淺談中國城市地區的流浪動物現狀及整治方案

徐繹杰

昆山康橋學校 江蘇 昆山 215332

引言

在城市中，除了隨處可見的人群、建筑以及交通工具，人們往往也能夠在無意間察覺到許多流浪于街頭的動物的身影。隨著人口的增長以及時間的推移，流浪動物的數量也在逐漸擴大。究其根源，這一狀況的形成因素更多為國家對野生動物及流浪動物的管制和教育還不夠普遍和發達，從而導致民眾于無心間加重了對環境的傷害。為進一步增加市民對這一問題的認知和了解，本文以中國市區出現的流浪動物為主題，報告其現狀并提議可取的措施，以有效的實際行動來試圖解決流浪動物所帶來的負面影響問題。

一、流浪動物的來源

流浪動物的成因往往為原飼主不負責任的棄養行為、寵物從住所走失以及流浪動物群體本身的繁殖；其中，主人遺棄為主要原因。人們往往會因一時對陪伴的需求以及對動物的熱愛，且在寵物商店和網絡市場的便利性的催化下，選擇購買寵物來進行飼養。而這暫時的熱情常會因各個不確定因素被澆滅:更換住所，社區規定，時間約束，經濟壓力，又或者是單純的厭煩[1]。不論是被拋棄，走失，還是出生于街頭，流浪動物，尤其是最常見的狗和貓，都擁有著較高的繁殖能力。這些動物在一年內便可達到性成熟年齡，并于每年生產約10只幼崽，且數量隨著時間的推移將以指數式增長。在本身沒有太多天敵且忽略疾病以及人為事故的情況下，到第五年時，單一品種的數量便可達到上萬只。若沒有人為的控制或天敵的存在，流浪動物的數量將只增不減。

二、流浪動物對自然所帶來的危害

流浪動物能對自然生態造成的破壞是不容小覷的。以流浪貓為例:根據研究表明，流浪貓在一些地方呈現不尋常的高種族密度，如在北京約為每平方公里便有64只貓。被世界自然保護聯盟列為前百外來入侵物種的家貓也確實在現實中造成了至少63種鳥類、哺乳類和爬行類物種的滅絕。在二十世紀七十年代早期被引入索科羅島的貓群在短短的幾年內就導致了本土物種索科羅鴿于野外滅絕；本已在關島野外滅絕的關島秧雞在一次重新引入計劃中被本地流浪貓所獵食并致使項目失敗；斯圖爾特島上的鸮鸚鵡也因為從外地引入的貓的大量捕食而被標記為極危物種。雖然大部分的滅絕事件發生在島嶼環境，家貓那喜好狩獵的天性，繁衍后代的速度，以及捕食能力的強大也足以威脅許多以都市為棲息地的野生和家養物種。而盡管不及流浪貓的狩獵頻率和效率，其他的流浪動物，尤其是狗，也同樣擁有著獵捕小型甚至是中大型動物的能力，進而對自然生態造成嚴重的打擊。

三、流浪動物對人類社會所帶來的危害

除了對自然環境的影響，流浪動物也存在著威脅市民安危以及損壞城市環境的可能。在從原先被飼養的情況轉變為流浪的狀態后，流浪動物大多會為了生存選擇去尋覓人類所丟棄的垃圾和食物進行食用。這樣的行為除了會使公共環境變得臟亂，更會促使流浪動物進行排泄，從而導致空氣中時常彌漫著刺鼻的臭味。這些動物進食剩下的殘渣以及它們的排泄物也同樣會招引蚊蟲且促進細菌的滋生，進一步惡化了城市的環境質量。一些流浪動物還有可能會造成噪音問題。以狗為例:其能夠達到90分貝的叫聲會改變人的內分泌系統運作，使得附近的居民時常感到煩躁，嚴重的甚至會有焦慮和頭痛等癥狀，若有流浪動物于夜間進行吼叫，居民的睡眠質量更會被影響，導致隔天缺乏精神和專注力并可能因此造成重大的損失或意外。

除此之外，流浪動物在轉移住所或外出尋找食物的時候經常會穿過人類為了交通方便而建造的道路和基礎設施。若駛于道路上的司機并未注意到突然出現的流浪動物，尤其是在視線不佳的夜里或天氣中，那些動物極有可能會因為無法閃避高速行駛的車輛而受傷甚至是死亡。

流浪動物傷人事件也不在少數。除了一般的咬傷和抓傷，流浪動物身上攜帶著的許多傳染病病源也能夠威脅人類的健康。由于流浪動物大部分居住于臟亂且未被打理的地方，再加上食腐、食用垃圾和隨地排泄等行為，導致流浪動物長時間曝露在細菌大量滋生的環境并因此沾染上病菌和寄生蟲。狂犬病、弓形蟲病、禽流感、跳蚤病等等皆為流浪動物所能引發的疾病[2]。其中狂犬病被認定為致死率100%的人獸共患病，且能夠被大部分齲齒類動物所傳染；狗為最主要的傳染源，被其咬傷后更有著90－95%的感染率。被感染的人在經過數日的狂躁和昏迷狀況后便會因心肺衰竭而死。

四、所能采取的應對措施

1.國家法規的設立和完善

中國目前缺乏對流浪動物的管控和相關法律的規定，現有的也更多是針對于飼養動物的防疫、治安管理處罰等與傳染病和人身損害相關的條例。雖然存在著由原飼養者或管理人承擔流浪動物損害他人行為的責任以及地方政府對流浪動物收治所環境和條件的管控等法律，這些規定的具體實施及效果卻仍然不佳。大部分的法規僅針對流浪犬而缺少對流浪貓、兔等物種的關注。其導致的結果便是多樣流浪動物的泛濫和游走，大大地增加了管控的難度。對于寵物飼養的規范以及違法所需承擔的責任和懲罰也相對的欠缺或過輕，進而降低了民眾及相關機構的實施意愿。對此，國家法規應明確且加重針對不履行義務者的懲罰并嚴格管控寵物的飼養及流通。寵物的飼養身份，包含飼養者、居所等寵物基本信息要被登記并標記于寵物身上，在寵物丟失時方便找回或在故意遺棄時方便追查，從根本上解決流浪動物的產生。寵物市場也需要被嚴格地監管，將出售者和購買者的信息以及交易內容進行合法的登記。法律的設立同樣要完善民間流浪動物收留組織的機制，推廣并推動社會的資助來確保流浪動物救治中心的發展。對于現有流浪動物數量的管控，地方政府理當給予流浪動物作為生命生存的權力并減少或阻止對流浪動物的捕殺。有效的管控方法，如TNR(捕捉、結扎、放歸)可以被采用，以人道的形式減少流浪動物的數量。

2.“領養代替購買”

“以領養代替購買”逐漸成為了現今社會對待流浪動物的趨勢。在救助流浪動物的同時減輕了收留機構的壓力和對社區的影響使得領養流浪動物被認為是利于現狀的舉動，并因此被許多綜藝節目和名人宣傳與推薦。雖然目前社會上的寵物獲取途徑仍然依賴于寵物市場的買賣，并且出于之前領養流浪動物后對其實施虐待的案例使得領養的過程和日后的監視變得嚴格而侵犯到個別領養人的隱私，導致大眾領養寵物的意愿降低，在法律的正確實施以及良好的社會教育下，領養寵物仍能暫緩并改善現在的流浪動物狀況；于正規、較大的收留機構進行領養，在領養前確認好自身的決心，作為送養人擁有將短暫收留的流浪動物的心態，以及向大眾宣傳領養行為都是市民所能做到的解決方案。

3.TNR

其中一項被公認為管控流浪動物數量最有效的措施為TNR，即捕捉、結扎和放歸。TNR通過以被結扎而無法繁衍的動物替換其流浪族群中的個體來在保證原先族群的健康之余達到整體數量經由時間的推移而減少的目的。雖然出于倫理、自然環境、動物健康、地區法律等考量使得這一措施飽受爭議，被許多人認為其并沒有實質性的效率，且可能會經由資金消耗、人員匱乏等方面惡化現狀，在些許案例中仍能看到NTR措施的低成本和高效率，如在洛杉磯進行的針對11萬只流浪貓的處理在十五年內減少了群體的一半數量。除了采取TNR這一措施，其他的數量控制手段仍需要被考慮和搭配實施，例如將年老和生病的流浪動物進行安樂死以及給予與人類社交的流浪動物住所和食物，來確保流浪動物群體的健康和穩定的數量下降；針對流浪動物的處理同樣需要較長時間的持續實施來保證流浪群體的完整處理。

4.加強社會教育，增加社會責任感

除了法律的設立和完善，對領養行為的推動，以及執行流浪動物數量管理的措施，針對流浪動物進行的社會教育同樣也需要加強。此舉可以通過學校的教育、居民社區的宣傳和法律法規的設立來引導民眾去了解流浪動物的狀況和正確的飼養寵物并維持社區的生活環境。在加強了民眾對這一事態的意識后，飼養寵物者更能明白對寵物負責，于外出時看緊并牽住寵物，以及避免寵物走失或亂跑的重要性。提高了整體社會責任感，民眾也會更愿意參與進公共活動和志愿者組織來幫助改善城市對居民和動物的生活品質。

5.進行更多的相關研究

如之前解釋的一般，中國目前缺乏對流浪動物的研究、統計和影響預估，其可能導致的結果便是社會無法對持續惡化的流浪動物問題進行控制和解決。因此，更多的研究應當被資助與實施來達到社會對類似問題的關注和了解。正像李忠秋所領導的研究所說，對于流浪動物的預估和調查能夠引起野生動物保護專家，法律設立者，以及中國社會的關注，從而促進法規的建立以及各個處理措施的實行，進一步的保證了自然生態的持續發展以及城市的環境品質[3]。

結語

流浪動物的成因歸根究底為人類自私且不負責任的飼養行為；其所帶來的對自然生態以及都市環境的影響也是非同小可的。為了彌補人類所犯下的錯誤，政府及社會理應設立并完善針對流浪動物以及寵物飼養的管制法規，并在期間資助和推動對此類問題的研究和調查，且以此為起點實施一系列流浪動物數量的處理措施。除此之外，民眾也需要加強社會上對于流浪動物問題的關注和了解，進而提升社會責任感而督促自身以及他人對法律的遵守和社區寵物飼養的規定。通過長時間的堅持以及社會各個部門的配合與合作，流浪動物原本威脅野生物種和人類安危的問題才得以被有效地解決。