RRCCEEPP為中日貨物貿易帶來什么？

文/徐曼

以紡織服裝和輕工為例

當前，中國和日本兩國均為貿易大國，而且互為重要貿易伙伴，通過簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），雙方首次建立了自由貿易伙伴關系，實現了雙邊關稅減讓的歷史性突破，將極大地促進兩國經貿合作，為未來達成中日韓自貿協定奠定了基礎。

RCEP生效后，隨著兩國間零關稅產品覆蓋率大幅提高，以及原產地累積規則的實行，將進一步擴大中日雙邊貿易規模，為中日經貿關系的發展提供更多機遇。

中日雙邊貿易逆勢增長

2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下，貿易保護主義和單邊主義在全球范圍盛行，世界貿易環境極為嚴峻，但中日貿易卻實現了逆勢增長。據中國海關統計，2020年中日貨物貿易總額為3 175.3億美元，比上年增長0.8%，占中國對外貿易總額的6.8%。其中，中國對日本出口額為1 426.6億美元，同比下降0.4%；中國自日本進口額為1 748.7億美元，同比增長1.8%。日本居東盟、歐盟、美國之后，繼續為中國第四大貿易伙伴、第二大出口對象國和第一大進口來源國。中國則是日本的最大貿易伙伴國、出口市場和進口來源地。據日本統計，2020年日本與中國貿易額占其對外貿易總額的23.9%，其中對中國出口額在其出口總額中占比達22%；自中國進口占比達25.8%。

2021年，隨著新冠肺炎疫情的緩解和中日兩國經濟的復蘇，中日貿易規模大幅增長，顯示出中日經貿合作的強勁韌性，也體現出中日經濟相互依存關系不斷提升。據中國海關統計，2021年1—9月，中日貿易額達2 750.6億美元，同比增長20.2%，其中，中國對日本出口額為1 216.6億美元，同比增長17.7%；中國自日本進口額為1 534.0億美元，同比增長22.2%。

從中日雙邊貿易結構來看，中國向日本主要出口產品為電機電氣產品、機械產品、紡織服裝、玩具、箱包及塑料制品等產品（見表1）。

表1 2020年日本自中國進口主要商品

紡織服裝和輕工行業受益較大

作為首個中日間達成的自貿協定，由于此前中國已和除日本以外的其余13個RCEP成員國均簽署了自貿協定，相較而言，RCEP將顯著地增進中日經貿合作關系。根據RCEP協定，日本承諾協議生效后立即將中國進口貨物商品零關稅覆蓋率提升到全部稅目的57%；協議生效11年內零關稅覆蓋率提升到75%；協議生效16年內零關稅覆蓋率提升到75%；協議生效21年內零關稅覆蓋率最終達到88%。相應地，中國對日本產品的零關稅比例也將最終達到86%。

從RCEP框架下日本對中國商品關稅減讓承諾來看，在中國對日本出口規模最大的電機電氣產品和機械制品兩類商品中，多數類目當前已經為零關稅，RCEP下并無明顯的關稅下調空間。而紡織服裝類商品作為對日本出口的第三大類商品，在RCEP框架下將實現大多數產品逐步下調關稅至零關稅。對日本出口重點商品中的玩具、箱包、塑料制品等輕工產品也享受較大的關稅減讓空間。

當前，日本是中國紡織服裝行業第三大出口市場（繼美國和歐盟之后） 。根據中國海關統計，2021年1—9月，中國對日本出口的紡織原料及紡織制品類商品金額為141.5億美元，約占該類商品出口總額的6.5%。中國紡織服裝行業原先出口至日本大部分產品普遍面臨4.7%～10.9%的關稅，RCEP生效后，除少部分商品（如口罩等）保持基準稅率不變，排除在關稅減讓承諾之外，對日本主要出口的棉織品、絲織品、合成纖維制品等服裝產品關稅都將逐年等比例消減，并在第16年實現零關稅。

中國對日本出口的玩具和箱包等輕工產品也將享受較大的關稅減免優惠。當前，日本是中國第四大玩具類出口市場（繼美國、歐盟和英國之后）。根據中國海關統計，2021年1—9月，中國對日本出口的玩具類商品金額為35.7億美元，約占該類商品出口總額的4.8%。RCEP生效后，中國對日本出口的玩具類商品稅率將從當前的普遍3.9%經過11次或16次逐年降稅至零關稅。

當前，日本是我國第三大箱包、皮革制品出口市場（繼美國和歐盟之后）。根據中國海關統計，2021年1—9月，中國對日本出口的箱包、皮革制品金額為18.4億美元，約占該類商品出口總額的8.5%。RCEP生效后，中國對日本出口較多的箱包類商品也將經過21次逐年降稅，從8%降至零關稅。

當前，日本是中國第四大塑料制品出口市場（繼美國、歐盟和越南之后）。根據中國海關統計，2021年1—9月，中國對日本出口的塑料制品金額為47.2億美元，約占該類商品出口總額的5.0%。RCEP生效后，中國對日本出口的主要塑料制品稅率將經過11次逐年降稅，從3.9%降至零關稅。

整體而言，日本針對中國紡織服裝和輕工產品的關稅減讓期限普遍較長，短期效應有限，但長期看將對中日雙邊相關產品貿易合作的穩定發展有積極意義。因此，中國紡織服裝和輕工產品有望在未來數年內逐步提高在日本市場的價格競爭力，降低企業出口成本，從而擴大對日本出口，利好中國相關行業企業。RCEP文本日本對中國主要紡織服裝、輕工商品關稅減讓承諾見表2。

表2 RCEP文本日本對中國主要紡織服裝和輕工商品關稅減讓承諾

原產地累積規則有利于擴大對日本出口

RCEP生效后，原產地累積規則的實行將有效地降低產品獲得協定項下原產地資格的門檻，促進生產要素在區域內自由流動，尤其對中日之間的貿易將產生顯著積極影響。RCEP生效后，原來受制于東盟—日本等自貿協定的原產地規則而不得不采取本地生產等措施的產品，將能夠直接享受到日本的免關稅待遇。

以紡織服裝為例，以前很多中國針織企業在東盟國家投資針織服裝制造廠，同時必須投資生產針織面料，才能享受日本的免關稅待遇。RCEP生效后，從中國進口面料，在東盟加工成服裝后，再出口到日本，也可以享受免稅待遇。原產地累積規則鼓勵使用區域內中間品，有利于通過原產地規則降低相關企業生產成本，進而帶動相關中國企業擴大對日本出口。

RCEP生效將給中日經貿合作帶來難得的契機，迎來更多發展機遇。隨著各RCEP成員國，特別是中國和日本經濟恢復帶來的有利條件，中國相關企業要積極利用RCEP的優惠關稅措施和貿易便利化措施，優化調整產業鏈布局，加快自身發展步伐。