重視基層治理能力和治理體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育

李江林

摘要：對于留守兒童的這個(gè)問題，黨和政府向來非常關(guān)注，并頒布、落實(shí)了很多有力舉措。據(jù)國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至“十三五”末，全國農(nóng)村留守兒童比“十三五”初期下降了28.6%。從數(shù)據(jù)分析雖顯示出下降趨勢，但隨著近年來越來越多的青壯年進(jìn)城務(wù)工，我們?nèi)砸獙︵l(xiāng)村地區(qū)的留守兒童問題格外關(guān)注，這是教育工作者義不容辭的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：基層治理;農(nóng)村留守兒童;教育

一、農(nóng)村留守兒童教育的現(xiàn)狀

（一）父母教育有缺位

留守兒童大多都有著父母缺位、親情缺失以及關(guān)懷不足等問題，他們大多未能受到良好的早期教育、有效的親子教育和及時(shí)引導(dǎo)，致使他們未能形成正確的學(xué)習(xí)觀念，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不夠，刻苦鉆研不夠，學(xué)習(xí)成績通常都不是很理想，甚至還會(huì)存在逃學(xué)、輟學(xué)等一系列問題

（二）思想成長被忽視

在少年時(shí)期，孩子們有很強(qiáng)的好奇心，但是，由于其對信息的辨別能力不夠，在面對很多事情時(shí)容易判斷失誤，這就導(dǎo)致其很容易被不良信息影響。尤其是在這個(gè)信息化社會(huì)，這種情況更為明顯，長此以往，他們很可能墜入犯罪深淵。

（三）心理健康有缺陷

留守兒童的健康成長需要一個(gè)好的環(huán)境，但實(shí)際上，很多孩子的價(jià)值觀被外界環(huán)境扭曲，從而形成了一定心理缺陷，在生活中常以仇視眼光看待他人，對社會(huì)也存在一定報(bào)復(fù)心理。一些留守的孩子在輟學(xué)后，常會(huì)和一些社會(huì)上閑散人員廝混，一定程度上危害了社會(huì)安定。

二、農(nóng)村留守兒童問題原因分析

（一）留守兒童問題的根源在于家庭經(jīng)濟(jì)匱乏

在新的時(shí)代背景下，人們對于美好生活的期待愈發(fā)強(qiáng)烈。為此，很多農(nóng)村家庭為了更好地生活條件，選擇進(jìn)入到城市務(wù)工，這就導(dǎo)致他們的子女失去了父母的關(guān)懷，難以感受到正常家庭的溫暖。另外，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，教育資源并不充分，這就導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的孩子難以接觸到更為優(yōu)質(zhì)的教育。

（二）留守兒童問題的核心在于學(xué)校教育功能失常

農(nóng)村地區(qū)教育在各個(gè)方面受到的壓力非常大，除了客觀上的師資、教學(xué)條件等問題，升學(xué)壓力也是阻礙學(xué)校發(fā)揮育人作用的一大因素。現(xiàn)階段，很多教師為了讓農(nóng)村孩子考個(gè)好成績，會(huì)將主要精力投注到知識(shí)教學(xué)上，對他們心理健康情況的關(guān)注極為匱乏。

（三）留守兒童問題的關(guān)鍵在于家庭教育缺失

父母對孩子的教育是從他們出生開始的，這是任何人都無法替代的，可以說，父母教育的質(zhì)量對孩子未來成長至關(guān)重要。在留守兒童的發(fā)展、成長期間，他們未能感受到家庭的溫暖，缺乏必要的教育環(huán)境，喪失了“身教”的重要渠道，導(dǎo)致其家教環(huán)節(jié)缺失，大幅阻礙了他們未來發(fā)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育的應(yīng)對措施

（一）俯下身子，進(jìn)村入戶，摸清底數(shù)

為強(qiáng)化對留守兒童的教育，政府要重視對他們基本情況的調(diào)查。在實(shí)踐中，工作人員可以定期到村民家中走訪，對學(xué)生的基本情況、家庭人員構(gòu)成等登記在冊，并以此為基準(zhǔn)為后續(xù)教育優(yōu)化改革提供數(shù)據(jù)資料。同時(shí)，結(jié)合定期入戶走訪情況動(dòng)態(tài)完善數(shù)據(jù)信息，為落實(shí)委托照護(hù)責(zé)任、細(xì)化關(guān)愛政策措施等提供支持。

（二）強(qiáng)化心理素質(zhì)培養(yǎng)，重視心理疏導(dǎo)

家庭方面，父母除了要給孩子相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持，還要重視對他們心理的關(guān)愛。學(xué)校方面，也應(yīng)從學(xué)習(xí)成績、心理狀況兩個(gè)層面入手，將心理素質(zhì)提升作為教育工作的重點(diǎn)之一。結(jié)合實(shí)際情況，學(xué)校要積極推進(jìn)心理咨詢室的建設(shè)，幫助留守兒童解決心理上的各類困惑，避免其出現(xiàn)思想誤區(qū)。社會(huì)方面，要重視對相應(yīng)政策的宣講，積極探索留守兒童心理輔導(dǎo)新模式，給留守兒童搭建一個(gè)社會(huì)心理教育平臺(tái)。

（三）重視意識(shí)形態(tài)教育，規(guī)范品德行為

初中階段是人生意識(shí)形態(tài)的啟蒙階段，必須系好第一粒扣子。要重視對留守兒童的愛國教育，把優(yōu)良品質(zhì)、道德規(guī)范滲透到日常工作中，使其形成向上、積極的世界觀、價(jià)值觀，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)他們明辨是非、健康成長。

（四）多方聯(lián)動(dòng)聚合力，持續(xù)健全長效機(jī)制

新時(shí)代背景下，要認(rèn)真貫徹“以人民為中心”的科學(xué)育人理念，持續(xù)推進(jìn)國家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程。為此，必須要從政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校多方協(xié)同治理。一要加大農(nóng)村學(xué)校、村莊的投入，探索建立農(nóng)村留守兒童封閉式寄宿制學(xué)校，配齊配強(qiáng)師資力量，盡可能提供多元化的物質(zhì)保障、豐富的教育資源和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)設(shè)備。二要慎重撤點(diǎn)并校，要對撤點(diǎn)并校的情況進(jìn)行“回頭看”，論證科學(xué)性、合理性，對于存在問題的撤點(diǎn)要及時(shí)恢復(fù)，使留守兒童就近上學(xué)。三要抓住鄉(xiāng)村振興契機(jī)，大力發(fā)展富民增收產(chǎn)業(yè)，不斷提升地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，盡可能讓農(nóng)民就近上崗，這樣方可從根本上解決留守兒童這一關(guān)鍵問題，讓農(nóng)村孩子也能在父母周圍快樂、健康成長。四要建立聯(lián)席會(huì)議、專項(xiàng)行動(dòng)等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各職能單位職責(zé)，為農(nóng)村留守兒童全面發(fā)展做好服務(wù)。五要引導(dǎo)留守兒童父母發(fā)揮好主體責(zé)任，履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。六要從頂層設(shè)計(jì)方面優(yōu)化外出務(wù)工人員隨遷子女政策，打破戶籍、住房、入學(xué)等方面限制，為外出務(wù)工人員與其子女共同生活創(chuàng)造便利條件。也可借鑒東西部扶貧協(xié)作模式，試點(diǎn)探索務(wù)工地與戶籍地留守兒童教育幫扶工作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]王梅樹.農(nóng)村留守兒童教育管理策略研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009.