我國綠色金融支持新能源產業發展的機制研究

摘 要：資源危機和環境惡化是目前全世界共同面臨的發展問題，在此背景下，環保、可再生、新能源成為全球發展的新趨勢、新方向。近年來，隨著我國可持續發展道路的不斷深入，新能源產業的發展越來越受到重視，在政策、制度的有效支持和有力推動下，新能源產業發展尤為迅猛。發展新能源產業對推動社會經濟發展、促進生態環境保護、緩解資源危機等問題具有重要的意義。但是由于我國新能源產業發展歷程較短，在發展過程中難免會遇到各種問題和阻礙，其中資金支持和保障是影響新能源產業發展的重要因素?；诖?，為了更好地推動我國新能源產業的發展，為新能源產業提供相應的綠色金融支持顯得尤為重要。本文就我國綠色金融支持新能源產業發展的機制進行深入分析與研究，旨在為新能源產業提供支持與保障。

關鍵詞：新能源;產業發展;綠色金融支持;機制;策略

本文索引：孟曉敏.<標題>[J].商展經濟，2021（21）：-073.

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.21.21

綠色金融是指為了支持環境改善、應對氣候變化、解決資源危機等問題采取的經濟活動，具體內容包括對綠色產業項目投融資、項目運營及風險管理等金融服務，綠色金融在促進社會可持續發展方面發揮著重要的作用和意義。綠色金融與傳統金融不同，更強調以人類社會的生存環境利益為核心開展各種金融活動，目的在于實現經濟社會的可持續發展。近年來，在我國環境保護發展背景下，綠色金融越來越受到人們的關注和重視。新能源產業是綠色產業發展的重要組成部分，如當前所能接觸到的太陽能、地熱能、風能等都屬于新能源產業，對實現生態環境保護及可持續發展具有重要的意義。新能源產業的持續穩定發展離不開綠色金融的支持，在綠色金融支持下，可以為新能源產業發展提供資金支持、金融保障，進而滿足新能源產業發展需求?；诖耍骄课覈G色金融支持新能源產業發展機制，具有重要的現實意義。

1 綠色金融及新能源產業概述

綠色金融是指對環保、節能、綠色、清潔等領域開展的項目運營、投融資、風險管理等金融服務。與傳統金融不同，綠色金融的核心在于對綠色行業提供金融服務，目的在于促進社會可持續發展。綠色金融在促進環境保護、環境問題治理、資源節約等方面發揮著重要的作用，是目前我國綠色可持續發展中尤為重要的內容。近年來，隨著綠色金融的快速發展，在信貸、基金、債券等領域中獲得深入的推進[1]，我國也進入了經濟結構調整和發展的轉型時期。該階段綠色產業的發展，傳統產業綠色改造對金融的需求越來越大，使得綠色金融成為當前金融領域發展的新趨勢、新潮流。為了促進綠色金融更快更好的發展，充分發揮對綠色產業的支持作用，我國針對綠色金融制定了相應的政策制度，綠色金融作為我國金融業發展的必然趨勢，有著廣闊的發展前景。

新能源產業是指包括新能源技術和產品的科研、推廣、應用、生產、經營等綜合活動，是將太陽能、風能等新能源實現產業化的一種新興產業。目前，備受關注和重視的新材料產業、綠色建筑產業、新能源汽車產業、生物產業等都屬于新能源產業。與傳統產業不同，新能源產業具有環保、節能、降耗、綠色、可持續發展的特點，不僅符合我國環境保護、資源節約的發展需求，還在推動我國可持續發展方面發揮著重要的作用。正因如此，近年來新能源產業不僅備受社會關注和重視，還得到了國家的大力支持和推動[2]。新能源產業還具有技術含量高、投入大的特點，從技術研究到生產推廣，整個過程中，若沒有可靠的金融支持，則難以順利進行。所以要推動新能源產業的發展，還需要相應的政策支持、金融支持。

2 新能源產業發展中綠色金融支持的重要意義

新能源產業發展是我國綠色發展的重要內容，也是目前綠色金融的重點支持領域。近年來，隨著新能源產業的迅猛發展，為了更好為新能源產業發展提供保障，在綠色金融支持方面都有支持新能源產業發展的實踐應用，具體包括綠色信貸支持、綠色保險支持、綠色債券支持等。正是在綠色金融的支持下，新能源產業才可以獲得持續穩定健康的發展。

發展新能源產業是實現我國可持續發展的前提。近年來，我國新能源產業發展規模不斷擴大，其中發展較快的包括風力發電、光伏發電、新能源汽車等產業。新能源產業在建設發展方面具有技術含量高、科研成本高、建設周期長、投資金額大的特點，且新能源產業建設發展初期，市場規模不大，所以在建設發展過程中，如何保證穩定有效的資金支持是面臨的一大挑戰。綠色金融支持可以為新能源產業的發展提供相應的融資渠道，在解決新能源產業發展過程中的融資問題，推動新能源產業發展方面發揮著重要的意義。以銀行信貸為例，由于新能源產業社會和政府高度重視，所以在銀行信貸方面推出了專門針對新能源產業發展的信貸服務、支持政策[3]，且隨著新能源產業的不斷發展，銀行信貸對新能源的支持力度也持續增加。新能源產業發展中，綠色保險也是尤為重要的綠色金融支持措施，綠色保險在滿足新能源產業風險管理需求方面發揮著重要作用。

基于新能源產業發展中綠色金融支持的重要意義，健全完善針對新能源產業發展的綠色金融支持機制顯得十分重要和迫切。

3 完善我國綠色金融支持新能源產業發展機制的策略

3.1 加強綠色金融支持創新

發展新能源產業是我國當前尤為重要的一項發展戰略，綠色金融支持在推動其發展方面發揮著重要的作用[4]。要充分發揮綠色金融支持在新能源產業發展中的作用與價值，就需要不斷對綠色金融支持進行創新。第一，綠色金融支持要加強在金融風險管理方面的創新。新能源產業與傳統產業不同，不僅具有投資額度大、建設周期長的特點，還面臨著較大的發展風險，所以為了給予新能源產業更加可靠的支持，應該加強對金融風險管理的創新。比如綠色金融支持機構在產品創新、新業務推出時，應該嚴格遵循規避風險的原則，基于新能源產業的高風險特點，為新能源產業設計多種可供選擇的金融保險服務和產品，滿足新能源產業健康安全發展的需求[5]。第二，綠色金融支持要加強在金融服務管理方面的創新。比如要加強創新服務標準，具體可以制定完善的服務質量標準，引入國際質量認證體系等，對滿足新能源產業的服務需求和要求具有重要的意義。綠色金融支持機構在創新服務管理方面，還可以通過創新服務內容、創新服務手段來提升整體服務水平，其中創新服務內容應該注重服務向功能、綜合、人文方面轉變，創新服務手段可以從網絡服務方面入手。

3.2 充分發揮商業銀行的支持作用

在綠色金融支持新能源產業發展中，商業銀行是尤為重要的支持機構。為了實現對新能源產業的長效支持，需要充分發揮商業銀行的支持作用，加大商業銀行支持力度。在具體實施方面，政府可以通過各種經濟手段進行調控，包括出臺相關的商業銀行支持新能源產業發展的激勵政策，促使我國商業銀行積極、主動地對新能源企業進行貸款，或提升貸款額度，在商業銀行的不斷扶持下，新能源產業發展才會有持久的動力[6]。商業銀行方面也可以針對新能源產業的發展需求和要求，制定專項政策，推出針對性金融產品，如針對環保及節能項目出臺綠色貸款業務，針對優質中小企業能源項目制定減免和補償制度等。同時，針對新能源產業發展，還需要制定相應的規范條件，以上措施都可以使商業銀行的支持作用在新能源產業中得到有效發揮，進而推動新能源產業規范化發展。

3.3 構建針對性的政策組織

新能源產業的發展離不開綠色金融的支持，綠色金融的支持也需要有相應的機制支撐。為了保證綠色金融支持工作的有效開展，需要針對新能源產業發展需求和要求，創建針對性的政策組織。就政策性資金組織而言，不僅可以為新能源產業提供可靠的資金保障，還可以提供相應的政策保障[7]。第一，在建立政策性資金組織方面，要充分發揮政策性銀行的優勢，具體措施包括通過低息貸款、延長信貸周期等來加強對新能源產業的幫扶。政府也可以通過宏觀協調為新能源產業發展進入更多的社會組織資金投入。作為新能源企業則需要注重自身的信用建設，以滿足政策性銀行的幫扶條件。第二，在建立政策性資金組織方面，可以創建相關擔保公司。擔保公司的作用即承擔風險，專業化的擔保公司在支持綠色金融發展方面發揮著重要的作用。在具體實施中，需要政府發揮引導作用，大力發展政府支持的融資擔保機構，同時建立相應的擔保業務風險補償機制、專業擔保機構服務體系等，為新能源產業發展提供有效的擔保服務。

3.4 創建新能源產業投資保障基金

在完善我國綠色金融支持新能源產業發展機制中，創建新能源產業投資保障基金是尤為重要的一項措施。產業投資保障基金以政府為出資方，創建的目的為更好地扶持新能源產業發展，促進新能源產業更好地推動我國可持續發展。對于初創期的新能源企業而言，產業投資保障基金的幫扶支持至關重要。相比商業銀行金融支持，產業投資保障基金的支持更為直接、有效，不僅包括對新能源產業資金方面的支持，還包括對新能源產業戰略決策方面的支持，在產業投資保障基金的支持下，新能源產業可以更好地完成自我創新、產業調整、建設發展[8]。政府產業投資保障基金一般通過發行基金受益券募集基金來實現，該基金會投入不同的新能源產業項目中，實現對新能源產業的幫扶。

3.5 完善融資體制

在對新能源產業實施綠色金融支持時，僅靠商業銀行支持是不夠的，還需要拓寬融資渠道，讓新能源產業在完善的融資體制中得到更好的支持。如證券管理部門對于符合新能源要求的大小企業可以給予相應的支持，包括鼓勵企業發行債券、為新能源企業發行股票和上市提供政策支持、幫助新能源企業完成收購及兼并等。另外，完善的融資體制離不開穩定的能源市場，所以建立穩定的能源市場也十分重要。對此，需要我國資本市場針對新能源企業股票市場融資形成穩定的渠道、方式，創立專門的融資市場，滿足新能源產業資本市場現代發展機制的需求。

4 結語

新能源產業屬于我國經濟社會發展中的新興產業，發展歷程雖短，但發展速度十分迅猛，基于可持續發展、綠色環保發展的特點，備受國家和社會的關注和重視。新能源產業的發展離不開綠色金融的支持，綠色金融作為市場資源配置的關鍵因素，也是新能源產業發展的保障。想要推動新能源產業持續穩定的發展，就必須在綠色金融支持機制方面進行構建和完善，包括制定相應的銀行政策、加大商業銀行支持力度、做好資本引導工作等。這些綠色金融支持機制都可以有效推動我國新能源產業的良好發展，進而為社會經濟、生態環境發展提供保障。

參考文獻

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Abstract： Resource crisis and environmental degradation are the development problems the world facing collectively at present. In this context， environmental protection， renewable and new energy have become the new trend and direction of global development. In recent years， with the continuous deepening of China’s sustainable development， the development of the new energy industry has been paid more and more attention. Under the effective support and strong promotion of policies and institutions， the development of the new energy industry is particularly rapid. The development of new energy industry plays an important role in promoting social and economic development， improving ecological and environmental protection and alleviating resource crisis. However， due to the short development history of China’s new energy industry， it is inevitable to encounter various problems and obstacles in the development process， among which financial support and security are an important factor affecting the development of the new energy industry. Based on this， in order to better promote the development of China’s new energy industry， it is particularly essential to provide corresponding green financial support for the new energy industry. In this paper， the mechanism of green financial support for the development of new energy industry in China is deeply analyzed and studied， aiming at providing support and guarantee for the new energy industry.

Keywords： new energy; industrial development; green financial support; mechanism; strategy