深刻理解堅持黨對一切工作的領導

摘?要：堅持黨對一切工作的領導意味著堅持以習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局，協調各方作用。只有不斷加強黨的自身建設，完善黨對一切工作領導體制機制，提高中國共產黨領導能力，才能深化中國特色社會主義理論體系，并在實踐中帶領中國人民突破高峰，向世界展現中國力量和中國智慧。

關鍵詞：統一領導;習近平新時代中國特色社會主義理論;內在邏輯;實踐路徑

中圖分類號：G4?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.34.004

習近平總書記在黨的十九屆五中全會上強調，必須堅持黨的全面領導，確保黨中央決策部署有效落實，以此推進“十四五”時期經濟社會發展和實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標。作為中國特色社會主義最本質特征，黨的領導涉及生活的方方面面，對國家大事小情都發揮著宏觀部署作用。因此了解黨對一切工作的內涵、邏輯及實踐路徑非常重要。

1?堅持黨對一切工作領導的基本內涵

1.1?維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位

“一個桃子只有一個核心”，作為一個擁有9191多萬黨員的大黨，它的領導中心便是以習近平總書記為核心的黨中央。習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位不是故步自封的，而是在偉大斗爭實踐中確立的。從國內層面看，習近平總書記任命初始，便開始肅清腐敗問題。全面從嚴治黨，有效改善黨內政治生態問題，提高黨的公信力，同時推動新時代黨建展開，維護了黨的先進性與純潔性。在黨中央的領導下，中國取得了巨多成就，從嫦娥五號順利返回地面、山東艦順利下水到東風導彈點穴作戰無一不彰顯著中國的實力。從國際層面看，人類命運共同體戰略的提出充分彰顯了中國在國與國關系中，在促進相互合作、公平競爭的新的世界格局構建中貢獻中國力量，為促進全球治理的提供了有效方案。

1.2?堅決維護黨中央權威和集中統一領導

中華民族擁有960萬平方公里的土地面積，如果沒有一個強有力的黨中央，那么各地區各自為政，形如散沙。只有中央有權威，才能調動全身血液，凝聚各方力量;只有中央有權威，才能集中力量辦大事，才能形成南水北調，西氣東輸的造福人民大工程;只有黨中央有權威，才能激發出中華民族的潛力，實現社會主義現代化強國和中華民族的偉大復興。只有不斷堅持“兩個維護”，在實踐中自覺用“四個意識”指導實踐，把具體行動落實到黨的一切工作和活動中去，服從統一領導，方能不斷戰勝前進道路上的艱難險阻，順利完成黨的歷史使命。

1.3?堅決發揮黨總攬全局，協調各方作用

堅持黨對一切工作的領導，意味著黨要發揮總覽全局，協調各方的作用。總覽全局并不意味著包攬一切，而是站在國家總體戰略布局上做戰略部署和宏觀把握，協調各方也不意味著代替地方行使職能，而是要充分調動地方作為部分的職能，形成1+1>2的效果。黨的領導，是在路線、方針、政策上把方向、謀大局、定政策、促改革。面對突如其來的新冠病毒，黨中央發揮政治、思想、組織領導作用，積極調動各級政府力量，結合各地實際情況，宣傳疫情最新動態和防控工作信息，形成濃厚防控氛圍。在疫情結束后，積極組織開展復工復產，促進經濟社會恢復發展。正是黨從全局角度把控疫情、協調社會各方的參與，才能戰勝疫情，正確處理好疫情與改革發展穩定的關系。

2?堅持黨對一切工作領導的內在邏輯

2.1?理論邏輯

中國共產黨是以馬克思主義為理論基礎，堅持科學社會主義，堅持以科學世界觀為指導，是具有強大生命力和戰斗力的政黨。馬克思和恩格斯對共產黨進行了大量闡述。馬克思在《共產黨宣言》中指出，共產黨人與整個無產階級的利益是相同的，沒有任何特殊原則。共產黨是代表無產階級利益的，是無產階級“最先進的和最堅決的部分”，是引導工人階級走向自我解放道路，走向社會革命的政黨。

其后，馬克思主義者不斷豐富政黨理論。列寧在馬克思與恩格斯的基礎上，關注民主革命中領導權問題，并逐漸形成黨的領導理論。列寧提出無產階級想要實現自己的領導權，就要保持自身獨立性、純潔性，與農民階級形成親密的戰友關系，團結一切可以團結的力量，建立最廣泛的革命統一戰線。蘇聯的誕生，將社會主義從理論變成了現實，并在實踐中進一步驗證了列寧無產階級政黨學說和黨的領導理論的正確性。

在貫穿馬克思主義政黨要義的中國共產黨領導下，中國實現了民族獨立、人民解放，結束了近代屈辱歷史;建設了社會主義基本制度;實行改革開放取得巨大成功。中國共產黨在執政的百年間始終展現先鋒隊性質，始終堅持馬克思主義群眾史觀，堅持以人民為中心，帶領中國人民和中華民族從屈辱走向富強;始終堅持馬克思主義唯物辯證法，不斷進行自身建設，保持先進性與發展性，這都證明黨領導一切有其動力依據。

2.2?實踐邏輯

事實勝于雄辯，以貧困問題為例。貧困問題一直是中國乃至世界范圍內的一直存在、不可忽略的問題，古今中外治國理政都要致力于解決貧困問題。中國共產黨始終將消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕作為重要使命不懈奮斗。脫貧攻堅不是一朝一夕便可完成的。自黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央出臺了一系列幫貧扶貧政策推動地區脫貧致富。8年間，在黨中央的宏觀領導下，中國如期完成脫貧攻堅目標任務，消除絕對貧困，全國832個貧困縣全部脫貧摘帽，約9300多萬群眾實現溫飽，贏得世界人民驚嘆。

除此之外，在黨的領導下，中國在近百年的時間里從一個落后挨打的半殖民地國家逐漸發展為獨立的富強的國家。中國已經成為世界第二大經濟體，中國制造涉及多個行業領域，出口產品遍布多個國家。航海航空事業不斷發展，國防軍事實力不斷增強。中國倡導的“一帶一路”經濟帶也帶動周邊國家經濟共同繁榮;在世界舞臺上與他國為善，為國際發展秩序貢獻中國方案塑造了大國形象。實踐證明，只有堅持中國共產黨全面領導，才能在百年未有之大變局中穩住根基，取得更多舉世矚目的成就。

3?堅持黨對一切工作領導的實踐路徑

3.1?加強黨的自身建設

中國共產黨之所以能夠獲得廣大人民群眾衷心擁護、能夠長期執政，取得巨大成功的原因在于自我革命、從嚴管黨治黨。因此，為了保持黨的先進性、純潔性，一方面，要加強政治建設。政黨作為一個政治組織，政治問題是方向性、原則性的問題，政治建設是政黨維護第一屬性的內在要求，是黨的根本性建設。另一方面，黨的思想建設是黨的基礎性建設。只有堅持不懈抓實抓好思想政治建設，中國的各項事業才能穩固發展。指導思想是一個政黨的精神旗幟，理論上清醒，政治上才能堅定。只有不斷學習馬克思主義中國化最新理論成果，并結合改革開放和現代化建設過程中的實際情況與問題，以理論指導實踐，用實踐檢驗理論，不斷提高思想素質與黨性修養，才能成為實現遠大目標與使命的政黨。

3.2?完善黨的領導體制機制

一方面，健全實現黨的全面領導制度體系，切實把黨的領導落實到社會治理的各個方面，造福全體人民。健全決策機制，完善重大決策的調查研究、科學論證、風險評估、合法性審查等相關制度，強化決策執行評估監督。健全執行機制，推進城鄉黨的組織和工作全覆蓋，強化基層黨組織在基層的領導地位，推動基層黨組織帶頭維護制度權威，嚴格按法規制度辦事，對黨的全面領導公信力形成自下而上的認同，以此在推進社會治理現代化進程中展現生機與活力。另一方面，要健全完善各項為人民服務制度。黨執政過程中最大的危險便是脫離人民群眾。因此，黨的各項政策與措施都必須符合人民的利益，堅持群眾路線。提高黨員的群眾思想，在日常生活中發揮黨員先鋒模范作用，尤其是基層自治組織中的黨員干部更要深入群眾，切實解決居民的困難，保障公民的權利與利益，維護人民國家主人翁地位。

3.3?切實增強執政本領

世界正處于百年未有之大變局中，國內外環境中的不確定因素明顯增多。對各國來說，新秩序的重構帶來挑戰的同時也暗存機遇。在這種時代背景下，黨中央必須提高執政能力，以抵御風險。一方面，要改變執政方式，改變以往“拍腦門、拍大腿”做出的決策，要在民主集中制下做好調研，加強與智庫和專業研究機構合作，根據實際情況不斷更進、提高執政能力。處理好黨政關系，避免無限的一元化領導。另一方面，基層黨組織中還存在著當官拿喬，對黑惡勢力軟弱不作為甚至充當保護傘的行為，要將“拍蒼蠅”進行到底，提高黨內自潔能力，將基層黨建落實，不留一絲“蟻穴”。提高中央和基層合力，建設社會主義現代化“萬里長城”。

參考文獻

[1]習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2]習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[3]習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018.

[4]張士海，麻磊.新時代加強黨對制度建設領導的多維審視[J].當代世界社會主義問題，2020，（03）：76-83.

[5]田鵬穎，郭辰.全面彰顯“黨是領導一切的”制度優勢[J].河北學刊，2020，40（05）：15-22.

[6]張士海，駱乾.堅持黨對一切工作領導的理論內涵與實踐路徑[J].東岳論叢，2019，40（12）：12-18.

[7]張弛.堅持和加強黨全面領導的理論內涵和實踐路徑[J].理論視野，2019，（01）：70-76.

[8]王莉.“堅持黨對一切工作的領導”的理論基礎[J].前線，2019，（01）：13-17.

[9]王貴.論“堅持黨對一切工作的領導”的歷史演變及其在新時代的價值向度[J].云南行政學院學報，2018，20（03）：70-76.

[10]歐陽淞.堅持和加強黨的全面領導——建黨原則論[J].中共黨史研究，2020，（05）：5-16.

[11]袁冬梅.黨內請示報告制度的歷史演進與啟示——基于黨章的視角[J].貴州社會科學，2020，（10）：29-36.

[12]周建偉.黨的領導制度體系：內涵、定位、意義與內在邏輯[J].華南師范大學學報（社會科學版），2020，（02）：28-37+189.

作者簡介：趙美暉（1996-），女，漢族，遼寧丹東人，遼寧師范大學政府管理學院碩士研究生在讀，研究方向：科學社會主義與國際共產主義運動。