包燕鋒(江陰秋毫檢測有限公司,江蘇 江陰 214400)
現階段,環境影響評價工作已成為建設項目在開工前期所必須具備的工作手續,而環境影響評價文件則是對建設項目實施過程以及建設后可能存在的環境問題提出解決對策。因此,環境監測工作的有效開展有利于幫助環境影響評價工作的順利完成,提升評價工作水平[1]。但在環境影響評價工作中,環境監測工作的應用仍然存在一定問題,需要針對問題具體分析并提出解決對策,以提高環境影響評價工作的實際效果。
環境監測主要是指借助現代科技手段對影響環境質量的各項因素進行監測,借此對環境質量的本身以及變化趨勢進行探討。環境監測工作即是幫助管理者監督環境情況變化,并實施針對環境不良變化的治理措施[2]。環境影響評價主要是指對擬定的建設項目在開發后以及國家政策實施后,對建設區域可能造成的環境影響進行系統識別、評估、預測,并結合分析結果提出解決對策,以保障環境質量的有效措施。
環境監測是環境影響評價中的重要組成部分,環境影響評價包含環境監測工作,兩者是同步進行、同步發展的關系。進行環境影響評價必須通過一定的監測手段,進而生成合理的監測結果,最終形成評價報告[3]??梢?,環境監測在環境影響評價中屬于被包含關系,同時也是環境影響評價的重要組成部分之一。
環境監測在環境影響評價中首先具有對環境質量的監督作用。環境監測工作所形成的相關數據,會將環境的污染情況以及整體的環境質量反映給監管人員,最終經過環境影響評價提供維護環境質量的措施,而是否真正改善了環境質量也可通過環境監測工作進行監督。其次,環境監測工作對環境影響評價具有基礎的保障作用。環境影響評需要對建設項目的環境情況進行檢查。而環境監測則是保障環境影響評價結果的重要基礎,可為環境影響評價提供充足的檢測數據支持。環境檢測流程如圖1 所示。

圖1 環境檢測流程
現階段環境影響評價工作中存在工作人員缺少對環境監測工作重視度的問題。缺少重視的問題可分為兩個角度來講:一方面是從大環境角度來看,環境監測工作重視程度不夠。環境監測工作需要技術以及相關設備的支持,但由于缺少重視性導致環境建設工作無論是技術、資金還是人力方面均存在欠缺,許多儀器設備沒有達到工作標準,甚至內部的環境監測設備已經出現老舊問題。另一方面由于某些地區位置偏遠,自然條件惡劣,監測工作單位缺少環境監測意識,監測工作人員為了降低工作量,對環境監測工作敷衍了事,缺少重視性,致使所獲得的環境監測數據存在較大差異。樣品的保存也未按照規定進行。
目前國內監測部門已經形成了較為成熟的監測機制,在不同地區借助績效方式進行考核,許多工作內容已經得到落實。然而在環境監測工作方面,由于缺少相關監督體系,導致在工作質量方面缺少監督,環境監測工作的考核機制無法得到全面落實。事實上,為保障環境影響評價工作質量,必須保障環境監測數據的真實性,只有真實且準確的監測數據才能夠提高環境影響評價的質量。然而現階段很多環境影響評價工作部門在數據處理過程中都較為隨意,工作人員缺少責任心以及主動性,導致數據質量較低,最終影響環境評價工作的總體質量。
工作經費是提高和保障環境影響評價工作效果的基礎,必須提高環境監測數據監測設備的整體水平,給予環境監測充足的資金、人力以及物質保障。然而在現實生活中,許多環境影響評價單位為提高經濟效益,往往在環境監測方面壓縮工作成本,甚至部分監測數據仍沿用前幾年的監測成果,在方案制定中無法按照現行實際情況予以制定,過于壓縮人工成本,降低儀器設備水平。同時加上大量不科學、不規范的工作行為會直接降低環境監測數據的真實性,最終影響環境評價工作的實際效果。
為強化對環境監測工作的重視,有效提高環境影響評價工作效果,將環境影響評價與環境監測相結合。首先,要從思想方面進行調整轉變,轉化傳統工作理念,對環境影響評價的工作內容以及環境監測工作方法進行全面細致的了解。同時要意識到環境監測工作對環境影響評價以及建設項目的重要性,以此來提高相關單位對環境監測工作的重視程度,能夠結合實際區域對環境整體情況進行檢測,并得出真實數據。其次,相關建設單位在進行建設項目時,不僅要重視前期的環境監測工作,同時也要注重在建設過程中的環境建設工作,即進行動態化監測,借助此種手段對環境監測工作予以科學指導,提高環境監測效果。再次,要加大對環境監測工作的有效宣傳與力度,可以開展環境建設講座等工作,讓相關人員參與其中,提高其環保工作意識,使其能積極開展環境建設工作。
為有效提高環境監測質量效果,必須對環境監測工作進行規范。首先,需制定合理的建設方案,相關單位要結合實際情況對監測方案進行科學制定,選擇合理位置安裝監測儀器設備,確保相關儀器設備能夠兼顧到整個區域內,避免出現安裝錯誤或監測范圍不夠,影響監測結果的準確性以及科學性。其次,監測人員需要對監測內容進行整理,在詳細了解監測內容的基礎之上,掌握重點環節,并對工作記錄進行規范,保障監測方案的可行性。再次,需要加強對監測信息的反饋,環境監測人員需要加強與環境評估人員的溝通交流,及時反饋上下各部門提出的意見,使環境監測工作得以完善,提高環境監測工作的實際效果。最后,要確保環境監測信息的有效性,相關監測單位需要對監測信息進行嚴格審核校對,實現對環境的有效監測,監測專家需要在審核階段對監測報告中的相關因素進行科學整合并監督,使監測數據準確性提高,進而促進監測工作質量的提升。
監測經費是保障環境影響評價工作順利完成的基礎之一,應對監測工作中所涉及的人力、設備等經費予以支持。為保障監測工作具有充足的監測費用,需要優化監測體系,解決工作經費不足問題。首先,要對環境影響評價工作的時間,難點以及經費需求等工作機制進行有效落實,使工作量與環境影響評價工作和經費相互關聯,將評價時間納入評審條件,可以有效避免出現急功近利等不良行為。其次,可以結合不同的環境監測方案計算出相對應的經費需求,確保環境建設工作在開展全過程中擁有充足的經費保障,真正發揮環境建設工作效果,提高環境影響評價工作的整體質量。
綜上所訴,可以看出環境監測工作對于環境影響評價工作來說非常重要。在環境影響評價中有效應用環境監測工作,能夠提高環境影響評價工作的實際效果,并對環境影響評價工作進行有效預測與監督,保障環境影響評價工作的順利完成。因此,相關建設部門需要加強對環境監測工作的應用,充分發揮環境監測工作的重要價值,利用其為環境影響評價提供支持,并針對問題提出解決對策,利用科學合理的方式提高環境影響評價工作的質量,充分發揮其作用。