黨建引領(lǐng)在班組自主管理工作中的探索與應(yīng)用

文/孫 剛 黃莉娜 陳 凱

班組是企業(yè)治理體系的最小單元，是企業(yè)所有工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在國企黨建工作日益強(qiáng)化的背景下，山東能源淄礦集團(tuán)岱莊煤礦探索黨組織和黨員在班組自主管理中的作用發(fā)揮途徑，激發(fā)黨建引領(lǐng)班組自主化管理的政治自覺、行動(dòng)自覺，推動(dòng)安全生產(chǎn)、精益市場(chǎng)化、創(chuàng)新創(chuàng)效等工作效能持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)全員思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和文化認(rèn)同，進(jìn)而激發(fā)了全員的工作積極性和內(nèi)在潛力。

一、實(shí)施背景

岱莊煤礦在班組自主管理工作中，通過下放自主管理安全、自主組織生產(chǎn)、自主調(diào)配崗位、自主考核分配五項(xiàng)權(quán)利，讓班組初步實(shí)現(xiàn)了自主管理。但是有些基層單位將自主管理粗淺地認(rèn)為“放手管理”，導(dǎo)致部分班組安全生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)效、精益市場(chǎng)化等工作效果出現(xiàn)下滑。為充分發(fā)揮黨組織把關(guān)定向和黨員示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)各班組緊扣具體工作，牢牢把握“自主管理”要義，以持續(xù)提升各項(xiàng)工作效能為工作基調(diào)，以“推動(dòng)管理重心下移，節(jié)約企業(yè)管理成本”為目標(biāo)，創(chuàng)新形式，拓展內(nèi)涵，著力打造以“雙細(xì)胞建設(shè)”為核心內(nèi)容的“12345”黨建引領(lǐng)工作品牌，助推了企業(yè)快速發(fā)展。

二、具體舉措

實(shí)施黨建引領(lǐng)班組自主管理，是創(chuàng)建一套落實(shí)班組自主管理的工作體系，是對(duì)班組自主管理措施的豐富，是黨建工作在基層的延伸。將安全生產(chǎn)、精益市場(chǎng)化、質(zhì)量管理、創(chuàng)新創(chuàng)效等各項(xiàng)工作融于其中，通過梳理基層工作形成“12345”運(yùn)行體系，凸顯黨委、黨支部、黨小組和黨員在班組自主管理工作的頂層設(shè)計(jì)、把關(guān)定向、示范引領(lǐng)作用，保障班組自主管理工作高效推進(jìn)。

1．明確黨委“一把手”工程，推動(dòng)快速落地

真正將班組自主管理工作作為黨委“一把手”工程來抓，由黨委書記組織專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)班組自主管理的內(nèi)涵和基本要求，研究制定下發(fā)《班組自主管理實(shí)施方案》和《關(guān)于成立班組自主管理工作專班的通知》，明確黨建、安全生產(chǎn)、精益市場(chǎng)化、創(chuàng)新創(chuàng)效、權(quán)利下放五項(xiàng)工作目標(biāo)及黨委組織科、安全監(jiān)察處、精益市場(chǎng)結(jié)算中心、雙創(chuàng)中心、工會(huì)五個(gè)部門工作職責(zé)。

2．落實(shí)“雙細(xì)胞”工程，激發(fā)主動(dòng)推進(jìn)

大力實(shí)施班組+黨小組、班組長(zhǎng)+黨小組長(zhǎng)“雙細(xì)胞”工程，具備條件的班組都要建立黨小組，重點(diǎn)把黨員班組長(zhǎng)培育成黨小組長(zhǎng)，發(fā)揮黨小組在班組中的黨建引領(lǐng)作用，及時(shí)召開黨小組會(huì)議，掌握班組成員的思想動(dòng)態(tài)，做到黨小組和班組管理的職能交叉、功能互補(bǔ)、有機(jī)融合、同頻共振；未建立黨小組的班組黨員，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，參與班組安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

3．聚焦黨組織“三層級(jí)”管控，強(qiáng)化責(zé)任分工

按照“黨委研究部署、黨支部主體負(fù)責(zé)、黨小組積極落實(shí)”的要求，明確黨委、黨支部、黨小組三個(gè)層級(jí)的責(zé)任分工。為強(qiáng)化三個(gè)層級(jí)人員對(duì)班組自主管理的理解，由黨委書記組織工作專班和工區(qū)正職專題學(xué)習(xí)，各黨支部分別組織開展集體學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》和考核評(píng)分表。黨委組織科、安全監(jiān)察處、精益市場(chǎng)結(jié)算中心、雙創(chuàng)中心對(duì)照工作目標(biāo)，分口制定了工作方案。礦黨委每月聽取專班工作推進(jìn)情況匯報(bào)，確保工作順利推進(jìn)。

4．強(qiáng)化黨員在“四到班組”的作用，提升工作效能

在班組黨小組自身建設(shè)方面，由黨員和黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子及班組群眾結(jié)對(duì)，引導(dǎo)班組職工開展政治理論學(xué)習(xí)，積極向黨組織靠攏。在安全生產(chǎn)方面，壓實(shí)班組黨員安全工作職責(zé)，帶頭開展班組安全教育；充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)黨員安全生產(chǎn)示范崗和責(zé)任區(qū)作用，主動(dòng)抓“三違”、查隱患，包保“三違”人員開展幫扶教育。在創(chuàng)新創(chuàng)效方面，班組黨員堅(jiān)持每人每月提報(bào)提案，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工具引入創(chuàng)新項(xiàng)目管理，每月圍繞創(chuàng)新課題開展討論研究。在精益市場(chǎng)化方面，充分發(fā)揮黨員監(jiān)督作用，持續(xù)細(xì)化單價(jià)結(jié)算要素，確保班組各項(xiàng)工作信息和日清日結(jié)及時(shí)公開。

5．黨委賦權(quán)完善“五保障”措施，實(shí)現(xiàn)真正權(quán)利下放

按照“權(quán)、責(zé)、利”統(tǒng)一的原則，為實(shí)現(xiàn)班組真正自主管理，黨委制定了賦予班組五項(xiàng)權(quán)利的保障制度。一是從井下生產(chǎn)、井下輔助、地面三個(gè)層面精準(zhǔn)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，保障班組實(shí)現(xiàn)自主管理安全；二是指導(dǎo)各單位與班組簽訂“內(nèi)部市場(chǎng)合同”，保障班組實(shí)現(xiàn)自主組織生產(chǎn)；三是推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，落實(shí)班組崗位調(diào)配約定制度，保障班組實(shí)現(xiàn)自主調(diào)配員工；四是嚴(yán)格執(zhí)行四級(jí)市場(chǎng)工序單價(jià)和班清班結(jié)制度，保障班組實(shí)現(xiàn)自主考核分配；五是實(shí)行各類先進(jìn)評(píng)選執(zhí)行班組推薦制度，保障班組實(shí)現(xiàn)自主評(píng)先樹優(yōu)。

三、基本成效

實(shí)施黨建引領(lǐng)班組自主管理，通過“12345”工作體系的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)班組自主管理的全面把控，黨組織在基層班組的生機(jī)和活力不斷增強(qiáng)。

1．黨組織在基層班組全覆蓋

按照黨建“雙細(xì)胞”建設(shè)和班組自主管理雙向要求，通過班組黨員掛靠，黨小組做到了應(yīng)建盡建、合理調(diào)整，增強(qiáng)了班組凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立了班組黨員、黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清單，黨員、黨小組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃表的“兩單三表”班組黨組織建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步完善了班組班務(wù)公開制度，通過“線上+線下”及時(shí)公開。

2．重心下移，班組安全生產(chǎn)無死角

始終堅(jiān)持“邊查邊改、立行立改”的工作原則，認(rèn)真抓好問題整改，針對(duì)季度考核“安全生產(chǎn)進(jìn)班組”暴露出來的問題，結(jié)合實(shí)際，逐條制定了整改措施，明確了整改時(shí)限，促進(jìn)了各項(xiàng)問題整改到位。修訂完善了《班組自主抓安全考核細(xì)則》，將班組自主抓“三違”、除隱患作為考核加分項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班組自主抓安全的積極性。

3．梳理優(yōu)化，班組精益市場(chǎng)化見實(shí)效

按照《關(guān)于進(jìn)一步深化精益市場(chǎng)化管理的實(shí)施方案》，本著易于操作、務(wù)求實(shí)效的原則，優(yōu)化改進(jìn)了《三級(jí)精益市場(chǎng)結(jié)算單》《四級(jí)精益市場(chǎng)結(jié)算單》及《精益市場(chǎng)日清日結(jié)單》，新增《班組費(fèi)用原始記錄單》及《班組費(fèi)用臺(tái)賬》。目前，進(jìn)入班組結(jié)算的市場(chǎng)要素由原來的6個(gè)增加至9個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了班組全要素管理。進(jìn)一步修訂完善了關(guān)鍵人物崗位責(zé)任制，重點(diǎn)圍繞精益市場(chǎng)化進(jìn)班組的新舉措，重新制定了班長(zhǎng)、班長(zhǎng)助理、各班委的崗位職責(zé)清單，相關(guān)人員對(duì)照崗位職責(zé)清單進(jìn)行精益市場(chǎng)化日常工作的履職，對(duì)號(hào)入座、各司其職，確保關(guān)鍵人物的作用發(fā)揮。

4．全員參與，班組創(chuàng)新創(chuàng)效惠職工

持續(xù)完善“雙創(chuàng)”工作到班組運(yùn)行機(jī)制，通過設(shè)立創(chuàng)新工資，優(yōu)化班組工資結(jié)構(gòu)等方式方法，創(chuàng)新實(shí)施了一書一長(zhǎng)一臺(tái)賬的“三個(gè)一”班組雙創(chuàng)工作管理法，進(jìn)一步提升了全員創(chuàng)新創(chuàng)效動(dòng)能。制定班組雙創(chuàng)指標(biāo)任務(wù)書，自主管理班組每季度至少立項(xiàng)和完成1個(gè)創(chuàng)新課題，每月至少提報(bào)3個(gè)合理化建議或改善提案。實(shí)施班組雙創(chuàng)工作動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬管理，實(shí)現(xiàn)了雙創(chuàng)工作開展的日常動(dòng)態(tài)管理。

總之，黨建引領(lǐng)在班組自主管理工作中的探索與應(yīng)用，緊密融入班組具體工作，在“雙細(xì)胞建設(shè)”和“四到班組”上尋突破，力求亮點(diǎn)做優(yōu)、難點(diǎn)做實(shí)，升級(jí)“12345”工作體系，進(jìn)一步優(yōu)化班組自主管理頂層設(shè)計(jì)，打造自主管理班組，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。