區學院發展定位是：以學歷教育為基礎、非學歷教育為重點、社會文化生活教育為特色，以探索有區域特色的社區教育發展之路為己任，以提高居民素質、服務區域發展為出發點，始終圍繞構建終身教育服務體系、建設學習型社會的目標推進工作。

3.教育部政策與學院定位的契合度

表1 將根據《關于推進高等教育學分認定和轉換工作的意見》與朝陽社區學院整體發展思路之間的共通之處及尚需探索之處進行對照分析。

表1

（1）理論條件與實踐基礎的具備

從上表可以看出，朝陽學院多年來以學歷教育為基礎、非學歷教育為重點、社會文化生活教育為特色的辦學模式，滿足區域群眾的多樣化學習的要求，不斷為構建終身教育體系、建設學習型社會做出區域內的努力，已經具備了探索建立多種形式學習成果認定機制的理論條件與實踐基礎。

（2）具體實踐探索尚未展開

另一方面，學院目前多個辦學板塊只是各司其職的各類型教育“組合”，并沒有實現真正意義上的資源“融合”，因此在實現不同類型教育之間的轉換通道、成果認定、轉換體系以及促進各級各類教育的縱向銜接、橫向溝通等方面尚需進行探索。

（3）學分銀行工作是學院終身教育事業的推進器

在學院在現有的辦學模式基礎上，推進學分銀行建設，切實有效地對多種教育形態的學習成果進行評估積累、整合融通，進而轉化為促進學習型社會構建的系統工程，將成為學院服務區域終身教育體系的關鍵與核心。

（二）“S 型曲線”與“系統思考”揭示學院發展自我革新的需求

1.“S 型曲線”的內涵

經濟學中的“S 型曲線”理論指的是，每一種技術的增長都是一條條獨立的“S 型曲線”，一個技術在導入期技術進步比較緩慢，一旦進入成長期就會呈現指數型增長，但是技術進入成熟期就走向曲線頂端，會出現增長率放緩、動力缺乏的問題。而這個時候，會有新的技術在下方蓬勃發展，形成新的“S 型曲線”，最終超越傳統技術。因此，新舊技術的轉換更迭，共同推動形成技術不斷進步的高峰，從而帶動“新經濟”的發展。[2]

學院發展的20 多年，親歷了學歷教育發展作為一條舊的“s 型曲線”，從曾經蓬勃發展的指數增長期到現在的動能不足時期。傳統動能發展到一定階段必然會出現減弱，這是不可逆轉的規律。

2.“系統思考”的內涵

系統的本質是連接，系統思考（systems thinking）是對構成系統的組件（如人、部門、業務等）之間的連接進行研究，可以應用到企業和組織生活中的每個側面。其精髓是用整體而非割裂的視角觀察周圍事物，促進系統組件之間連接的良好運作與協同，確保系統維持良性運轉的整體優勢。

學院非學歷教育與社會文化生活教育多年來各自開展的項目及學員數量都很可觀，然而并沒有實現更專業的積累并形成內部的資源優勢，同時與學歷教育板塊缺乏緊密連接.站在系統思考的角度，假如系統內的各個組件僅僅局限在自身層面運轉并決策，即使做出最優決策，也可能導致全局系統的整體目標無法實現。因此，學院就系統建設角度，在資源整合、板塊融通方面有很大發展空間。

3.學分銀行工作源于學院的自我革新需求

“S 型曲線”指出，當舊動能增長乏力的時候，新的動能異軍突起，就能夠支撐起新的發展。而“系統思考”指出，一個開放且有活力的系統，除了依靠各部分的連接有秩序地運轉，還需要源源不斷注入能量，并讓能量在系統中流動，才能維持秩序并得以不斷優化，形成一種動態平衡。學分銀行就是這種充滿活力的能量，它的出現并非一個憑空而來的全新業務與嶄新詞匯，而是源于學院多年來對學歷、非學歷、社會文化生活教育三板塊現有環節各項資源的梳理、打通與整合的訴求，推行學分銀行業務的真正動力源于學院內部自我迭代、自我革新的實際發展需求，是實現學院可持續發展的新動能，

二、社區學院學分銀行工作的實踐挑戰

在傳統機構當中，新興業務成長往往面臨很多挑戰，學分銀行業務的前期探索之路不是一蹴而就的，在發展的進程中存在諸多阻力與困難亟待解決，需要在艱難的環境中進行開拓創新。

（一）前期開拓的難度

“一項新的技術在導入期發展非常緩慢，面臨著研發失敗、市場失敗、舊技術鎖定等不確定性和風險。”[2]我們在固有的業務框架之內，即使已經敏銳地感覺到了社會需求以及政策方向的一些全新動態，但是它不能立刻融入現有模式并帶來立竿見影的效果，同時尚不具備顛覆傳統業務的能量，卻處處被綁定并受制于原有基礎的網絡之中。因此，學分銀行前期開拓的艱難與緩慢符合新事物發展規律。

對標我校“解放思想，改革創新”的辦學理念，新業務的開展是大勢所趨，需要良好的環境培養，并給予更多的寬容與支持。

（二）基礎性短板阻礙

以學歷教育為例，梳理學分銀行推進工作中面臨的阻礙

1.專業代碼問題

不同年級專業名稱一致，專業規則號不一致。

2.課程問題

（1）沒有課程代碼；

（2）部分課程存在學生成績單上的課程名稱與教學計劃課程名稱不一致；

（3）不同年級同一門課程名稱有出入；

（4）部分課程根據現有材料無法確認選修或必修。

這些細節上的偏差制約了學分銀行數據積累工作的進程，有些問題是以目前工作不需要為由的規范性缺失，有些問題是對記錄數據信息老習慣、老方法無批判的繼承沿用。多年來維持手工帳原始記錄的固有工作辦法、資料信息隨崗位變化人員調動而影響……這些現象不光是現代化辦公技能不足的表現，究其本質還是存在科學化、規范化、標準化缺失的短板。

對標我校“夯實基礎，提升能力”的辦學理念，每個板塊只有從自身發掘出迭代、更新、優化的需求，才能在新業務的啟動與推進中把握機遇，找到補短板、謀發展的助力。

（三）共識與認知不足

在學分銀行推進過程中持續面臨系統協作的制約與壓力，在不改變其他板塊固有業務模式的基礎上，需要得到常規工作以外的配合與支持，這基本上是一個悖論。如何打破僵局，堅守學分銀行的業務引領作用并統籌協調形成合力，是值得我們進一步的思考的問題。

對標我校“強化特色，統籌協調”的辦學理念，新的業務開展不應該是某一個部門的閉門造車，而是一個系統化、全局化的協調進程。應該統一認識，允許多元化的存在，允許新業務的引領，多做建設支持，多參與創新領域。

三、學分銀行工作的發展策略與展望

（一）系統思考構筑共同愿景

學院整體性的體現并不是各個部門簡單的疊加與總和，而是形成一個有機協同的學院命運共同體。假如缺乏系統認知，那么新的發展將被視為額外附加的義務與負擔，始終受制于固有模式的桎梏，長此以往，侵害的是整個組織良性發展的前景。

學分銀行作為一個涉及到各種教育形態銜接與整合的系統工程，其轉換原則建立在系統思考的理論基礎之上，當系統內達成明確共識，學分銀行將發揮巨大優勢，打通系統內看似彼此割裂的若干信息孤島，促進各個板塊的優化與完善。

（二）夯實基礎修補短板

當共同愿景得以構筑，各個板塊將會在學分銀行業務中找到自身定位，從中挖掘出適用于本部門的發展新動能，而學分銀行的實踐推進也將檢驗并優化每個板塊的短板與固有問題，讓每項工作都能夠向著更加標準化、規范化、可留存、可量化的趨勢優化調整現有工作趨向規范化與專業化，雖然固有模式的改變，在短期內切實存在陣痛與難度，但每個板塊的進步與優化對于學院整體發展的戰略布局至關重要。

（三）協同運作實現資源融通

以有實際業務需求的部門為試點，開展實踐探索，建立互相信任的協作系統，從而帶領更多的部門與成員介入其中，整合多元化的意見與建議，讓每個環節都在流程中作出貢獻，明確共同使命并樂意執行，是學分銀行工作推進成功的關鍵。

當每個人的目光開始匯聚到同一張紙上，全面地看待事物，看到部門與部門、板塊與板塊彼此之間緊密聯系的互動關系，打破“各司其職”的壁壘；當每個板塊每項工作都能夠向著更加標準化、規范化、可留存、可量化的趨勢優化，那么，學分銀行將具備探索解決各板塊融合與轉換的能力。

這種轉換將涉及各個環節的生源循環、每項可積累的學習成果、每個學習者的終身學習規劃等內涵，從而為以社區學院為代表的成人繼續教育院校，在構建區域內終身教育體系中的可持續發展給出探索依據。