分析節能環保產業發展現狀的調查與思考

鄭子涵　馬明繪　譚林　宣琦

摘? 要：現階段，世界各國的各種資源和能源越來越緊張，這一問題早已是人類社會與經濟發展所迎接的主要挑戰。當前，我國正處于經濟結構調整的重要時期。基于降低碳排放以及經濟協同發展，國內的節能環保產業從而獲得了最佳的發展時機。而節能環保產業的發展前景也可謂極其光明。近年來，我國陸續頒布多項有利于節能環保產業發展的扶持政策。如我國頒布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中就曾明確要求：節能環保產業應該作為我國七大戰略性新興產業大力發展之首，節能環保產業重點發展高效節能、先進環保、資源循環利用關鍵技術裝備、產品與服務。基于此，本文對我國節能環保產業的發展現狀進行了調查與思考，希望為相關的研究人員和行業從業人員提供參考。

關鍵詞：節能環保;產業發展;現狀調查

一、我國節能環保產業的發展現狀

我國從“十二五”開始就持續提升對節能環保的要求。提出大力發展循環經濟，所頒布的相關政策也使節能環保產業的發展獲得了巨大的推動力，有效地促進了我國節能環保產業的發展。直至現在，我國的節能環保產業的企業能夠創造的生產總值突破了兩萬億元。可以為社會提供超過3000萬個就業機會，同時，節能環保的企業所涵蓋的領域持續擴大，所運用的技術以及裝備也愈加先進。目前，我國的節能環保企業所生產的產品的種類逐漸增多，所提供的節能環保服務的水平持續提升，可以說，現階段我國的節能環保產業早已形成了獨具特色的產業體系。對于我國的節能環保產業來說，其中環境服務的發展較快。回首二十幾年以前，我國的節能環保企業所生產的商品的種類單一，且數量也很少^[1]。與此同時，生產設備也僅僅限制在使用部分工業污水處理的設備，設備的技術含量較低。然而，經過多年來的發展，我國的節能環保產業中的環境服務行業越做越大，其早已逐漸涵蓋了承建一些環境工程，以及能夠提供相應的環保設施等等方面。在我國節能環保產業持續發展壯大的過程中，逐漸創造出了可以和我國的市場經濟相適應的環境條件，擁有了一大批專業化環保設施的企業。時至今日，節能環保的企業的產品種類早已突破了3000多件。近幾年來產業內陸續推出了比如污水處理的先進設備、環保高效除塵設備，還有具備特殊環保性能的材料等等。而針對廢棄的一些材料以及資源進行回收再利用的渠道持續擴展，回收再利用所生產出的產品種類、數量和質量都有極大地提高。環保服務所涉及的領域以及維度都在逐漸擴大，以往能夠提供的服務主要為技術咨詢類的，而如今，早已發展到了能夠承建相關的環保工程項目，同時提供相應的環保類產品。

二、當前我國節能環保產業發展中存在的問題

（一）節能環保產業的發展緩慢，規模化程度不高

我國節能環保行業的發展速度較快，而仍然無法緊跟我國經濟飛速發展的腳步。這是由于我國當前雖然擁有較為強大的節能環保體系，然而相較于我國目前所急需改善的生態環境的現狀來說，其規模化的程度依然不高。因此，在國際市場上完全不具備競爭優勢。再看我國目前上萬家的節能環保企業，其中擁有著先進的技術，以及完善的設備，同時還可以和國外的先進企業一較高下的節能環保企業只占行業的10%左右，其他的企業不管是技術水平，還是生產設備，都和國際先進企業有著極大的差距，只能達到國際先進企業十幾年前的發展標準。當前，我國國內的節能環保的市場極其開闊，而節能環保產業的發展卻較為緩慢，水平不高，根本無法達到我國經濟發展的需求，在國際市場中完全不具備核心競爭力^[2]。

二、產業結構與布局存在缺陷阻礙了發展

節能環保產業的結構與布局等方面存在著兩個缺陷，主要為：其一，我國的節能環保企業在結構與規模上以及分布上存在著失誤，我國目前還沒有眾多較大規則的骨干型的企業能夠在國內的節能環保產業中發揮龍頭作用，產業內僅僅擁有3.0%左右的大型企業，其根本不能推動國內節能環保產業的整體發展。其二，主要是我國的所生產節能環保產品，其種類依然不夠豐富，同時節能環保的產品質量缺乏保障，許多節能環保企業新研制的產品和已經擁有的產品之間沒有太大的差別，如此導致企業的資金重復地投入到了同類產品的研發上。現階段，國內還未構建起如發達國家一樣的集學習、研發和生產于一體的完善體系，許多節能環保含糊不清欠缺自主研發的能力，大部分是從我國的高職院校和研究機構等地方獲取新的研究成果和技術，但是，此類研究成果由于未將市場作為依據，因此大部分都與實際脫軌，和我國經濟發展的現狀極其不符合。國內節能環保技術欠缺強大的創新能力，仍然無法把先進節能環保技術充分的轉化為生產力，導致我國的節能環保產業的發展過于緩慢。大部分企業在研發的過程中將資金重復投入到了同類產品上，從而造成了為生的資金浪費，而當前我國的節能環保產業的資金投入本來就較為緊張，如此的行為導致產業資金投入緊張程度更加嚴重。而對于企業來說，缺乏資金投入就不能順利地開展研發與創新^[3]。從而也就不會產生出新設備與新技術，如此企業也只能生產一些技術含量較低的大眾類的節能環保產品，同時企業也只有從國外引進那些極其關鍵性的技術和先進的設備。進而導致我國的節能環保產業和國外同產業之間保持著至少十幾年的發展差距。例如，我國目前所使用的除塵設備以及污水處理設備，在處理地市生活以及工業廢水方面，在大氣污染以及熱電廠的排污治理方面。我國目前還不能研發出一套運行穩定且較為安全的一流設備。我國經濟要想實現可持續發展，就應該將優良的節能環保服務作為依據，但是基于我國當前的環境，現有的節能環保服務缺乏專業性，依然無法達到我國市場經濟發展的需求。因此，我國必須加快建立健全相關的節能環保服務體系，從而使我國的節能環保的咨詢服務的技術與規模以及手段縮短與國外發達國家以及先進企業之間的差距。

三、思考促進我國節能環保產業發展的相關措施

（一）健全我國節能環保產業的各項政策

伴隨著我國對于各種能源資源需求的提高，必須強化節能環保產業的管理與規劃，同時為產業提供一部分技術以及資金方面的支持，以此保障部分企業能夠在市場經濟的發展中進行改革創新，并且能夠促進產業的結構優化。另外，政府還應該陸續頒布一系列的政策措施，保障節能環保產業的發展。基于節能環保行業所具有的特殊性，來制定相關的政策。而企業也必須遵守國家所頒布的各項法律法規和政策，制定相應的配套措施并予以嚴格執行。還應強化考核機制，嚴厲查處各種違法犯罪行為，增強追究行政責任與刑事責任的力度。

（二）增加產業技術示范建設

節能環保產業應該增加技術試點的推廣力度，使示范工程的建設加快，從而以此促進節能環保產業的穩定全面的發展。比如，分類技術、拆卸技術、分離技術、無害化處理技術以及高附加值利用技術等等，它們不僅是拓展資源回收再利的重要技術，同時也是產業工業化的示范項目

（三）推動節能環保產業的創新

對于我國的節能環保產業來說，創新首先必須基于宏觀視角，強化針對行業的整體發展的研究與分析，并且將其作為根本，制定較為健全的管理方案，從而以此保障節能環保產業的平穩發展。其二，基于宏觀視角，我國的節能環保產業必須明確未來發展的整體方向，同時設計出利于節能環保產業發展的成體系的政策規劃。而設計的整體進程都必須根據循序漸進的原則，以此規避設計過程中受到的壓迫性，以及影響設計效率。此外，政府還需要制定一整套和節能環保產業發展相符的激勵政策，產業應該和政府的各個部門加強合作，協同努力。精準的制定有助于節能環保產業健康快速發展的各項規章制度。與此同時，國家需要增加針對節能環保產業市場中的相關投入，以此促進節能環保產業各項工作能夠順利地完成。基于國家政府的扶持和激勵，節能環保產業必須強化交流與合作，如此對我國節能環保企業順利進軍國際市場有促進作用。企業也應該不斷擴大經營規模，以此才能更有效地推進我國節能環保產業的蓬勃發展^[4]。

（四）強化市場的監督與管理

由于當前我國的節能環保產業在國民經濟體系中僅僅占據了一小部分，同時產業欠缺相關的先進技術，從而無法滿足企業的發展需求，大多數企業主要生產的都是中低端的產品與設備。如此，節能環保產業在國民經濟體系中不能占據重要地位。所以，我國政府不但需要降低行政方面的干預，政府機構進行精簡，將權力下放。同時還應該強化市場的監督與管理。我國的節能環保行業具備特殊性，國家需要強化對節能環保產品質量的控制，建立健全質量檢驗體系，而監督管理人員也應該強化自身的綜合素質，制定公平透明的市場規則，以此使節能環保市場秩序更加規范。監督與執法必須嚴格，同時還應該制定相符的獎懲制度。

四.結論

總而言之，我國的部分節能環保產品的研發雖然早已取得了一些成果，在國際市場中也能占據一定的優勢，然而，從產業的整體發展來說，我國的節能環保產業與國外相比仍然存在著一定的差距。在國際市場中的競爭力依然較弱，并且產業在發展的進程中依然面臨著嚴峻的挑戰。但是，正因如此，我國不僅需要針節能環保產業進行結構調整，提高在國際市場中的競爭力，與此同時，還應該給節能環保產為中的工作人員創造更多的就業和發展的機會。

參考文獻：

[1] 王歡，楊勇，林興浩，王龍，王彬.廣東省節能環保裝備產業發展現狀分析與對策建議[J].廣東科技，2021，30（04）：71-76.

[2] 燕春友.我國環保企業的經營管理現狀及產業結構調整分析——評《環保企業商業模式研究》[J].材料保護，2020，53（12）：177.

[3] 賀秀英.綠色“一帶一路”背景下我國環保產業“走出去”的現狀、問題及策略[J].對外經貿實務，2020（07）：20-24.