高校圖書館新型智庫服務體系的適切性及構建策略研究*

車寶晶

（沈陽師范大學圖書館，遼寧 沈陽10034）

1 引言

智庫建設在全球范圍內如火如荼，我國的智庫建設也呈快速增長態勢。2019年，我國智庫數量達507個，位列世界第三位，其中有8家智庫進入全球頂級智庫百強行列。2014年教育部出臺《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》開啟了高校智庫研究與發展的新篇章。

筆者認為，高校圖書館新型智庫服務在充分考慮學校性質、發展目標的基礎上，將高校所在地的特色、發展規劃等綜合因素納入服務范疇，其特色是強調高校的社會性，推動知識服務、決策能力、技術發展、學術研究等各方面的進步。其核心是生產智力產品，為社會政治、經濟、教育發展提供智力支持。對于建設新型智庫服務體系，高校圖書館具有得天獨厚的人才優勢、技術優勢及數據資源優勢，同時也能拓展圖書館服務范圍、創新服務模式，為社會發展和學校建設提供信息支撐和決策支持，以提高核心競爭力。但這也對自身提出了更高的要求，所以高校館應不斷探索，構建助推“雙一流”建設的新型智庫服務體系，為用戶提供精準、個性的決策支持、態勢分析、數據推送等服務。

2 高校圖書館新型智庫服務體系的發展態勢

筆者采用網絡調查的方式，通過訪問國內42所“一流大學”圖書館官方網站統計得知，其中有14家圖書館建立了機構知識庫，8家開展了科研數據管理服務，14家開展了知識產權服務，22家開展了情報分析決策咨詢服務。從廣義上說以上都屬于智庫服務的范疇。可見，近五年來開展智庫服務的高校圖書館日漸增多，如北京大學圖書館的研究支持中心、上海交通大學圖書館的情報研究所、同濟大學圖書館的情報分析與研究部等。除提供基本的情報服務外，還通過文獻計量和情報分析方法為高校的管理部門、院系及校外機構提供決策支持、戰略研究及科研評估等智庫服務[1]。

目前，一些高校圖書館在原有參考咨詢、科技查新等學科服務基礎上增加了對學科、科研及政策分析評價的決策咨詢服務和競爭情報服務等內容，并取得了一定成效，但是這些只是傳統情報服務的延伸，尚不完全具備新型智庫服務的要素，可稱之為智庫型服務的雛形，談不上完整的服務體系[2]。還有一些高校館立足自身優勢，對館藏資源進行整合與挖掘，建立了基于特色館藏資源的數字化知識服務平臺，如武漢大學圖書館、大連理工大學圖書館，不僅有利于資源的保存，還能促進館藏資源的利用、傳播與共享，可稱之為新型智庫服務。也有一些高校圖書館根據學校發展方向和目標，通過數據庫、信息平臺獲取相關數據，進行分析、整理，以報告、報表等事實數據的形式提供針對性、精準性的信息收集、推送及數據跟蹤服務。例如，浙江大學圖書館的《浙江大學與國內外一流大學比較分析報告》《浙江大學與亞洲一流大學比較分析報告》，查找本校的優勢與不足，為學校制訂規劃和決策提供數據參考，實現由信息資源收藏機構向知識產品輸出機構轉變，也屬于新型智庫服務。新型智庫服務已逐漸展開，但對于如何形成體系，還需高校館進一步探索，進而促進自身可持續發展[3]。

3 高校圖書館構建新型智庫服務體系勢在必行

高校圖書館用戶中有很大一部分是高層次人才，新型智庫服務能基本滿足他們的特定需要，同時也契合《普通高等學校圖書館規程》中“積極參與各種資源共建共享，發揮信息資源優勢和專業服務優勢，為社會服務”的闡述。所以從在內部發展需求和外部環境兩方面考慮，高校館構建新型智庫服務體系具有必要性。

3.1 新型智庫服務體系能以主動服務增加用戶黏性

高校圖書館新型智庫服務樹立的是主動參與理念，對重點用戶進行持續關注。目前，大部分高校館將智庫服務定位為對學校的輔助工作，多是承接委托的方式，沒有主動收集情報和選擇研究主題的要求，缺少主動參與意識和激勵機制。因此，館員多是被動地研究分析委托的課題，很少主動思索提供何種類型的服務更能被接受。對此，圖書館應鼓勵館員主動選擇對決策支持和情報服務的研究，并為其提供條件和制度保障，加強對其智庫成果的支持和推廣。圖書館應利用專業方法為學校管理者和科研人員主動提供參考和決策支持。例如北京大學圖書館出版的《核心期刊要目》，最開始只是用于圖書館訂購和收集期刊，逐步發展為很多機構進行科研評價的參考和標準。當然，智庫服務的前提除機制保障外，還需要了解和跟蹤服務對象的工作流程和關注重點，確定并建立與重點用戶的溝通機制，確保服務的精準度和持久性。

3.2 新型智庫服務體系能以深層服務支撐決策與科研

高校圖書館智庫服務核心是為學校管理層、科研部門和學術團隊等提供決策咨詢和科研支撐等深層次服務。圖書館要從知識服務和空間服務等層面建立以用戶需求為導向的立體化智庫服務體系，充分發揮文獻資源、情報專業人員和空間資源的優勢。

在知識服務層面，將知識咨詢、前沿信息整合、個性化資源推送等智庫服務與新媒體、大數據技術等融合在一起，推動服務由提供傳統文獻向輸出知識產品方向轉型升級。面向管理層的決策咨詢服務，通過研究高等教育發展政策要點、國內外高校建設的先進經驗，對本校學科、人才優勢與競爭力進行分析并形成咨詢報告，以供參考。面向科研部門和高層次人才要提供學科分析和嵌入過程的服務，為其學術活動提供支撐。在空間服務層面，要將智庫服務理念融入空間再造，打造支持教學、科研、學習和創新的研討空間、創客空間、學術研究室等新型智庫空間，通過空間功能重組實現創新知識的聚合與共享，推動科學研究的發展[4]。

4 高校圖書館構建新型智庫服務體系的適切性原則

高校圖書館要結合地域特色、學校目標及自身優勢，構建適應時代形勢、社會發展和學校需求的新型智庫服務體系。

4.1 支撐教學科研

教學質量和科研水平直接反映著學校的辦學實力。高校圖書館新型智庫服務應持續關注本校教學水平和科研競爭力動態，不斷積累、整理本校及高層次學校的教學成果和科研數據，構建動態數據庫，為教學科研發展提供參考。例如，北京大學改革了學科管理辦法，圖書館通過與校學科辦、科研部、社科部等溝通，確定了以學部為服務單元完成《學部發展分析報告》，為促進學部學科的交叉融合和發展策略提供支持。2016年初，教育部科技司委托北京大學調查中國大陸地區在SCI索引庫的論文發表情況，圖書館作為項目主要負責人，完成了《中國大陸地區科研論文發表分析報告》。報告以SCI收錄論文為基礎數據，從科研論文的發表數量和影響力的整體趨勢、學科發文狀況及與美國對應學科的比較、頂級期刊的發文狀況與國際高校的對比等方面進行分析，獲得了良好的評價。接著，圖書館又承接了教育發文及影響力狀況分析報告[5]。可見，高校圖書館只有開展基于學校發展、支持教學科研的新型智庫服務，才能充分發揮服務效用，提高自身影響力。

4.2 支持創新實踐

“雙創”時代，融入大學生的創新創業教育、支持創新實踐已成為高校圖書館創新服務模式、促進服務轉型的重要途徑。新型智庫服務也應面向大學生創客群體，為其創新創業提供決策咨詢、特色資源推送等。智庫館員隊伍具有較強的信息檢索與分析等專業能力以及豐富的信息處理經驗和良好的溝通能力，能夠敏銳地搜集、捕捉、接收創新創業信息，并對其做出適當的處理、分析和評價。智庫館員可以向創客用戶提供文獻檢索、專利信息檢索與咨詢、競爭情報分析、科技查新、知識產權咨詢等專業化服務。同時，智庫平臺可建立大學生就業檔案和創業信息模塊，推送創業創新數據與資訊，支持創新實踐，促進學校創新型人才的培養。

4.3 深化智力服務

新型智庫服務體系需以客觀數據為基礎，但不應過度依賴數據。館員常常注重數據的真實性和客觀性，缺少在數據中發現問題和給出對策的深層次分析。新型智庫服務應是在分析客觀數據后給出合理的預測、結論和建議。如北京大學圖書館積極參與本校海洋研究院的學科建設，提供信息支撐和情報分析，并建立了海洋學科門戶。除提供基礎的資料外，還通過文獻計量方法研究海洋學科的整體情況，揭示國際和國內海洋學科發展布局和趨勢，深入分析北京大學的海洋分支學科的發展現狀和潛力，制定了《海洋學科布局和分析報告》，為其建設提供參考建議，獲得肯定并納入該院的發展規劃。可見，用戶對智庫服務的要求是透過數據的建言獻策或預測分析等深層的智力服務。

4.4 強化開放共享

智庫作為思想和智慧的提供者，其豐富的成果和經驗應當通過信息化手段在智庫間公開和共享，建立智庫資源整合平臺，以便智庫成員可以了解到彼此的成果和經驗，確保其管理和科研工作相關經驗能夠被充分學習和汲取，達到事半功倍的效果。高校圖書館新型智庫服務體系需強調資源的開放與共享，與政府部門及社會機構實現資源互通、數據共享，建立權威信息庫、數據庫。通過“一張網”的模式來實現資源和信息的同步和互補，促進協同發展，提高圖書館的智庫服務能力。另外，高校圖書館智庫平臺需將其他智庫的相關成果以及黨政部門和政策研究機構公布的信息和權威統計數據等最新信息納入自身平臺中，形成常態化、制度化的數據共享和信息供給渠道，為智庫服務精準化、科學化提供堅實支撐，讓智庫用戶獲取各層面、多類型的信息，進而提升研究的效率和決策的質量[6]。

4.5 打造服務品牌

高校圖書館新型智庫服務體系應聚焦學校發展戰略與核心，開展自主性研究，積極將智庫成果向政府、企業和科研團隊推廣，同時通過微博、微信等途徑對熱點事件進行分析、評論，引導網絡輿情，掌握“話語權”，從而獲得社會認可，提高影響力，創建具有引導社會輿論和話語權的特色品牌。例如，中科院文獻情報中心參與發布的《研究前沿》，其成果為《人民日報》、新華網、科學網等媒體廣泛報道，具有相當的影響力。該報告已經連續發布五年，隨著研究方法的成熟與改進，其在國家科研規劃方面的參考價值和社會影響力越來越大。上海交大圖書館與中國海洋裝備工程科技戰略發展研究院共建基礎信息室，定期發布《海洋裝備簡訊》，為智庫海洋裝備領域的研究熱點、發展趨勢提供專業的情報分析和信息導航，支撐課題研究，建設智庫數據平臺。此外，高校圖書館智庫也要積極地“走出去”，加強與國外知名智庫的交流與溝通，通過聘請知名學者進行學術講座、舉辦學術沙龍、共同參與項目等方式，擴大國際影響力，打造智庫品牌。

5 高校圖書館新型智庫服務體系的構建策略

高校圖書館新型智庫服務體系不是服務的簡單拼湊，而是館員、用戶、資源、技術、服務等的有機結合。智庫館員要以智庫用戶需求為中心，打造集大數據技術、特色資源為基礎的動態智庫服務平臺，通過知識咨詢、決策參與等方式，提供精準化的智庫成果，同時建立成果評價反饋機制，使智庫服務持續長久。

圖1 高校圖書館新型智庫服務體系

5.1 加強特色資源建設，實現服務升級

資源是新型智庫服務體系建設的基礎，尤其特色資源更是服務優劣的重要影響因素。高校具有學科門類多、人才層次高、學科特色明顯的特點，基于此圖書館通過建設特色資源庫來提供智庫服務就優勢明顯。高校館必須立足本地區、本校，深入挖掘特色資源，建設特色資源庫。根據地域特色、學校學科發展優勢，建設專家研究成果庫、優秀博碩士論文庫、精品課程庫、專題資訊庫等，將這些資源與已購買的數據庫結合進行頂層規劃，統籌整合進智庫資源服務平臺，并抓取用戶使用偏好及閱讀特征，進行精準推送服務，為服務區域經濟發展、學校領導決策及學科建設提供資源保障。同時，也可收集整理本校的教學課件、教學日志、學者著作、學術報告、課題研究成果、畢業論文等原生資源，進行數字化加工，納入智庫資源平臺，方便師生利用，也便于社會用戶參考借鑒，實現智庫服務的社會功能。以哈爾濱商業大學圖書館為例，其建設了具有本校特色的《哈爾濱商業大學學者文庫》《哈爾濱商業大學科技成果》等機構知識庫，通過該知識庫，能讓全社會了解本校科研成果、學者及其研究領域等，為智庫服務提供文獻資源保障[7]。許多高校館根據自身地理位置以及館藏的特色文獻進行專題數據庫建設，如黑龍江大學受到俄羅斯文化的影響，俄語是該校的優勢學科，因而黑龍江大學圖書館一直注重俄文文獻的收藏與整理并建立俄文文獻庫。

5.2 利用大數據技術打造動態智庫服務平臺

大數據時代，圖書館資源呈現出大容量、多類型的特點，將數據資源中所蘊含的本質信息揭示出來，使數據成為管理與決策的依據，這是新型智庫服務的功能。新型智庫服務體系建設是系統工程，需要運用先進的大數據技術給予支持。大數據技術具有超強分析能力，以全量樣本突破小樣本的限制，為決策咨詢、學科發展趨勢、學術動向、科研績效評估等領域提供了基礎技術支撐，能更好地展示數據的深層價值。利用大數據技術可以從海量信息中發現和挖掘更多隱含的有價值信息，為新型智庫服務提供技術支持。高校圖書館智庫館員要根據用戶需求提供有針對性的、精準的智庫服務。利用大數據挖掘分析智庫用戶的信息需求，確定其實際需求，密切關注其課題研究及項目進展，對其研究學科的前沿信息、最新成果和發展趨勢進行整合并進行長期跟蹤，建立動態智庫服務平臺。以河北工程大學為例，該校擁有服務國家特殊需求博士人才培養項目，針對該項目，圖書館組織有工作能力和專業知識背景的資深館員擔任智庫館員，建立起暢通的信息“需求”與“保障”渠道，幫助智庫用戶充分利用圖書館資源和服務，為其決策提供文獻信息支撐服務[8]。

大數據技術還能對服務成果的效用進行精準預測，全方位評估智庫服務的貢獻度。通過模擬智庫成果的實施過程，對影響機理進行演繹，實時動態監測和預警分析，對服務成果傳播、影響等進行跟蹤，預測實施效果，防范風險，產出更多成效顯著的智庫精品。可見，大數據技術使智庫服務的手段發生了深刻變革，能全方面驅動高校圖書館智庫服務的轉型升級。

5.3 優化知識服務，提升智庫服務質量

知識服務是新型智庫服務體系中的核心業務，是提升智庫服務競爭力的重要因素。受科技和社會發展的影響，知識服務功能必須進行創新，要向參與決策咨詢、分析戰略規劃、開展對策性研究、積極引導社會輿論等轉型。其所提供的產品應針對用戶需求，具有時效性和個性化，才能發揮智庫服務的作用[9]。

知識資源是建設智庫服務平臺的基礎。高校圖書館要建立適合新型智庫服務體系的一體化知識服務平臺，讓知識資源有效集成，提高智庫服務質量。因此，高校館應充分調研智庫用戶的知識需求，結合自身資源優勢，建設各類型的信息系統和專題數據庫，如用戶咨詢數據系統、知識服務信息系統、機構知識庫及行業知識庫等。同時知識服務平臺要運用大數據、互聯網+、云計算等先進技術，開發并集成各種子系統，進行知識的采集、存儲、檢索及分析，以可視化界面提供一站式服務，為用戶提供精準個性化知識服務，即利用學科知識圖譜得到知識關聯、學科熱點、發展趨勢，為用戶提供自助式知識導航。另外，在知識圖譜上進行查找、推理、學習等知識計算，進行知識創新應用，為用戶提供智能化、智慧化的智庫服務[10]。

5.4 建立效果評價機制，確保高效服務

高校圖書館新型智庫服務研究成果的質量、利用率及產生的效益反映智庫服務的價值，決定智庫服務的持久性與影響力。評價體系逐步成為智庫服務發展的風向標和助推器。高校館需制定科學的智庫服務評價指標體系，構建以質量創新和實際貢獻度為評價導向的成果產出機制。高校圖書館應對智庫服務成果的采納、轉載、引用以及媒體報道情況進行統計和分析，如決策建議獲得采用和批示的次數、分析報告被引用的次數、用戶對成果的評價等，特別要加強監測智庫服務成果對本校重大決策的影響導向，真正促進智庫服務成果落地，助推學校“雙一流”建設。光明日報智庫研究與發布中心和南京大學中國智庫研究與評價中心聯合發布“中國智庫索引（CTTI）”智庫數據管理與評價系統、中國社會科學院中國社會科學評價研究院發布的《中國智庫綜合評價AMI研究報告》、清華大學公共管理學院編寫的《中國智庫大數據報告》和《中國智庫透明度報告》等，為高校館構建智庫服務評價指標體系提供了新的參考維度及數據支持。同時對智庫服務進行評價還要考慮智庫服務的研究議題和成果是否聚焦學校發展的重點和難點，聚焦黨和政府關注的重大現實關切，這樣才能使成果有的放矢。

6 結語

創新是時代發展的主旋律。新型智庫已成為國家最重要的智力輸出機構。高校圖書館要樹立科學的發展理念，圍繞“新型智庫”和“雙一流”建設的戰略部署，探索二者的契合點，構建適合自身的新型智庫服務體系，融入到社會和學校的改革發展中。高校圖書館只有從情報服務過渡到智庫服務，才能在新的競爭環境下保持核心競爭力，實現可持續發展。