中國(guó)衛(wèi)生支出費(fèi)用在行業(yè)間轉(zhuǎn)移流動(dòng)分析

傅智宏，姚軼蓉

(湖北文理學(xué)院，湖北 襄陽(yáng) 441053)

衛(wèi)生費(fèi)用又常稱為“衛(wèi)生財(cái)力資源”，指在一定時(shí)期內(nèi)為達(dá)到防病治病，提高人民健康水平，而提供的衛(wèi)生保健服務(wù)時(shí)，由政府、社會(huì)和個(gè)人所投入的經(jīng)濟(jì)資源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和健康水平的提升，衛(wèi)生費(fèi)用也在不斷增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)，從2010年衛(wèi)生總費(fèi)用19,980.4億元，到2014年的35,312.4億元，2017再增長(zhǎng)到52,598.3億元，其中政府、社會(huì)及個(gè)人的衛(wèi)生支出費(fèi)用也相應(yīng)逐年增加。目前關(guān)于衛(wèi)生費(fèi)用的研究主要涉及，衛(wèi)生費(fèi)用宏觀核算與政策分析[1，2]，衛(wèi)生費(fèi)用的影響因素[3]，衛(wèi)生費(fèi)用支出與收入的關(guān)系研究[4]，財(cái)政與衛(wèi)生供給[5]等。

衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品被最終需求直接消費(fèi)外，也進(jìn)入各行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中被消耗掉，伴隨經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各行業(yè)相互間投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)性，衛(wèi)生費(fèi)用也伴隨衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品間接流入各行業(yè)的產(chǎn)出品中，家庭或政府對(duì)各行業(yè)產(chǎn)出品的消費(fèi)時(shí)，也間接承擔(dān)了衛(wèi)生支出成本費(fèi)用。本文將隱含問(wèn)題計(jì)算模型，創(chuàng)新運(yùn)用于最終需求隱含衛(wèi)生費(fèi)用的研究中，來(lái)剖析中國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用在各行業(yè)及不同類型的最終需求使用中的轉(zhuǎn)移流動(dòng)問(wèn)題。

1 資料與方法

1.1 資料來(lái)源

研究涉及的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，來(lái)自于歐盟WIOD官網(wǎng)發(fā)布的中國(guó)投入產(chǎn)出表[6]，取其中最新的2014年中國(guó)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象，WIOD最新發(fā)布的中國(guó)投入產(chǎn)出表，涉及中國(guó)47種行業(yè)類別，除“衛(wèi)生及相關(guān)社會(huì)服務(wù)”行業(yè)外，還包括46種行業(yè)類別，見表1。2014年中國(guó)四大類衛(wèi)生支出費(fèi)用，來(lái)自于中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。

表1 2014年主要非衛(wèi)生類行業(yè)居民消費(fèi)中隱含總衛(wèi)生費(fèi)用 單位：億元

續(xù)表1

1.2 研究方法

參考文獻(xiàn)研究方法[7，8]，依據(jù)表2構(gòu)建基于列昂惕夫逆矩陣的計(jì)算模型，如式1。

表2 單一國(guó)家行業(yè)間投入產(chǎn)出表

(1)

WIOD官網(wǎng)發(fā)布的中國(guó)投入產(chǎn)出表，其中中間投入?yún)^(qū)分了各行業(yè)國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口來(lái)源，同樣假設(shè)進(jìn)口中間投入品中不隱含我國(guó)的衛(wèi)生支出費(fèi)用，根據(jù)文獻(xiàn)模型推導(dǎo)結(jié)果，可知A矩陣為基于國(guó)內(nèi)中間投入品的直接消耗系數(shù)矩陣[7]。

2 結(jié)果

從對(duì)各行業(yè)產(chǎn)出品最終使用類別看，其中居民消費(fèi)隱含衛(wèi)生總支出費(fèi)用21,251.94億元，占比60.2%；政府消費(fèi)隱含衛(wèi)生總支出費(fèi)用13,282.94億元，占比37.6%；固產(chǎn)形成隱含衛(wèi)生總支出費(fèi)用480.58億元，占比1.4%；出口隱含衛(wèi)生總支出費(fèi)用達(dá)283.85億元，占衛(wèi)生總支出費(fèi)用的0.80%；存貨隱含衛(wèi)生總支出費(fèi)用13.09億元，占比0.04%，見表3。

表3 中國(guó)五大類最終需求隱含各類衛(wèi)生費(fèi)用 單位：億元

從行業(yè)看，四大類的最終需求中，對(duì)衛(wèi)生相關(guān)的“衛(wèi)生與相關(guān)社會(huì)服務(wù)”的最終需求中隱含衛(wèi)生總支出費(fèi)用34,016.30億元，占衛(wèi)生總支出費(fèi)用的96.3%，其余46類行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)中隱含衛(wèi)生支出總費(fèi)用235.02億元，占衛(wèi)生總支出費(fèi)用的3.7%，見表1。

3 結(jié)論與討論

2021年2月19日，中央召開全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議，其中兩項(xiàng)衛(wèi)生領(lǐng)域文件審議通過(guò)，分別為《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)的實(shí)施意見》，提出要發(fā)揮公立醫(yī)院的主力軍作用，堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，均衡布局區(qū)域醫(yī)療資源，提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)健康中國(guó)提供有力支撐。

衛(wèi)生服務(wù)與產(chǎn)品的生產(chǎn)和衛(wèi)生費(fèi)用支出密切相關(guān)，衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品除大部分被居民和政府消費(fèi)，直接支撐健康中國(guó)建設(shè)外，還通過(guò)經(jīng)濟(jì)體的投入產(chǎn)出系統(tǒng)支撐各行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，其中隱含的衛(wèi)生支出費(fèi)用也轉(zhuǎn)移到各行業(yè)的產(chǎn)出品中。研究將隱含問(wèn)題計(jì)算模型，創(chuàng)新引入衛(wèi)生費(fèi)用轉(zhuǎn)移流動(dòng)研究中，以中國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用及WIOD中國(guó)投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，研究中國(guó)衛(wèi)生支出費(fèi)用在各類行業(yè)產(chǎn)出品及各類最終需求中價(jià)值轉(zhuǎn)移流動(dòng)情況。

結(jié)果表明，中國(guó)衛(wèi)生支出費(fèi)用主要流向了居民及政府對(duì)各行業(yè)產(chǎn)出品的消費(fèi)中，流向固產(chǎn)形成、出口相對(duì)較少。行業(yè)產(chǎn)出品的最終需求方面，主要流向了與衛(wèi)生相關(guān)的“衛(wèi)生與相關(guān)社會(huì)服務(wù)”行業(yè)產(chǎn)出品中；其余46個(gè)行業(yè)產(chǎn)出品的最終需求中隱含衛(wèi)生支出費(fèi)用，除建筑業(yè)、科學(xué)研究與發(fā)展的產(chǎn)出品最終需求隱含衛(wèi)生支出費(fèi)用基本為零外，其余44個(gè)行業(yè)產(chǎn)出品都隱含一定程度的衛(wèi)生支出費(fèi)用，其中食品飲料煙草制品、教育、其他服務(wù)業(yè)、批發(fā)(汽車摩托車除外)、農(nóng)作物畜牧狩獵及相關(guān)活動(dòng)、紡織服裝皮革制品、住宿和餐飲服務(wù)、汽車掛車和半掛車行業(yè)產(chǎn)出品的最終需求中隱含衛(wèi)生支出費(fèi)用皆超過(guò)10億元。衛(wèi)生費(fèi)用支出投入，除直接服務(wù)于居民與政府消費(fèi)外，也直接支撐了各行業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)出口與固產(chǎn)形成也起到了關(guān)鍵的支撐作用。

具體建議：①繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性地位，為大眾提供基本醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院與醫(yī)生回歸“救死扶傷，精進(jìn)醫(yī)術(shù)”的本分與初心，杜絕疾病診療市場(chǎng)化。②在加強(qiáng)監(jiān)管，保證充分的知情權(quán)、選擇權(quán)前提下，逐步將高端特殊醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化。③將醫(yī)療與健康概念前移，以預(yù)防為主的醫(yī)療健康服務(wù)可以適度倡導(dǎo)市場(chǎng)化推廣。