城市軌道交通工程安全管理模式

謝 韜

（中交二公局鐵路建設有限公司，陜西西安 710000）

每一項工程的首要任務是保證施工的安全性，工程建設是否安全將會影響我國社會發展的穩定以及進步。現代城市軌道交通工程的作業環境較為復雜，多以地下作業為主，勢必受到各種因素的影響。如土質、排水管道或房屋過于密集等因素，會直接影響周邊環境的安全。應進行精準管控，做好相應的安全管理工作，才能盡可能避免重大安全事故隱患的發生。

1 現代城市軌道交通工程安全管理目標

制定現代城市軌道交通工程安全管理目標時，必須考量整個工程潛在的風險以及隱患。借助科學分析以及各類偵查方式，進一步審核得出定期或不定期的報告，相應的工程可以基于報告數據，進一步調整其安全管理目標，結合相關的風險數據制定的管理策略才更切合實際。充分發揮風險控制水平，才能夠降低工程風險，提升工程質量。

2 安全管理問題

2.1 缺少完善的技術標準以及規范

廣東省佛山市城市軌道交通2號線一期軌道工程，在建設環節中沒有健全的技術標準以及規范的加持，在實際的施工環節中，安全管理對策無法發揮其實際效用。工程的施工區域被列為風險較高的施工區域，在該區域內的相應施工環節會受到多種因素影響，出現風險時沒有得到相應的預警。因此必須嚴格控制各指標值，但加強控制各指標的同時會、增加成本投入。在不同的施工環境中，相關的施工指標會有程度性差異。

基于此情況，軌道交通地下工程施工方式在選擇上應考慮其施工地點、地質條件，以此劃分風險等級，把控整體的風險，協調其經濟、施工進度和質量。其目的是能夠大幅度提高工程施工質量，盡可能減少安全事故的發生。還應不斷結合以及更新施工技術規范標準，確保順利開展軌道交通建設工程。

2.2 不重視安全管理工作

基于軌道交通建設情況，進一步設置相應的安全管理部門非常必要。在每一個施工環節都做好安全管理工作，才能夠最大限度保證軌道交通工程施工安全管理效果。實際施工中，建設企業沒有高度重視安全管理工作，即存在專業人員配置不足問題，這也是整個安全管理工作效果無法充分發揮的一大原因。企業沒有設置專門的管理人員進行工程各個環節的安全管理，導致在施工過程中出現安全問題。此外，應用的安全管理方式過于單一化，無法保障其管理效果。

2.3 第三方人員專業水平不足

建設企業在用人方面并沒有嚴格的資質管理，其工程安全風險管理咨詢專業人員不具備較高的綜合素質以及專業資質，相應的軌道交通工程建設風險評估工作無法順利展開。科研單位未完成相對應的工程建設安全風險評估工作，單位并沒有健全的管理體系，嚴重安全風險評估效果。此外，影響安全管理工作效果的要素之一就是安全管理人員整體素質較低。即安全風險評估人員的專業水平不突出，安全風險管理工作效果沒有充分體現，嚴重的綜合素質過低問題還可能對管理人員的人身安全產生威脅。

2.4 沒有將信息化落實到安全風險管理工作中

目前我國的信息化技術在各個領域得到了快速發展，信息技術也會進一步融入軌道交通工程安全風險管理，構建安全的信息管理平臺，提升其安全管理效果。實踐中，沒有經驗豐富的技術人員操持，導致信息化技術沒有落實到位，數據沒有得到有效監管，整體的安全管理工作效果不佳。再加上經常出現大數據技術安全事故，安全管理信息化系統無法正常運行，影響整體的安全管理效果。

3 安全管理措施

3.1 充分做好安全監理工作

建設企業應分派監理人員到達施工現場，進一步結合相關標準以及法律法規，落實其安全監理工作責任，進一步提高監理工作效果。只有得到合理規劃的監理內容規范制度以及流程，并將其落實到監理工作環節中，才能使監理人員在明確其安全監理要點方法后通過科學合理的安全管理方案，提升整體的建立工作效果。

在專項施工環節中，應審核其安全及技術管理方案，做好施工前的技術交底工作，滿足審核標準的技術資料才可以應用到工程中。嚴格檢查并加強區安全管理技術以及措施，針對性列出專項工程施工方案，完善安全風險管理體系。

科學劃分安全隱患，基于實際工程情況評估安全風險等級，構建安全風險預警系統，科學管控安全事故，搭建良好的軌道工程建設施工環境。在軌道工程施工環節中，為了能夠充分發揮安全風險管理體系的效果，必須逐個排除安全隱患，保障隧道工程施工質量。

在預警管理環節中，可以借助分層預警方式，將預警劃分為三個不同的預警等級，如紅色、橙色以及黃色。有效控制安全風險，搭建安全應急管理團隊，發生安全風險事故時能夠第一時間進行援救，降低安全事故的發生概率。項目部成立后，應及時建立應急救援領導小組，現場應急小組由項目經理負責、項目副經理、安全員及施工負責人組成。

應積極救援組織結構如圖1所示。

圖1 應急救援組織結構

3.2 合理應用地質超前預報技術

對于施工人員而言，做好城市軌道交通工程前期的準備工作十分必要，尤其是勘察工作。勘察工作的目的就是更全面掌握工程地點的地質情況，保障整體的工程設計效果。

具體了解工程地點的地質情況，基于施工現場的地質條件，針對性設計符合預期的工程施工措施。例如，隧道工程設計與施工前期，施工人員需要掌握的情況包括瓦斯、地層結構以及地下水等，應盡可能減少自然因素影響工程安全的情況。合理應用地質超前預報技術，做好相應的勘察工作，規避自然因素導致的施工風險。

3.3 嚴格管控重大風險源

施工人員需要詳細管理城市軌道交通施工過程中的每一個環節，特別是某些具有較大操作難度的施工環節，必須借助精準化的管理方式嚴格控制重大風險源。還需要展開施工方案審核，盡可能避免安全事故的發生。詳細、反復審核施工方案，確保施工企業能夠有效進行安全管理。

具體的審核內容包含軌道工程資料庫中需求的信息資料，還需要將信息資料、數據結果匯報給工程師。在工程師審核完畢后，才可以實施施工方案。

目前，建筑行業中已經廣泛應用BIM技術完成施工方案以及設計圖紙的電子化效果。城市軌道交通施工過程中，還可以借助多種技術方式控制重大安全風險，具有針對性的施工方案更有利于管控重大風險源。為了能夠制定更符合施工現場情況的施工方案，分析風險源，可以通過圖表方式分析和提取有效的信息數據，及時調整施工方案。與此同時，還可以借助盾構機明確其監測點的位置，提升重大風險的控制效果。

3.4 借助動態安全管理方式

建設企業在開展軌道交通安全管理工作前期，需要基于安全管理效果進一步確定其安全管理實質，以此達到增強安全隱患管理工作目的。具體的安全隱患管理涵蓋安全隱患排查以及相應的整改等內容。人為因素和物資因素都可列為安全隱患，為了保障長期的安全管理工作效果，應當考慮長期存在的安全隱患，展開一系列的隱患排查和整改工作。通過安全隱患評估得到相應的評估結果，再進一步判斷其安全事故發生的概率，設置相應的預防對策。

在整個安全評估工作全過程中，首要的是確保施工人員的安全，降低安全事故的發生概率，還可以借助第三方監管方式以及施工監測方式，進一步做好安全評估工作。應綜合考慮城市軌道交通安全管理工作，制定系統化的安全管理對策，以此順利展開軌道交通工程。

4 結語

本文基于城市軌道交通建設分析，進一步提醒廣東省佛山市城市軌道交通2號線一期軌道工程的所有參與人員高度重視安全風險管理意識，引導相關的建設企業及時調整以及完善安全風險管理制度，提高整體的安全管理工作效果，保證城市居民得以安全出行。